新中国成立70年来区域经济政策的三次演进及启示北大核心

立足中国区域经济政策制定层面的演化,结合相应时期历史背景,能够得到四点结论:第一,中国区域经济政策有三次重大的演进,分别为国家完全主导制定区域经济政策、国家与地方制定区域经济政策共存及国家与地方制定区域经济政策互动三个阶段.第二,在中国区域经济政策的制定中,国家的重要定位不能忽略.第三,以胡焕庸线为界,各地区制定区域经济政策的能力差异极大.第四,国家与地方在制定区域经济政策方面的关系需要正确处理.     

区域经济政策合作的取向与绩效:来自地方政府的证据

结合中国地方政府的区域经济合作资料,实证研究我国区域经济政策合作效应。结果显示:不同的经济主体政策合作的绩效不同,引入控制变量后,结论仍然成立。具体表现为:地方政府的政策合作取向以内部合作为主;政策合作条文显著提高了合作绩效;国家层面和地方层面的政策合作有明显的合作绩效;而有显著合作绩效的政策对区域经济增长却有负效应。这些研究结论对地方政府提高对区域经济政策合作的认识有一定的帮助,对地方政府提高制订经济政策质量有很强的借鉴意义。     

中国的区域发展战略和区域政策

近年来,国家大力深化改革开放,加快创新发展,不断增强发展新动能。与此同时,国家对区域发展的宏观调控成为最重要的宏观调控之一,区域政策也成为最重要的国家发展政策之一。改革开放以来,中国在经济社会发展等方面取得了举世瞩目的伟大成就,区域发展战略和区域政策发挥了非常重要的作用。中国区域发展主要有以下五大发展战略:区域梯度发展战略、统筹区域协调发展战略、主体功能区战略、区域发展重大战略和新型城镇化战略。此外,为贯彻落实区域发展战略,国家制定了一系列区域发展政策,具体来说主要有4项:区域发展先行先试政策、中央财政转移支付和税收优惠政策、地区协作和对口支援政策和跨区域协同发展政策。未来,中国实施区域发展战略和区域政策有以下4个需要深入研究的问题:中央与地方财权与事权划分改革的问题,区域政策精准化、精细化的问题,区域发展政策的协调问题,区域发展中出现新的分化差距问题。     

声音

首先,实施好就业优先战略,要求我们选择扩大就业的经济发展方式。形成有中国特色的经济发展与扩大就业良性互动的长效机制。其次,形成促进就业的综合性政策体系,要求各级政府制定和实施有利于就业的财税政策、产业投资政策、金融货币政策和人力资源政策等,强化就业政策、教育和培训政策、社会保障和其他政策的有机结合。第三,确定经济发展速度时,必须考虑实现充分就业的要求：进行宏观调控时,必须防止失业风险的产生。第四,不断加大对就业的资金投入．     

区域经济政策若干基本理论要素研究

对区域经济政策的功能、制定实施主体、种类、性质、制定依据与制定原则等若干基本理论要素进行逐一解读。区域经济政策的功能是要缩小区域之间过度的、不适当的经济差距,促进各区域经济协调发展,以避免区际过度发展差距下的社会矛盾和冲突,此外,区域经济政策还有民族、国防等特殊向度的扩展功能;区域经济政策制定主体是以中央和省级政府为主的整个政府体系;公共性是区域经济政策的根本属性,当然这种公共性的发挥,要有利于形成市场主导、政府引导的政市协调的破解"区域问题"的长效机制。相关的解读为制定有效的区域经济政策体系,乃至促进区域经济治理体系与治理能力现代化,提供了基础理论支撑。     

"十二五"时期中国区域政策的基本框架

促进区域协调发展是中国的一项长期战略方针.近年来,为推动区域协调发展,中国政府制定实施了一系列政策措施.在国家政策的大力支持下,中西部和东北地区投资增长加快,地区经济呈现相对均衡增长态势,东西部差距由扩大转变为缩小,农村扶贫工作稳步推进,区域协调发展取得了较大成效.在"十二五"及今后一段时期内,要推动形成主体功能定位清晰,东中西良性互动,公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展新格局,除了进一步完善国家区域发展总体战略外,还应按照主体功能区和关键问题区两种类型区,实行差别化的国家区域调控政策和国家区域援助政策.     

英国、德国对区域经济的管理及其新近变化

英国与德国是资本主义重要的发起国和继起国，又是具有较丰富实施区域规划和区域政策经验的国家。英国是相对集权的国家，而德国则是相对分权的国家，但在分权化地方化的世界潮流下，两国均表现出一定的分权倾向，区域经济及区域其他事务的管理更朝向公众参与、地方化的方向变化，同时仍保持着自身区域政策的连续性和对欧盟区域政策的贯彻，这些应对中国区域经济管理方式有所启示。     

中国区域经济政策的特征、经验与展望

区域经济政策是实现区域发展战略目标的重要手段和工具,在区域经济协调发展中的作用日益凸显。新中国成立以来,中国政府实施的区域经济政策具有鲜明的特征,积累了丰富的经验。突出表现为能够根据国内外形势和区域发展战略及时调整区域经济政策,政策设计框架逐步完善,由普惠制的区域经济政策向分类指导转变,政策对象的空间范围具有多尺度性与灵活性,政策实施先行先试、分批推进,以减少政策冲击和失误。为提升中国区域经济政策的实施效果,形成中国特色区域经济政策理论,需要增强区域经济政策的稳定性、科学性、规范性、参与性和有效性。     

保障性住房政策执行中的地方政府责任分析——以广州市为例

为解决中低收入群体住房问题,国家制定和出台了一系列政策措施,有效执行国家保障性住房政策成为地方政府的重要责任。广州市政府承担着在广州区域范围内执行国家保障性住房政策的责任,在构建多层次保障性住房体系、扩大保障性住房供应等方面已取得一定成效,但也存在着资金投入不足、监管不完善、规划不合理等责任担当不够的问题。增加投入、完善制度、加强监管、合理规划、拓展保障范围、扩大保障供给,是地方政府在执行国家保障性住房政策过程中更有效承担责任的重要路径。     

经济一体化进程中的区域发展与政策模型

经济一体化是现代经济发展的重要特征。经济一体化作为一种共同的政策，有国际区域经济一体化、国家一体化及其地方经济一体化的区别。本文从经济一体化进程中的地区发展差异入手，提出了消除地区差异的地区经济一体化（产业一体化、城乡一体化和市场一体化）政策模型。我国在加入WTO以后，只有首先实现地区经济一体化，才能到达国家一体化的转折期，并进而与国际区域经济一体化接轨。     

残疾人职业能力评估现状分析

职业能力评估是残疾人就业过程中的重要环节,对残疾人职业选择及就业起着至关重要的作用。为残疾人提供职业评估,有助于准确了解残疾人的兴趣、特长和不足,为残疾人提供个性化的职业指导,提高就业成功率。本文分析了残疾人职业能力评估的内容、意义和应用现状,并根据目前工作中存在的问题提出了相应的建议。     

独立基础型式的受力特点及产生偏斜的原因分析

地基不均匀沉降引发的建筑物偏斜及基础开裂,是岩土工程界迫切需要解决的技术难题。文章从不同基础受力特点、结构受力等角度对沉降进行了分析,揭示了独立基础产生偏斜的的原因,为基础纠偏设计和施工提供了指导作用。     

转变政府职能与推进改革

一、科学地界定政府在经济发展中的作用 各国在经济发展中有各自的特点,经济发展中存在的问题也各不相同.因此,不应该简单地通过应用某一种政策主张,来解决一国经济发展中的问题,而应实事求是地分析一国经济存在的主要问题,通过适当的政策组合,有针对性地解决经济发展中存在的问题.     

制约我国第三方物流发展的因素分析

从自营物流、市场交易成本，物流企业规模，信息技术和人才等方面，分析了制约我国第三方物流发展的因素。     

适应高技术战争需要,加快我军装备物流建设

强大的军事物流体系已经成为高技术战争强有力的支撑。军事物流的能力和水平，已经成为决定战争进程和结果的关键性制约因素。本文从高技术战争的特点和发展趋势出发，提出了高技术战争对军事物流的需求；基于对美军军事物流的分析，对装备物流的基本内涵、装备物流建设的发展战略和需要重视的问题进行了初步的探讨。     

广州工业文化遗产保护方略

广州在中国近现代工业文明发展史上占有重要的地位。梳理广州工业遗产的固有脉络,找出现阶段研究的要义和难点,坚定传承历史文化的立场,实施保护利用双赢的方略,对维护城市个性特色、提升城市价值品位很有必要性。     

企业成长理论与成长动力研究评述

企业成长的源泉始终是企业成长理论研究的主题,近年来研究更加深入。本文回顾与分析了企业成长理论关于成长动力的研究,认为资源、能力、及知识是企业成长的动力与源泉,提出了企业应不断吸收、转换、创造知识,促进企业成长。     

对改制企业董事会建设中存在问题的思考

建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容。已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题。解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体。从更深层次看 ,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则     

存货准则变迁的会计准则国际化趋同分析

财政部于2006年颁布了新的会计准则体系,从颁布的时间看,我国迄今为止发布过的会计准则体系均是在国际会计准则作修订之后发布的,可以认为,我国的准则是在充分考虑了我国国情和国际会计准则的基础上制定出来的。本文以存货这一有代表性的准则为切入点,将我国新旧存货准则及IAS2作比较分析,试从我国存货准则的变化及与IAS2的差异来探讨我国会计准则国际化趋势及规律。     

有毒物质泄漏扩散模拟及数据库的建立

模拟计算毒气扩散事故后果,可以为事故应急处理提供依据。文章就有毒物质泄漏及扩散模型进行了探讨,并建立了有毒物质在空气中扩散危害性的查询系统。