收足管好用活林业专项基金

一九九三年工作的回顾1993年，湖南省各级林业部门在当地党委、政府的领导和财政、审计、农行等部门的大力支持下，采取一系列行之有效的办法，使林业基金征管工作取得了有史以来最好的成绩。全省“两金一费”收入27184万元，创历史最高纪录。在资金管理使用上，加强宏观调控，突出了投入重点，注重了投放效果。全年两金一费投入26124万元，其中：用于灾荒造林3567万元，投入基础设施建设3036万元，提取周转金进行有偿投放515万元。林业资金的增加，促进了林业建设的发展。全省如期实现了消灭宜林荒山的目标，受到党中央、国务院的表彰，森…     

强化育林基金征管 促进林业二次创业

天台县1994年育林基金征收工作在县委、县政府的领导下，在省、地主管部门的直接指导下，结合我县面临的新形势和新情况，我们采取了一系列措施，加大育林基金征管力度，使育林基金征收额呈现稳步上升。1994年共征收林业金费400多万元，其中“一金一费”318．5万元（含部分变价款）。比上年度增长14．3％，为开展林业第二次创业奠定了良好的基础。1994年在“灭荒”之后，全县又营造人工林31450亩，其中“两高一优”经济林12685亩，幼林抚育26．7万亩次，投入营林基础设施建设90．6万元。林业资金的增收，促进了林业建设的发展。我们的主要做…     

林业“两金”征收管理中的问题与建议

林业部门依照《中华人民共和国森林法》征收“两金”（即育林基金，更改资金），是取之于林用之于林、增加社会林业生产投入、缓解财政资金困难、利国富民、保护人类生存环境的一项重要措施和战略决策。我市“八．五”期间共征集林业“两金”3700万元，占本期用于林业总支出126     

盘活资产广筹资金促进林业改革与发展

为确保林业改革和建设的顺利进行，邵武市林委在资金筹措方面进行了一些有益的探索和实践，全年共征收林业金费１８１０万元，筹集改革资金１９３０万元。全年完成人工更新造林面积２．１３万亩，幼林抚育９．４６万亩，抚育间伐６．６６万亩，全社会林业总产值９．２１亿元，系统内实现工业总产值２．１亿元。一、加大征管力度，收足用好林业金费１．实行源头预征。从２０００年４月份开始，对采伐集体林木的单位和个人实行办理采伐证时源头预征林业金费办法，从２００１年起全面实行了预征林业金费制度，改变过去在木材运输办证时征收林业…     

加强育林基金征管工作探讨

我县是安徽省20个重点山区县之一。全县总面积1409万公顷，其中林业用地11．74万公顷，占总面积的83．3％，有林地6．听万公顷，森林活立木蓄积339．用万立方米，森林年采伐量13．45万立方米。是一个森林资源较丰富的林业县。为了实现省委、省政府提出的“五年消灭宜林荒山，八年绿化安徽”的战略目标，从1990年起我局十分重视从多渠道开辟林业资金来源，增加营林生产投入。四年来我们共筹集林业资金129．5万元，其中征收育林基金436．ZI万元，占33．8％，成为我县主要营林资金之一。四年来共完成造林1．09万公顷，有力地加快了实施“八五…     

抓好林业金费征管促进林业加快发展

松溪县位于福建省北部,全县林业用地面积8．57万hm^3,林木总蓄积量314．1万m^3年商品材采伐量5万多m^3（不含国有林场）．2004年增加问伐材采伐指标后也不过6万m^3。近几年来,我县计财工作始终坚持广筹林业资金．利用好国家给予林业部门的政策,千方百计收足林业金费,管严用好林业资金,将有限的资金用在刀刃上。在全体计财工作人员的努力下,不仅在林业金费下调的情况下实现了平稳过渡．还消灭了“三五七”造林绿化期间欠下的几百万元的“赤字”。在林业金费的征管上我们主要抓了以下几方面工作：     

抓好林业金费征管 促进林业加快发展

松溪县位于福建省北部,全县林业用地面积8.57万hm2,林木总蓄积量314.1万m3,年商品材采伐量5万多m3(不含国有林场),2004年增加间伐材采伐指标后也不过6万m3。近几年来,我县计财工作始终坚持广筹林业资金,利用好国家给予林业部门的政策,千方百计收足林业金费,管严用好林业资金,将有限的资金用在刀刃上。在全体计财工作人员的努力下,不仅在林业金费下调的情况下实现了平稳过渡,还消灭了“三五七”造林绿化期间欠下的几百万元的“赤字”。在林业金费的征管上我们主要抓了以下几方面工作:一、不断完善林业金费源头预征制度,防止林业两金流失从200…     

世行造林项目还贷对策初探

一、问题的提出世界银行贷款国家造林项目是我国在改革开放的形势下引用外资发展林业的一项伟大工程。运至目前，第一期造林工程已经结束。以福建省项目规模第二的武平县为例，五年来共营造项目林6859．3公顷。其中：杉木3274公顷，马尾松754．1公顷，火炬松1655．8公顷，阔叶树121．2公顷，毛竹垦复1054．2公顷。预计至1995年底投入资金1700万元。其中：世界银行贷款935万元，省、地、县配套资金595万元，项目造林单位自筹170万元。项目规模之大，有偿借款之多是前所未有的。近期，摆在我们面前的一个现实问题是：我国世行贷款国家造林项目…     

四大防护林体系建设补助费使用管理情况

为了加快防护林体系建设，促进林业生产尽快“绿起来，活起来，富起来”，从1993年起，财政部设立专款，对承担“三北”防护林、长江中上游防护林、沿海防护林、平原绿化造林四大防护林建设任务的地区给予补助。当年，中央财政共安排了四大防护林体系建设补助费3000万元，其中用于补助“三北”防护林体系建设1670万元，长江中上游防护林体系建设590万元，沿海防护林630万元，平原绿化造林110万元。一年来，各地财政部门与林业部门密切配合，不断的加强资金管理，努力提高资金的使用效益，进一步推动了四大防护林体系建设的顺利进行。据统计…     

管好用好专项资金 促进“两大”体系建设──1995年四大防护林建设补助费使用情况综述

四大防护林体系建设是我国重要的生态建设工程，是一项造福子孙，荫及后代的伟大事业。因此，国家财政对此给予了极大的支持。互995年仅中央财政就安排专项补助资金3000万元，加上地方财政配套，这项投入的力度不断加大。据不完全统计，各地利用这项补助资金，全年共完成造林面积598．31万亩，育苗3742万亩，生产苗木3344亿株，极大地促进了林业“两大体系”建设的步伐。一年来，各地还不断深化投资机制改革，努力提高资金的使用效益，在管好用好专项资金方面进行了有益的探索。一、制定优惠政策，切实增加投入防护林体系建设是一项以生态效…     

做好林业贴息贷款工作的实践与思考

一、林业专项贷款“九五”执行情况“九五”期间，国家对林业加大了扶持政策力度，在国家林业局、财政部和中国农业银行的支持下，我省林业治沙贷款工作取得了一定成绩。“九五”期间，我省林业各项事业的建设和发展的总投资为８３１８７万元。其中利用三项贷款以及通过三项贷款吸引其它投资３１７８１万元，占我省林业总投资的３８．２％；其中落实的三项贷款为２２９６６万元，占我省林业总投资的２７．６％。通过三项贷款共争取落实了国家财政和省级财政给予的贴息资金为１６１０万元，占我省林业总投资的１．９４％（中央财政共贴息９２…     

浅谈股份制造林的会计核算

当前，我们林业仍然处在“两危”的困惑之中，林业体制的改革已经成为振兴林业的必由之路，转换企业经营机制已经成为治理林业“两危”的有效举措。1995年，在改革大潮的推动下，我县结合自己实际情况，在困境中迈出了股份制造林的第一步，积极推动了产权制度的改革，振兴和发展了林业事业，为我省的营林生产闯出了一条新路。一、股份例田林的概念股份制造林：就是对国有林场的更新造林，个人（一般指：林业内部职工）投入一定数量的资金，它与上级投入的营林资金共同构成国有林场更新造林资金来源的一个完整有机体系。股份制造林其实质是一…     

着力构建林业投入稳定增长的长效机制

近年来。山西省紧紧抓住国家六大林业重点工程建设和国务院在山西开展煤炭工业可持续发展政策试点工作这两大历史机遇，坚持“山上治本”与“身边增绿”两条战线推进的林业发展战略。坚持“以工程建设带动投入增加、以投入增加推进工程建设”的林业发展思路，坚持“省级带动、上下联动”的林业投资方略，着力构建林业投入稳定增长的长效机制，使全省林业资金投入上了一个大的台阶。2006年，全省林业投资总额超过30亿元，达到了345460万元，是上年的1．8倍。其中。省级以下投资一年增加了10多倍，创出了历史新高。从目前运作的情况看，2007年，全省林业资金的投入总量，有望突破50亿元，比上年增加近20亿元，这必将有效保障和有力推进我省的林业生态建设。我们的主要做法是：     

株洲市清理补征林业专项资金成效好

株洲市在近几年的林业专项资金的清理中，深深地意识到，严格按照政彩依法清理征收，强化专项资金管理，是增加林业生”产投入，减轻财政负担和压力的一项根本性措施。该市于1989年起，连续5年严格按照部、省有关文件规定，认真开展林业“两金（一金）一费”清查补征工作，共清理370多家木竹经营、用材单位，补征林业专项资金750万元，年平均达150万元，为提前～年消灭宜林荒山提供了资金保障。他们采取的措施是：一、广泛宣传发动．提高社会共识。1985年南方集体林区木材经营放开后，出现了木竹收购经营单位多、流通渠道形式多．地方行政干…     

坚持依法征收林业金费

林业金费是取之于林、用之于林的专项资金。是国家为扶持林业事业，对林业采取的保护性措施，以保证林业有一个持续、稳定的资金来源。林业金费的征收、使用受国家法律保护。近几年来，全国开展了“消灭荒山，绿化造林”的运动。各省（区）采取了许多措施，想方设法，多渠道筹集资金，一些地方大量举债造林。尚未完成消灭荒山的省（区）时间紧，任务重，资金投入需要量大，但资金紧缺。已完成消灭荒山的省（区）还需要大量的资金用于林木管护，以巩固造林成果，资金供需矛盾比较突出。在市场经济条件下，有些木材经营者为了谋取更大的私利，…     

林业金费征管工作新探索

随着木材市场的逐步开放，木材加工和经营形成了国营、集体、个体一起上的格局，这对林业“金费”征收工作带来了新的难度。近年来，我县针对出现的新情况而相应采取新的对策和措施，在各级领导重视下，强化了林业“金费”征管工作，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，挖掘征收潜力，使该收的钱及时收到手。1993年全县木材采伐限额5．6万m’，林业金费实收1255万元，比1992年902万元增长39％，创历史上最多的一年。因而保证了林业生产的投入，并且还基本上还清了前几年为消灭宜林荒山借人的林业贷款，为贫困县筹集林业资金，促进林业…     

地方国有林场营林生产费不足应改为税前弥补

我县自1987年开始，实行了“营林生产资和森林事业费”由利润弥补的核算办法，实施七年来，共弥补两项费用支出780余万元，收效甚大，增加了国有林场自有资金192．5万元，用这笔资金，我们加大了对林业生产的投入，初步缓解了近年来林业资金不足的矛盾，保证了营林生产资金全部到位，使全县营林生产支出不挂帐。由于有了自有资金来源，我们从人力、物力上加强了对全县护林队伍的建设，增编了护林员，加大了对护林防火设施的投入，有效的保护了我县地方国有林场的森林资源，巩固了多年造林成果。今年财政部新颁布的“国有场围管理制度和会计…     

要做好营林有偿资金回收工作

三明市林委于1983年起，改革育林基金使用办法，主要把造林、育林的无偿补助改为有偿投资、有偿借贷，为用好用活林业资金开拓了新途径。根据有关资料，至1994年6月末，全市有偿使用的育林基金累计金额为17585．41万元，其中：乡村造林借款6746.76万元，占总额的38.36％；联营投资9889．54万元，占总额的56.24％；购买活立木944．11万元，占总额的5.4％。育林基金实行有偿使用后，不但提高了资金使用效益，促进了林业的发展，而且通过有偿途径形成了资金回路，为林业自身积累创造了条件。为此，对营林有偿资金的回收工作，提出一些意见，供…     

利用林业贴息贷款优惠政策 加快我区林业发展步伐

在林业部的关怀和支持下，在我区农业银行、财政等部门的大力协助以及各级党政领导重视下，经广大林业技术人员的积极努力，我区林业项目贴息贷款和治沙贴息贷款工作取得了较大的成效，促进了我区林业生产的发展，特别在速丰林基地建设、灭荒造林绿化和林业资源开发方面起到了积极推动的作用。一、基本情况1．“两项贷款”计划完成情况。1986年至1994年，中央下达我区林业项目贴息贷款计划指标22940万元；治沙贴』息贷款计划450万元，两项合计23390万元。我区共完成贷款23390万元，占中央下达计划总数100％。2两项贷款投资种类结构情况。在…     

辽宁省世行贷款造林项目效益分析

辽宁省从1990年开始利用世界银行贷款开展造林项目,到现在为止,在14个市的36个县（市、区）内相继开展了国家造林项目、森林资源发展和保护项目、贫困地区林业发展项目、林业持续发展项目,累计完成投资64613．95万元,其中利用世行贷款35531．85万元（合4773万美元）,省内配套资金29082．1万元;完成造林19．12万hm2,其中速生丰产用材林17．7l万hm2、经济林1．41万hm2。