国家助学贷款政策效果分析与建议

“不让一个贫困生失学”，这是国家助学贷款出台时教育部提出的口号。为帮助经济困难学生完成学业，国家于1999年推出了财政贴息、不需要经济担保、由商业银行发放的国家助学贷款。在开办五年多的时间里，这一政策措施取得了一定的成效，但政策目标并没有很好实现，尚存在许多亟待解决的问题。这些问题的根源是，缺乏对助学贷款性质的准确定位，造成了教育的公共性与贷款的商业性之间的矛盾。     

国家助学贷款如何走出困境

国家助学贷款是指由金融机构向全日制高等学校中经济困难的本。专科及研究生在校生发放的，用于支付学费和生活费的贷款。国家助学贷款目前一般为信用贷款。在校期间的利息一般由财政贴息。国家助学贷款自1999年开办以来。经历了6年的起步发展期。考察目前其发展的现状，存在着覆盖面小、满足率低．增速趋缓等问隧，使得国家助学贷款步履艰难。国家助学贷款发展缘何步履躏圈。症结到底何在？[编者按]     

生源地助学贷款发放后带来的相关问题应予关注

为进一步落实国家助学贷款政策，帮助经济困难学生顺利完成学业，2006年初，《内蒙古自治区生源地财政贴息助学贷款管理办法》出台并付诸实施。但从运作实际情况看，不仅在财政贴息和风险补偿金落实环节出现了阻滞，而且在高校核对不符信息和贷款去向方面还存在一些亟待解决的问题。     

关于改善国家助学贷款的建议

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施，是银行向借款学生发放的由国家财政贴息，用于借款学生在国内高等学校就读所需学费、住宿费的贷款。自1999年国家助学贷款业务开办以来，支持了数以万计贫困学生的求学，     

山区县助学贷款缘何发展缓慢——对安泽县金融机构开展助学贷款业务情况的调查

近年来，中国人民银行先后出台了“关于开展个人消费贷款的指导意见”、“关于助学贷款管理的若干意见”，下发了“中国人民银行等部门关于进一步推进国家助学贷款业务发展的通知”等一系列开办助学贷款的件，促使此项业务较快发展。然而，在山区县，人民群众对此认识不足，相关政策落实难，助学贷款发展缓慢，     

完善生源地助学贷款政策的探讨——遂宁市生源地助学贷款实证分析

国务院2007年出台的《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,进一步明确了生源地信用助学贷款作为国家助学贷款的重要组成部分,享有与国家助学贷款同等优惠政策,鼓励发放生源地助学贷款。从实践看,生源地助学贷款具有离学生家庭近,方便贷款管理的优势,有助于提高助学贷款效率,降低贷款风险,扩大贫困学生受益群体。但笔者在基层调查中发现,实施生源地助学贷款政策仍遇到较多障碍,需要进一步突破和完善。     

国家助学贷款业务发展与政策完善

国家为推动科教兴国战略实施，支持教育事业发展，出台的国家助学贷款有关政策，是利用金融手段帮助经济困难学生安心求学。支持教育事业发展的重要措施。国家助学贷款实施六年以来，为贯彻实施“科教兴国”战略，支持高等教育发展．帮助优秀的贫困学生完成学业和实现就业发挥了积极作用。     

国家助学贷款的金融风险分析及防范对策

政府为帮助贫困学生完成学业,推出的"奖、减、免、助、贷"五项救助措施中,国家助学贷款是最主要的帮助政策和措施。从1999年9月国家开始第一笔国家助学贷款发放,到现在已经执行了8年,取得了显著的成效,一方面我国的助学贷款帮助了很多贫困大学生顺利的完成学业,另一方面国家助学贷款在推行还贷过程中面临着覆盖面狭窄、风险大、回收难的困境,尤其以贷款的金融风险最为突出,它已经严重妨碍了现行国家助学贷款政策的继续实施。     

助学贷款何以“叫好不卖座”——对运城市生源地助学贷款业务开展情况的调查

助学贷款这一新业务的开展，是国家实施“科教强国、兴学富民”战略、加速人才培养的重大决策，是金融机构支持教育发展的重要举措，也是一项民心工程，既有利于深化高等教育改革和发展，又有助于引导正确的社会消费。然而这项利国利民的金融举措自推广实施以来，与其他业务相比较，发展却十分缓慢。据调查，目前运城市仅有农业银行和农村信用社两家金融机构开展了此项业务，     

助学贷款逾期风险的影响因素分析

自1999年中国工商银行开始“国家助学贷款”试点以来,我国的国家助学贷款业务从无到有,在全国铺开。目前国家助学贷款已成为资助经济困难学生完成高等教育的一项重要举措,对提高劳动力素质,促进经济增长,具有重要意义。但是,目前高校学生欠费情况比较严重,数额     

对助学贷款有关问题的探讨

1999年国家又推出了国家助学贷款制度,至今全国各商业银行已经和经济困难学生签订了约72亿元的助学贷款合同,共80多万名学生受益。2003年,助学贷款开始进入首批还贷高峰,但数据显示,学生平均违约率过高,目前全国已有100多所高校被银行列入暂停发放助学贷款的"黑名单",北京高校更是无一幸免。国家助学     

助学贷款政策执行效果分析

本文回顾了助学贷款政策体系的历史变迁过程,总结了各阶段政策执行效果及存在的主要问题,并利用激励理论、交易费用理论和博弈理论对助学贷款制度和执行中出现的各种问题进行了分析并对现行助学贷款政策提出改进建议。     

我国国家助学贷款：作用、问题及解决对策

教育部副部长张保庆在国务院新闻办举行的新闻发布会上曾经说过，在全国普通高校中，经济困难学生约240万人，占在校生总数的20％，特别困难的学生人数大概在160万。由此可见，有很大一部分学生的家庭经济状况无法承担上大学所需费用，从公平教育的角度看，贫困学生需要国家助学贷款。     

助学贷款任重道远——写在《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》实施之际

2004年8月31日。在本刊付印之际，落实《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》的新闻发布会在北京举行。会议传来国家关于实施新助学贷款政策的重要消息：     

和谐社会的教育公平与助学贷款证券化——一个人力资本角度的经济学分析

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,要"促进教育公平",并"落实国家助学贷款政策"。但是,国家助学贷款机制面临的困难形势要求我们大胆而稳妥地进行制度创新。而助学贷款证券化就是一条重要途径。     

我国助学贷款实施难的成因分析

我国实施助学贷款政策已有数年,但其效果不尽人意。通过理论和实证的分析,我们发现既有体制上的矛盾、也有机制上的缺陷、还有相关主体认识上的问题。这些构成了我国助学贷款实施难的主要原因。     

银保合作破解国家助学贷款困境——大连市创新国家助学贷款模式

国家助学贷款政策是我国在社会主义市场经济条件下,利用金融工具对高等院校经济困难学生进行资助,帮助其完成学业的重要举措,对推动我国科教兴国战略具有十分重要的意义。     

高校国家助学贷款模式探索

自国家开发银行与河南省教育厅2004年共同合作建立国家助学贷款的河南模式以来,笔者所在学校焦作师专探索出助学贷款三个三管理模式,不仅受到了大学生的欢迎,管理成效也得到有关专家和上级部门的认可。     

大学生征信系统构建与助学贷款健康发展

国家助学贷款从1998年提出,1999年试点,到2000年在全国铺开,走到今天已历时7年,但一直进展缓慢,无论是发放贷款的银行,还是借款的学生,或是处于"中间人"位置的高等院校都曾望款兴叹:"助学贷款,难!"目前全国高校大约有142万名经济困难学生,贫困生人数占在校生的15%-20%,有的高校甚至高达30%,所需年需求额71亿元左右,截至2004年12月初,全国高校国家助学贷款累计发放2.7个亿,得到贷款的学生仅占申请人数的31%,贷款金额只占申请金额的37%.本来是顺民心、合民意的善举,现在步履蹒跚进展缓慢.     

生源地助学贷款萎缩的原因分析与对策

一基本情况 经调查了解。近几年清水河县参加高考学生逐年增加，其中贫困学生约占60％以上，说明由于贫困．每年约有400到500多名大学生入学前需要资金帮助，才能顺利实现大学梦。每位学生年交学费和生活费需要8000到12000元，这对于生活在国家级贫困县的学生而言，无疑是一个天文数字。有不少家庭因承受不起这笔高昂的费甩，使学生辍学。