长期护理保险财政补贴方案优化研究 ——基于上海数据的模拟

政府财政补贴是长期护理保险(Long-term Care Insurance,LTCI)可持续发展的保障,而财政补贴的不确定性是导致试点碎片化、制度难以定型的重要原因.当前,政策试点中的财政补贴方案存在财政"无限责任"、责任分担失衡、补贴责任制度化缺失等局限.本文进而提出优化思路,构建LTCI缴费及财政补贴模型,并基于横向平衡原则,运用上海市数据模拟预测2021-2030年两种方案的均衡费率、财政补贴率与补贴规模,结果显示:高给付水平下,退休人员不缴费与缴费时的财政补贴率分别为0.53％-0.88％和0.39％-0.61％;低给付水平下的补贴率分别为0.41％-0.69％和0.30％-0.48％.退休人员缴费模式虽然增加了财政补贴规模,但财政负担较轻,可持续性强,说明了模拟方案的可行性,为制定LTCI财政补贴政策提供了参考.     

日本和韩国长期护理保险发展的比较研究及中国的选择

随着全球范围内老龄化速度的加快发展,老龄化社会中老年人的护理需求问题开始凸显。为应对老年长期护理费用的筹资问题,部分国家率先建立了长期护理保险制度。通过对日本和韩国建立长期护理保险的制度背景、筹资责任、给付方式、政策效果、发展趋势的比较研究,围绕学界存在的主要争论,对比目前中国建立长期护理保险制度的主要条件,提出长期护理保险制度不应该是首选,而需要率先在中国建立起以"失能老人补贴+护理服务"制度为主的长期护理制度。     

长期护理保险独立筹资机制研究

我国长期护理保险现已进入扩大试点阶段,在应然状态上,长期护理保险应当实现独立筹资,但是我国制度试点地区基本采取依附筹资模式,应然与实然的矛盾说明长期护理保险筹资机制尚不完善。结合我国具体国情,明确依附模式有助于在起步阶段快速建立长期护理保险制度,但是为了保证长期护理保险的独立性和稳定性,依附模式应逐渐转变为独立模式,独立筹资是建设独立险种的内在要求。我国在建立独立筹资的长期护理保险制度时,要注重完善筹资法律规范、明确筹资责任主体、分类建立筹资机制,逐步探索出适合我国国情的长期护理保险筹资机制。     

长期护理保险制度对人口出生率的影响——来自12个试点城市的经验数据

长期护理保险制度是当前应对社会老龄化问题的重要举措,而人口出生率的持续降低又是导致人口老龄化不断加剧的重要因素,本文通过构建将生育率内生化的世代交替模型,运用PSM-DID考察了长期护理保险制度对人口出生率的影响。结果表明,长期护理保险制度的实施会淡化生育动机,对人口出生率的增长有抑制作用,且实证结果通过了相关稳健性检验;但进一步研究发现该抑制效应呈现逐年递减的趋势。基于此,为防止社会陷入“人口老龄化、失能化→长护险制度实施→人口出生率下降→人口老龄化加剧→老年照料供需失衡”的困境,本文提出为子女照护提供相应补贴以鼓励子女参与家庭照护,加大护理供给方建设等政策建议。     

中国长期护理保险试点政策“碎片化”与整合路径

为解决在我国人口老龄化背景下传统养老服务的诸多难题,从2016年开始在全国15个城市试点推行长期护理保险制度.通过对试点城市政策的效果评估,研究发现长期护理保险在覆盖面、筹资来源、护理服务、基金管理以及业务经办等方面呈现出一系列“碎片化”特征.这就意味着政策要进行顶层设计,在服务理念、受益对象、筹资机制、服务传递等方面开展重点整合,进而,从完善失能评估标准、城乡居民全覆盖、多渠道筹资、待遇支付水平、居家照护服务、重点关注康复服务以及孕育PPP市场服务等方面实行方向性和功能性整合,为下一步扩大覆盖面奠定基础.     

透视长期护理保险经办：试点比较与政策优化

长期护理保险经办管理贯穿长期护理保险制度落实的全过程，关系到长期护理保险的经办责任主体、资金筹集、失能等级评定、定点护理服务机构、待遇给付和费用结算等方面的具体经办业务，是长期护理保险制度平稳高效运行的强有力保障。本文对中国五个试点地区（选取青岛、上海、长春、南通、广州五个城市）的长期护理保险经办管理实践进行详尽深入的对比分析，并总结出中国长期护理保险制度两类典型的经办管理模式：社会统筹经办模式与多元协作经办模式。在深入分析中国长期护理保险经办管理目前存在主要问题的基础上，提出中国长期护理保险经办管理进一步发展完善的若干建议，以期促进长期护理保险经办管理水平的提升及其由点到面进程的加速发展。     

我国长期护理保险问题及对策研究

人口老龄化和高龄化时代的到来,使老年人的长期护理问题日渐突出,因此在我国建立长期护理保险制度既具有必要性,也有着一定的紧迫性.目前,我国尚未建立起国家层面的长期护理保险制度,已经开展的地区也遇到诸多瓶颈.因此,深入探究其风险与困境,提出改进的策略,以期能够为建设适合我国国情的长期护理保险提供有价值的参考.     

我国长期护理保险社商合作模式比较研究 ——以苏州市、青岛市、北京市海淀区为例

文章通过对试点城市政策文件的研读和分析,以商业保险公司的介入程度为标准,将长期护理保险试点模式分为"政府购买+商业保险公司服务""政府委托+商业保险公司代理""政府补贴+商业保险公司运营"三种类型.以苏州、青岛、北京海淀区为例,阐述长期护理保险社商合作三种模式的具体实践,并从经办效率、参保率与保障水平、风险控制、激励性...     

美、德、日三国长期护理保险制度发展评析与启示

20世纪中后期以来各国相继建立长期护理保险制度,为老年人护理需求的满足提供了制度保障,典型发达国家护理保险制度成为世界其他国家构建长期护理保险制度体系的制度模版。文章对比分析美、德、日三国护理保险制度的内容,特别是从制度构建与发展的四个维度,即覆盖范围、保费缴纳、资金来源和给付方式等方面的内容,提出了我国护理保险制度发展的若干制度和政策建议。     

日本老年护理保险制度初探及对我国的启示

由于人口老龄化的加剧,老年人护理需求日益膨胀。2000年4月,日本实施护理保险制度,该制度为解决老年人的护理问题提供了新的保障和可能性。经过多年的发展,日本已成为世界上老年护理保险制度较为完善的国家之一。本文阐述了日本老年护理保险制度的主要内容,通过借鉴日本经验,基于我国国情提出建议,旨在完善我国老年人长期照顾的相关政策。     

人口老龄化背景下的长期护理保险制度

在国际上,长期护理保险制度是解决老年人护理问题的一个重要途径.而在我国,长期护理保险仍属于新兴保险产品,国人对其缺乏足够的认识和了解.因此,文章在讨论了建立长期护理保险制度必要性的基础上,结合我国长期护理保险的现状,分析了实行长期护理保险的现实意义,并对我国实行长期护理保险制度提出了规划长护制度、建立相关法律法规、加强护理人员培养等建议.     

“依托医保”长期护理保险模式可持续性研究——基于城乡居民与城镇职工的比较

通过测算城乡居民长期护理需求以及构建医疗保险精算模型，发现：依托城乡居民医疗保险的长期护理保险制度的建立会增加城乡居民医疗保险基金的赤字，因而医保基金支出占长期护理保险筹资额的比例不应超过20%，但是可以通过财政补贴的方式来维持制度的运行，在该模式下最大财政负担比不超过4.67%；依托城镇职工医疗保险的长期护理保险制度的建立会威胁职工医保统筹基金的安全，在当前医疗保险制度下应该谨慎采用。     

长期护理保险公众满意度的影响因素研究

为剖析长期护理保险公众满意度的影响因素,从提升公众满意度视角探讨我国长期护理保险制度相关参数设计构成,本文选取上海、青岛、承德和石河子4个典型试点城市开展问卷调查,利用二元Logistic回归模型进行统计分析后发现：公众对于长期护理保险的满意度总体水平较高;2个个体特征层因素——受教育程度和健康状况,5个政策设计层因素——缴费水平、经办服务、护理质量、护理种类和报销水平,均对满意度评价具有显著影响,其中报销水平的影响程度最高。据此提出从筹资模式、支付模式和管理模式三方面完善长期护理保险参数设计的建议。     

浅析我国存款保险制度体系的构建

随着我国改革开放的深入推进,金融业也面临着严峻的挑战,如何防范大的金融风险,有效消除各种金融旧体制所产生的信用风险、流动性风险、汇率风险、利率风险等诸多风险,已经成为金融业健康发展的核心问题。存款保险制度是规避金融风险的有效工具,如何建立并完善我国的存款保险制度也成为现阶段金融改革的重要内容。文章从我国现行的金融业相关实践出发,在我国存款保险制度的方案设计、存款保险制度核心内容的建立、存款保险制度体系建设的可行分析以及存款保险制度设计思路和目标构想等内容,对建立健全我国存款保险制度进行认真的研究,得出一些自己的意见和建议,对我国存款保险制度的建立与运行提供一些帮助。     

实施政策性渔业保险制度的必要性与可行性

渔业具有自身的特殊性,其所面对的风险远远大于农业领域中的种植业和饲养业。长期以来,我国涉及渔业、渔船和渔民的安全保障机制严重缺失,始终没有形成完善而稳定的制度性保障。世界主要渔业国家,尤其是日本、韩国在渔业保障方面实行以政府制定政策并提供部分财政补贴为主导,广大渔船船东参与的渔业风险保障体系。这种方式应成为我国建立政策性渔业保险制度的依据和借鉴。     

我国长期护理保险制度建立与发展的研究

长期护理保险作为一种专门为因年老、疾病或伤残需要长期照顾的被保险人提供护理服务费用补偿的保险,是社会保障体系的重要组成部分,在现代社会中有着不可替代的重要作用。但我国的长期护理保险起步较晚,在制度方面与世界先进水平相比还有着较大的差距,本文对我国长期护理保险制度发展的进行简要介绍,德国长期护理保险制度领域的经验分析,指出当前阶段我国发展长期护理保险的制度条件。     

中国政策性农业保险制度的理性反思

中国农业保险制度的强制性制度变迁及农业保险与政策支持的高度关联,昭示由政府主导与支持的政策性农业保险来指引中国农业保险发展是深刻且明晰的。以政府财政保费补贴为标志的政策性农业保险在政策试点阶段也暴露出农户需求结构性失衡、运行机制错位式走样、高交易成本等问题,亟待从支持政策、经营模式、参保原则、运行机制等方面予以制度创新与政策调整。     

略论财政补贴手段的运用--经济适用房补贴的启示

通过考察经济适用房补贴，可发现我国的财政补贴制度存在诸多问题。改革财政补贴制度的思路应是明确界定补贴的领域，合理选择补贴的形式，提高补贴的透明度，并恰当选择补贴的环节。     

低碳城市试点政策会引致企业“漂绿”吗?

低碳城市试点政策已被证实在促进企业绿色技术创新、碳减排等方面具有重要作用,但其也可能通过压力传导引致企业“漂绿”,进而使政策效果大打折扣。基于2008—2021年中国A股上市公司数据,系统考察低碳城市试点政策对企业“漂绿”的影响。研究发现：低碳城市试点政策对企业“漂绿”具有显著正向影响;机制分析发现,试点政策通过加剧企业融资约束和市场竞争两个渠道引致企业“漂绿”;进一步分析发现,试点政策对未获得环境补贴的企业、低创新能力企业及非重污染行业的企业“漂绿”水平有更明显的提升效应,媒体关注负向调节试点政策对企业“漂绿”的影响,且负面型报道的调节效应更强。     

我国探索长期护理保险的地方实践、经验总结和问题研究

"十三五"规划中明确提出探索建立长期护理保险制度,表明长期护理保险将是未来我国社会保障建设的重点之一。通过对青岛、长春和南通三地长期护理保险实践的背景、制度内容和效果进行分析,在总结经验的基础上,指出存在的问题,如名称不统一、制度碎片化,基金来源不合理,护理保险保障范围有偏差,护理人才和产品短缺等,并提出制定长期护理保险法律法规、完善多元主体筹资方式、合理划定护理保险的保障范围、大力培养护理人才等建议,以期推动我国长期护理保险制度的发展。