基于区域生态功能差异的生态空间分类体系研究

生态空间是一个国家和地区社会经济发展的基础,良好的生态空间对经济的发展将起到极大的推动作用。在绿色发展的大背景下,如何保护好生态系统和生态空间已成为我国面临的重大问题。而不同区域生态空间的环境功能和空间分布类型都存在很大差异。本文借鉴国内外已有的研究成果,立足服务国家发展战略的需要,依据生态功能区规划、主体功能区规划、生态保护红线规划等要求,明晰生态空间的概念、内涵,并以江西省为例,基于区域生态功能差异建立生态空间分类体系,最后从提高认识、遵循自然环境分异规律、制定分类管控机制等方面提出措施建议。     

区域生态保护红线划定分类的调整及管控策略

划定并严守生态保护红线,是党中央、国务院在新时期新形势下作出的一项重大决策,是守住国家生态安全底线的重要措施。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于划定严守生态保护红线的若干意见》的出台,对生态保护红线基本内涵、具体内容、划分方法和管控思路作了相应的调整和完善。本文在借鉴国内外已有的研究成果和我国各省市实践的基础上,针对目前我国生态保护红线的功能定位,提出生态保护红线分级、分类、跨区管控的新思路,以便更好完善我国生态保护红线制度。     

资讯

正我国将划定全国生态保护红线近日,环境保护部印发了《国家生态保护红线——生态功能基线划定技术指南(试行)》。这是我国首个生态保护红线划定的纲领性技术指导文件。2014年,环保部将完成全国生态保护红线划定任务。2013年,环保部兼顾资源、环境、生态领域的重大问题与保护需求,提出了构建以生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线为核心的国家生态保护红线体系。划定生态功能红线旨在保护国土空间,对于维护自然生态系统功能持续稳定发挥、保障国家和区域生态安全具有关键作用。《指南》旨在为国家生态功能红线划定提供技术支撑。     

国土空间规划中大遗址空间管控研究

大遗址空间是遗存本体、周边环境以及在此世代生活的人相互作用形成的自然人文复合系统.加强大遗址空间管控是落实历史文化资源保护的关键内容,也是坚定文化自信、保障文化安全的有效途径.我国国土空间规划"一张蓝图"仍处于探索阶段,在"多规合一"已成必然趋势的时代背景中,大遗址空间管控"交叉重叠冲突"的既定现实与国土空间规划"不交...     

“双平衡”目标下“湿地银行”制度创新的实践探索与路径优化北大核心

实施湿地面积总量管控和湿地占补平衡制度是保护湿地生态功能、平衡湿地保护与开发的矛盾以及维护国家生态系统安全的重要举措。本文基于湿地占补平衡面积和质量的双平衡目标要求,明晰“湿地银行”的概念内涵、目标和原则,总结江西省在开展“湿地银行”制度创新实践探索中促进湿地指标市场化交易等方面取得的成效,同时分析其存在的运营机制有待完善、价值评价体系空缺、社会资本和公众参与程度不足等难点。最后,本文提出完善政策法规体系、优化管理协调机制、提升信息化管理水平、规范湿地修复及质量评价标准、构建湿地价值评估体系和考核体系、引导社会力量积极参与、创新生态产品价值实现新模式七方面优化路径,以期加快推进我国湿地保护事业高质量发展。     

企业资金管控体系建设探析

资金流是企业赖以生存的基础。将资金流作为企业管理的核心,加强资金管控、完善资金管理及资金管控体系建设的重要性不言而喻。本文从企业资金管控的内涵、目标、原则、模式及资金管控体系建设等入手,将资金管控与企业全面预算相结合,重点关注资金计划实施,建立和完善相应的绩效考核制度、资金分析制度、资金预警制度、资金内部控制制度等,构建适应现代企业发展的资金管控体系,达到有效配置资金资源,提高企业经营效率的目的。     

加快推进国土空间规划实施和自然资源综合治理的构想

一、支撑国土空间规划的科技创新行动(一)加快建立新型国土空间规划支撑技术体系遵循“上海2035”空间规划体系,体现“两规融合,多规合一”特点,加强总规实施的政策、机制和技术方法的研究,重点突破基于自然资源管理的各层级国土空间规划编制、中近期建设和土地利用规划编制的技术方法和管理措施,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线等“四条控制线”、战略预留区等实施政策和配套技术,建立“实时监测一实施评估一动态维护”的规划全过程管理机制,形成全球城市目标下的国土空间规划技术体系。开展上海市国土空间优化开发理论与技术方法研究,重点突破自然生态空间用途管制、农林水复合利用、地下空间开发复合利用、陆海统筹等关键技术,建立适宜本市的国土空间用途管制支撑体系,全面提升上海国土空间治理能力。     

上海市近郊地区生态用地空间格局绩效评价及管控建议——以上海市闵行区为例

以上海市闵行区陆域生态用地为研究对象,对生态用地空间格局绩效进行评价,从而达到指导生态用地规划与管控的研究目的。基于生态用地的空间分布特征,对不同生态功能区块的空间格局绩效进行评价;研究结果中,生态功能区块的H9、G8、G10和G11的空间格局绩效相对较高。基于评价结果,论文认为提高生态用地空间格局绩效,除需要对不同类型生态用地进行保护和调配建设外,还需要对范围内经济社会的影响因素进行有效引导。结合生态保护红线划示方案,论文提出生态保护红线的细化分类及管控措施建议。     

基于生态过程的城市生态基础设施空间实现——以南京江北新区为例

以南京江北新区为研究区,探讨了应用最小累积阻力模型识别基础生态结构,进而耦合雨洪行泄与调蓄、污染扩散与控制、热岛效应缓解、空气流动等特定生态过程,构建由基础生态结构和生态空间管控体系、功能体系共同构成的生态基础设施体系:形成江北新区面向区域联系、城市内外一体的"一核三楔五廊"的生态结构,其核心生态斑块和生态廊道包括区域系统性、研究区内结构性、城市内部功能性等类型,满足区域结构健康、内部生态服务均等化、生态过程完整等作用;并形成分类空间管控体系。生态基础设施具有多功能性。注重多尺度、多过程耦合的功能复合型生态基础设施,增强了空间上布局和建设的可操作性,发挥了蓝绿空间的生态化基础设施作用。     

中小民营企业成本管控存在的问题及对策研究

现阶段国际经济形势深度衰退,国内经济发展步入新常态后,中小民营企业面临的竞争压力和生产环境不断恶化,如何进一步强化企业成本管控能力,提升企业的市场竞争能力和生存能力已成为迫在眉睫的关键问题。然而在企业管理活动中,特别是中小民营企业管理活动,成本管控面临着意识淡薄、制度体系落后、成本核算基础工作弱、管控过程强度不够、管理内容片面等一系列问题,这些问题严重影响了中小民营企业的市场竞争力和生存能力。笔者根据多年财务管理的工作经验,提出"大成本"意识、优化成本核算体系、推动全员成本管控激励机制、建立产品全生命周期成本管理等针对性的解决措施,以期对中小民营企业提升成本管控能力和生存竞争能力提供有效帮助,使中小民营企业在严峻的竞争中能生存发展。     

交通·产业·空间规划协同创新研究

区域协调发展是世界发展潮流、落实国家城镇化战略格局、促进经济转型升级和建设生态文明的必经之路。区域协调发展作为国民经济和社会发展战略体系的重要组成部分,当前还存在一系列突出问题,包括城镇组织结构、经济效率、区域交通系统、区域协调发展的制度性安排等方面还有待提升。今后区域协调发展的工作重点在于通过"交通·产业·空间"规划协同创新等手段来破解区域协调发展困局,通过开展区域协调发展规划的理论创新、探索区域产业体系一体化发展的利益共享机制创新模式、创新区域协调发展的合作模式等方式来提高区域协调发展水平,为提高我国区域发展的全球竞争力提供支撑。     

浅谈集团公司集约型财务管控体系

财务工作包括会计核算和财务管理两大类,前者是业务活动发生后的计量与记录,以严格的准则、制度规范其操作;后者则涉及预算管理、风险控制及决策支撑等专业财务管理领域,其重要性在信息化时代日益突出。文章引入创意构思框架,构筑集团公司集约型财务管理体系,形成了全新的三级财务管控平台,即县级业务管控关口、地市级财务集中核算平台和综合财务管理运作中心,通过关口前移实现业务与财务的高度融合,打造集中核算平台实现核算规模效应及流程专业,建立综合财务管理运作中心着力于"事前"参与决策、"事中"参与控制、"事后"参与评估,形成相互支撑、有效促进的全面财务管控体系,不断提高精细化管理水平,为公司决策提供有力支撑。     

浅谈制造业企业的成本管控

随着市场经济的迅猛发展以及企业经营环境等因素的变化,企业要想不断的发展,必须由注重成本核算向注重成本控制转变、升级,将产品由制造成本管理向总成本管理转变,以提高企业竞争优势为终极目标。在分析制造企业管控重要性的基础上,深入分析制造企业成本管控问题,包括成本管控组织不健全、成本管控不全面、信息化管理不重视、缺乏管理创新。据此,本文从建立成本组织和责任机制、实施全面成本管理、加强信息化管理、推动管理创新提出了相应的措施,以帮助企业提升成本管控水平,实现可持续发展的目标。     

自然资源资产离任审计创新与发展研究

为解决资源约束趋紧、环境污染严重以及生态系统退化等问题,提升我国的资源管理与环境治理能力,推动生态文明建设,自然资源资产离任审计应运而生。自然资源资产离任审计通过加强生态文明监督力量、完善生态文明制度体系、提供动力和长效约束机制,推动生态文明建设。基于审计实务创新和审计保障机制创新两个层面构建了自然资源资产离任审计创新理论分析框架,并将审计实务创新分为审计实施过程创新、审计评价体系创新和审计结果运用机制创新,审计保障机制创新分为审计制度保障创新、审计数据保障创新和审计人才保障创新。在该理论框架基础上,剖析了自然资源资产离任审计面临的主要困境,明确提出自然资源资产离任审计创新与发展的主要目标和方向。     

基于改革驱动的航天精益成本管控体系探索实践

中国航天科技集团有限公司按照“顶层推动、问题入手、全员参与、业财结合、标本兼治”的工作原则，启动新一轮成本管控改革，通过建立全集团成本管控检查督导机制和监测评价体系，探索开展成本确认、成本可知可视、成本建模等专项工作，形成了“1+X+1”的成本管控工作模式，由点破面形成综合累积效应，构建航天精益成本管控体系，建立成本管控长效机制。     

国土空间规划中农业文化遗产空间管控思考——基于云南普洱古茶园分析

农业文化遗产是以传统农业生态系统为核心的活态遗产，国土空间规划体系对农业文化遗产空间缺少精细化管控，致使负面生产、生活行为缺少约束，并激发标准化管控与农业生产间的冲突。研究对云县普洱古茶园农业文化遗产进行分析，云县虽形成“多级保护体系”,但结合古茶园全域分布范围广、资源利用差异显著的现状，当地存在全域空间管控框架缺失、古茶园管控与永久基本农田等重叠并缺少协调规则、差异化管控不足的问题。因此，研究依据原真性、完整性及活化传承原则，构建云县普洱古茶园空间管控体系，提出空间管控的“要素框架”、“传导框架”,并强调“分区管控”、“精准管控”、“动态管控”重要环节，以期让国土空间规划对农业文化遗产空间的管控更具弹性。     

国际惯例与法律对信用证出口单据管控模式的研究

制度管控是风险管理中的一个重要管控措施,信用证结算风险管控的制度管控措施包括国际惯例管控措施与法律管控措施,而国际惯例管控又包括了行为主体的管控和行为客体的管控。本文基于UPC600探讨了我国出口企业信用证结算客体——出口单据的管控模式。     

优化城市群生产生活生态空间结构的总体思路

正党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出"划定生态保护红线","建立国土开发空间开发保护制度"。城市群作为人口经济活动高度密集的区域,随着人口和经济活动的进一步聚集,生产生活生态空间的矛盾将日益突出,必须通过加强空间管制,进一步优化城市群生产生活生态空间结构,有效协调城市间空间拓展冲突,促进以生产空间为主导的国土开发方式向生产—生活—生态空间协调的国土开发方式转变,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生     

新时期电力市场营销中的风险分析及管控措施构建

电力企业需要实现经济效益和社会效益的统一。从市场营销理论出发可知,经济效益与社会效益间形成了一种共生效应,从而决定了电力企业需要不断重视自身的服务品质。当前的风险表现在"客户关系管理"和"客户技术支持"两个方面,具体为:无法切实满足客户在电力基础设施和电力产品细节上的需求,以及增大电力企业对其它客户服务时成本。管控措施应围绕着:深化对营销风险的认识、优化内部风险管控机制、细化外部风险管控机制、建立风险管控评价体系等四个方面来构建。     

创新城区的“生态—主体—空间”创新发展机制研究

在我国实施创新驱动发展战略的背景下,科技创新能力成为城市发展的核心竞争力,创新城区作为城市创新发展的重要载体,受到政府及学界的广泛关注。基于创新及创新城区的相关理论,提出"生态—主体—空间"的创新城区发展机制:创新城区的创新生态体系包括创新源要素、创新服务要素和创新环境要素,要素间相互关联形成创新生态网络,创新源要素中的创新型企业和创新型人才是影响创新城区发展模式的核心创新主体,而创新的空间通过发展模式创新和空间利用创新,对创新城区发展起到支撑作用。