谈行政执法中的偏轨行为

最近,笔者参与全省的行政执法大检查,发现了一些不容忽视的问题。在此就具有普遍性的做一列举,以为警示。 在制假售假案件与一般行政违法案件两者之间,一些执法人员往往畏难于前者的查处,更谙熟对后者的操作。我们知道,那些制假售假的黑窝点才是我们严厉打击的重点;那些给人民群众的生活、安全、健康带来危害的不法分子,才是我们要绳之以法的重点。可是,在行政执法的实践中,一些地方的同志却没有去努力实践这个认识。原因原来是这样的：制假售假者的行为一般都比较隐蔽,欺骗手段比较高超,同时又与社会各个方面有着难以理清的复…     

工商行政执法自由裁量权行使之法律思考

工商行政管理机关作为市场监督管理的职能部门，负有确保经济健康有序发展的重要职责。为使工商行政管理部门履行好这一职责，国家法律法规赋予了其较多的自由裁量权。但在现行一些法律法规中，对同一案例处罚的裁量比例悬殊，自由裁量空间大，往往导致其滥用。因此，探讨如何合法、合理地行使自由裁量权，已显得十分必要。     

市场主办单位的越权行为亟待规范

市场“管办分离”后,市场内部的日常管理工作由市场主办单位承担,工商所致力于市场监管和行政执法,既提高了工商部门的综合监管效能,也提高了市场主办单位的内部管理水平。但是由于受传统监管体制和管理模式的影响,特别是由于一些市场开办单位法制观念淡薄,管理行为不规范的问题日     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

行政执法文书制作中的常见问题

在质量技术监督行政执法实践中,如果执法文书制作不规范,将直接导致在行政复议中被撤销或变更、甚至在行政诉讼中败诉。但是,由于多方面的原因,目前质量技术监督系统还存在着不重视文书制作的现象,其结果就是质量技术监督行政执法文书制作过程中存在着不规范的问题。     

对质监执法管理模式的探讨

假冒现象愈演愈烈,伪劣产品越打越多,这其中既有打假组织措施方面的原因,也有行政执法管理体制内部的原因,还有社会和经济方面等更深层次的原因。这里,我们仅从理顺行政执法部门关系,充分利用打假资源的角度出发,探讨当前转变行政执法管理体制的重要性,并尝试在我省质监稽查系统建立一种执法管理新模式。1 打假的现状和问题 源头打假将逐渐成为今后执法工作的重心。完善从源头打假工作机制,提高打假的有效性,不能忽视执法管理体制的制约作用。各执法机构分灶吃饭、你挣我抢的状况不改变,就会严重削弱执法的总体效果,有效的打假工作机制也难以建立。     

质量技术监督执法工作浅见

针对执法工作中的常见问题,提出执法工作中案值界定,管辖范围,查扣,扣押,计量执法,队伍建设,宣传教育,法制监督等方面的建议。     

如何正确使用质监执法文书和建立质量技术监督案卷

正确使用质量技术监督行政执法文书和建立执法案卷,是行政执法人员必需具备和掌握的知识,是减少行政败诉案件的关键. 在质量技术监督行政执法案件办理结束后,将案件办理过程中形成的所有材料集中整理,形成案卷,是行政执法办案人员的项重要工作,也是收尾工作.案卷的内容应集中体现出质量技术监督办案的全过程,这就要求所立的案卷必须条理清晰、科学、简明,对以后的办案能起到借鉴的作用.同时,正确的使用和建立案卷也有利于减少行政败诉案件的发生,是办案人员素质的综合体现.     

浅谈如何加强强检的执法力度

要使企业产品在国际市场竞争中站稳脚跟,主要应在四个方面着力。 合理界定强检范围。科学界定强检范围是实施强检的基础。依据国家相关法规,结合当前我国市场产品的实际,强检范围框定主要应在以下“五品”上,一是关系人民生活质量的必需品;二是涉及国家财产和人民生命的安全品;三是影响生态和生存环境的环保品;四是影响到国家重大经济利益的产品;五是提供出口的外贸品以及其他需要列入强检范畴的产品。 加大专项整治力度。实施专项整治     

这种行为应认定为销售行为

《中国质量技术监督》2002年第1期刊登的《这种行为能否定性为销售行为》一文,就某校统一购进一批床垫,让住校学生按进价交钱后使用,执法单位在检查中发现该批床垫填充物为工业废料一案,对校方应当如何处理展开了讨论。讨论的焦点问题是,校方行为能否定性为销售行为。下面对该问题谈谈笔者的意见。 所谓销售是卖的涵义。从我国有关法律条文表述可以明确知道,买卖是出     

论质监执法的有效途径

作为行使着执法职能的质量技术监督部门,在整顿和规范市场经济秩序中,充当着打假主力军的作用,管理、打假、服务、接轨,任重而道远,如何做好依法行政就显得尤为重要。入世对我们最大的挑战是如何依法行政,而要做到依法行政,首先要解决有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的问题,如果没有一套行之有效的执法责任制度,依法行政就是一句空话。这就要求我们做到执法工作程序化、执法文书规范化、错案和执法过错追究制,即在行政执法中严格推行“两化一制”。下面结合我局实行“两化一制”的经验和做法谈一点体会和认识,与大家共同探讨。     

职能调整后的质量技监执法工作之我见

~~职能调整后的质量技监执法工作之我见@杨晓元$杭锦后旗质量技术监督局     

行政程序瑕疵行为无效的再探讨

行政程序瑕疵是对程序的违法，根本影响了法的诸多价值的实现，会产生许多不良的法律后果，行政程序瑕疵的具体行政行为必然被撤销或宣布无效。     

希望多刊登执法类的文章

希望贵刊多刊登一些县级基层局执法工作的经验和执宏技巧，最好是每期都能让我们看到执法探究类的文章。