陕西省彬县在全省率先启动完成村级公益性债务化解任务

作为陕西省3个首批试点县之一,彬县在国家、省综改办出台政策之先就先走一步、率先实施,于2010年6月率先启动试点工作,列支1000万元财政资金用于债务化解,抢占先机,主动作为,在全省率先完成了2248.64万元（垫交税费1928.06万元,村级公益事业建设形成债务320.58万元）的村级公益性债务核查、村级公益性债务化解事业建设形成债务320．58万元）的村级公益性债务核查、清理、化解任务。该县村级公益性债务的化解，重塑了基层政府的形象，消除了基层干群矛盾和农村发展障碍，促进了全县社会大局的和谐稳定。     

新农村建设须重视化解村级债务

随着农村税费改革不断深入,长期积累而未妥善解决的村级债务问题便集中凸现出来。它不仅严重困扰着农村经济发展,影响农村稳定,也成为当前社会主义新农村建设的一大障碍。因此,探讨村级债务的成因并寻求有效的化解途径已成为当务之急。以笔者调查的某农业大镇为例,该镇现有61个村,321个村民小组,全镇总人口11.64万人,耕地面积12.09万亩。该镇村级债务于上世纪80年代后期逐步出现,90年代中后期债务规模增长加快。据镇经管站统计,至2005年底,全镇村级债务达到7637.8万元,村级债权尚有5178.9万元,债权债务相抵,村级净债务为2458.9万元,村平净债…     

村级债务现状及其化解对策——以江苏X市为例

在我国社会经济转型时期,村级债务问题成为农村经济和社会发展的特殊产物。长期以来,村级债务为兴办村级企业和农村公共基础设施建设提供了重要的资金来源。但过度的村级债务已成为村级组织运行的沉重包袱,对当前社会主义新农村建设构成了挑战。X市村级债务具有时间长、规模大、原因多、结构复杂等普遍性特点。本文结合X市的实际情况,系统分析了产生该市村级债务的多重原因,重点探讨化解村级债务的思路与对策,并提出了具有可操作性的对策建议。     

229个村债务是怎样化解掉的

几年来,盐城市将化解村级债务作为深化农村税费改革的重要措施来抓。在各级高度重视和积极努力下,全市化解村级债务工作取得明显成效,涌现了一批无债村。据2002年底统计,全市9个县(市、区)已有70个乡镇的229个村债务化解结束,占总村数的10.2%,共化解债务8038.59万元,平均每个村化解完债务35.1万元。东台市新曹镇村村实现了无债,成为全市第一个无村债的镇。全市这批率先实现无债村是怎样化解掉债务的呢?1.因地制宜,各展所长,巧化债务。全市率先化解完债务的村都有一定优势的工作基础和条件,他们善于运用和强化这些优势,选准突破点,全力化解债…     

防范乡村债务事在人为

近年来，乐平市对乡村债务进行了一次全面调查，全市20个乡镇，债务总额13853。76万元，其中：银行信社贷款5890．92万元，占42.52％；向上级财政部门借款685．02万元，占4．94％；向本级所属单位借款905.55万，占6．54％，其它应付款5674.33万元，占40.96％。村级债务总额9377.09万元。     

税费往欠不予清收 农村旧债难以化解

国家免收农业税后,广大农民真正得到了中央的优惠政策,但改革前农民欠下乡村的税费却]变成了村级债权债务。乡村干部为了不违背中央政策,无法征收税费欠款,导致农村债务无法化解。村级债务现状分析在农村债务中,除了“普九”达标、农村基本建设投入外,70%以上的债务源于农民欠下的税费款。以湖北省房县红塔乡为例,目前全乡拥有债权331.64万元,债务417.65万元,其中,80%以上的债权都是农户所欠税费。税改以前,特别是1997—2001年税费任务过重,而且是硬任务,村级税费任务打折扣,乡财政就会短收。因此,乡、村的主要任务就是完成国家税费收缴,税…     

化解村债的好办法

沉重的村级债务，严重影响了农村经济发展和社会稳定。如何化解村级债务？关键点在哪里？笔者认为，高利息是化解村级债务中的一个“结”，此“结”一解，群众的气就顺了，很多问题也好解决了。因此，降息是最直接、最有效的途径之一。村级债务有很大一部分是民间高息借贷形成的，月息大都在１．５分到２．５分之间，有的高达５分，而且不少都是“息转本，利滚利”，高息放贷甚至成了少数人的生财之道。一债权人１９９０年１２月借给村集体１１２５元，到２００１年１０月，本息滚到了１９７１５元。据很多地方的村级债务统计，利息均占总债…     

巨额债务缠身,“一事一议”梗阻,职能完全错位——税改之后村级组织面临严峻考验

税费改革后,乡村全部取消了用于本级支出的税费收取项目,极大地减轻了农民负担。但由此产生的问题也日益突出,如不采取相应措施加以解决,势必引起村级组织功能丧失,甚至导致税改的失败。其中主要有四个问题。债务压垮了村级组织税费改革前,绝大部分村级组织由于为村民代垫税费、为企业贷款等负债累累。笔者所在镇内13个村负债的就有12个,所负债务从几万、几十万到几百万不等。笔者所在村在全镇属经济条件较好的,仍欠金融部门12万元(这都是以村、组干部个人名义的贷款,如集体无法还贷,只能个人倒霉),欠村内各村民小组积累款8万余元,欠村内农…     

一个可借鉴的样本

江苏省沛县胡寨镇草庙村本是一个不起眼的小村庄，五年前人均收入只有1850元，村级债务却有32万元的经济薄弱村。如今一跃成为人均收入8900元，村可支配资金200万元的新农村建设示范村。     

警惕乡村债务影响社会稳定

乡村债务已经成为目前农村一个越来越严重的普遍问题,几乎是乡乡有债、村村欠钱。由此可能影响社会稳定值得警惕。乡村债务触目惊心笔者进行的涉及湖南省129个乡镇的问卷调查,负债面为89%。如衡阳县、衡南县、常宁市、桃源县、澧县、汉寿县等地方的乡镇负债面达100%,衡阳县和澧县、桃源县等地方的村级负债面达99%以上。笔者到桃源县调查时乡镇财政债务总额突破1亿元的乡镇就达到了5个以上,负债最高的有1.7个多亿。衡阳县乡镇负债2.9个亿元,村级负债的总额是1.3亿元,对于一个在2004年国税只有4268万元、地税只有2727万元收入的衡阳县财政而言…     

关于村级债务治理的思考

村级债务在我国已根深蒂固,国家为彻底清除村级债务投入了大量人力、财力、物力,但是乡村债务问题并没有完全得到解决,仍有许多村集体遗留过多的债务且债务增长速度快、负债面广,农村建设得不到应有的发展。本文根据村级债务的现状,挖掘债务形成原因,概括村级债务造成的负面影响,最后对如何治理村级债务提出建议。     

我们找到了做好农村工作的金钥匙

农村税费改革后,促进农民增收、兴办农村公益事业、化解村级债务,一直是困扰基层干部的难题,然而湖北省南漳县东巩镇却交出了一份满意的答卷。这个辖22个村、3.5万人的偏远山区小镇,截至目前完成财政收入800万元,农民人均纯收入达到2650元,增长27.5%,化解农村债务641万元,占债务总额的72%,村级“一事一议”总投入达300多万元。镇党委书记、镇长冯祖刚介绍说:“这一切都源于全镇大力深化村务公开和民主管理,我们找到了做好农村工作的‘金钥匙’。”公道不公道一看就知道“决策拍脑袋,表态拍胸脯,听到意见拍桌子,事情搞砸拍屁股(下台)”,是过…     

渭南地区乡镇财政审计上新台阶

渭南地区乡镇财政审计上新台阶文／杨震１９９４年，渭南地区重视加强乡镇财政审计工作。全年共审计乡镇财政７５个，审计资金６５００万元，查出违纪资金４５０万元，审计面达到３３％。一、重视了延伸审计。如各县（市）乡镇财政审计都延伸到下属的企业办、司法办、文教...     

清理村债的七个办法

村级债权债务问题是农村实行税费改革后乡镇共同面临的问题，是困扰镇、村两级多年的一个难题，它在一定程度上直接制约了农村经济的发展，影响了基层政权的稳定。面对这样的难题，我镇对村级债权债务的清理及化解做了几点尝试，取得一定的成效。（一）通过降息、免息减债。占债务总额２０％的是银行贷款。随着国内的形势发展，贷款利息下降，各村及时变更借贷手续。仅因利率下降，全镇１７４万元的村级贷款，每年可减少潜在利息１３万元左右。占村级总债务８０％的是私人高息借款。鉴于当前村级所处的困境，通过工作组积极宣传教育，绝大多…     

湖北省部分农村村级债务风险度量及探究

村级债务沉重是农村经济发展中一个突出问题,如何化解农村债务已成为社会各界普遍关注的热点和难点。本文通过对村级债务形成原因和负债率对农村发展的影响的了解,运用所学研究科学度量村级债务风险,为农村目前在财务管理制度中关于债务风险管理建言献策。     

农村集体债务现状及对策

村级债务是一个我国农村普遍存在的现象,它严重影响了农村经济的发展和农村的社会稳定和和谐。文章通过细致的调查,提炼出十分详细的资料,深入分析了全州县村级债务的现状,总结出全县村级不良债务的特点。同时,文章分析了村级债务形成的原因并提出了解决村级债务的几点建议,对目前农村经济工作具有一定指导性。     

农村债务成因探析

村级债务的存在和发展，已经严重影响到当前建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程。本文结合对某地村级债务的调查，试图分析出村级债务形成的直接原因和深层次原因，供决策者参考。     

情理与法律的碰撞--长城资产管理公司西安办事处资金违规案审计始末

端倪初现 2004年,在四大金融资产管理公司审计中,审计署西安特派办对长城公司西安办进行资产负债损益审计中发现:一笔西安市×公司1 656万元贷款债务的处置只收回了100万元.而且处置档案中还这样写道:"先收回这100万元,后续资金还要陆续收回……"     

乌海市企业亏损的原因剖析

今年上半年,我市预算内企业改革和发展势头良好,但由于多种原因,有些企业亏损状况仍较为严重,造成企业亏损的原因主要有以下几个方面:一、在计划经济向市场经济转轨的过程中,一些过去在旧体制下多年积累下来的矛盾逐渐暴露,导致当前有些企业负担过重,缺乏发展后劲,不能适应市场变化,陷入亏损。(一)企业债务负担重。经调查,6月末,海勃湾玻璃厂负债额达14224.4万元,西水泥厂负债额达5632.4万元,市化工厂负债额达15211.4万元,市制酒厂负债额达1234万元,其中银行贷款余额达550万元。市铅矿截止到1994年6月底,企业负债及亏损挂帐已近2000万元,企业银行贷款和财政借款的停息挂帐有464万元,利息挂帐40万元,陈欠电费的挂帐约439万元,企业已经处于资不抵债的境况。(二)冗员多。一般企业富余人员都在20%左右,由于目前社会保障制度不健全,难以推向社会。同时离退休人员占比重大,一般离退休人员占职工     

债务重组兴“金园”

山东省部城县金园食品有限责任公司改制前是部城镇镇办企业，原名郯城县食品冷藏厂，始建于1988年，属全县冷藏骨干企业之一，但由于机械动力与库房规模不配套，动力资源自然流失严重，加上技术力量薄弱，经营不善，建厂仅一年企业就背上了265万元的债务，企业资产一直严重失衡。到1997年，企业总资产736万元，而负债则高达1228万元，资产负债率达1668％。为该企业寻求生存出路，郯城县乡镇企业局会同邻城镇党委、政府经多方论证，作出了大胆决策。不能一破了之当前，社会上有一种倾向，即只要企业资产负债率高于100％，资不抵债，就不管资…