关注专项央行票据兑付中的实践问题——农村信用社改革：答案不仅在票据兑付——对农村信用社“花钱买机制”的深层思考

主持人的话：刚刚过去的2006年是农村信用社专项央行票据兑付的第一年，央行票据兑付的申请、审核、兑付工作陆续展开，有的农信社票据兑付一举成功．有的失败而归。花钱能否买到机制，如何买到机制，有哪些问题值得关注？本期“一线话题”栏目特别约请来自基层人民银行、银监局、农村信用社的相关人士围绕专项央行票据兑付问题进行了探讨。     

农村信用社改革:答案不仅在票据兑付——对农村信用社“花钱买机制”的深层思考

刚刚过去的2006年是农村信用社专项央行票据兑付的第一年,央行票据兑付的申请、审核、兑付工作陆续展开,有的农信社票据兑付一举成功,有的失败而归。花钱能否买到机制,如何买到机制,有哪些问题值得关注?本期“一线话题”栏目特别约请来自基层人民银行、银监局、农村信用社的相关人士围绕专项央行票据兑付问题进行了探讨。     

专项央行票据兑付难的问题亟待解决——永修个案调查

发行专项央行票据的根本目的是“花钱买机制”,真正促进农村信用社改革。目前农村信用社专项央行票据兑付还存在兑付难的症结。农信社及有关部门必须明确目标,集中精力搞好信用社改革,完善法人治理结构,加强内部管理,健全通行机制,以良好的改革成果来获得专项央行票据资金的支持。     

海东农信社兑付央行专项票据问题分析

能否如期顺利兑付央行专项票据,是关系到农村信用社改革成功、并最终实现“花钱买机制”目标的至关重要的一环。为了确保农村信用社改革目标的顺利实现,笔者对海东6家农村信用联社兑付央行专项票据的情况进行了调查,发现农村信用社在兑付央行专项票据工作中还存在着一些不容忽视的问题,应予以高度重视。     

完善央行票据考核措施的建议

深化农村信用社改革试点工作开展两年来，央行专项票据资金兑付期正逐步临近。但农村信用社的“新机制建设”与央行“花钱买机制”的初衷仍然存在一定差距，如果不进一步加强考核措施，对央行票据考核的效果可能打拆扣，     

农信社专项票据兑付考核存在的问题及改革推进建议

在当前央行专项票据兑付考核进入关键时期，农村信用社对改革认识不足，工作上出现了偏差，片面追求票据兑付考核指标的完成而忽视一些基础的工作，脱离了改革“花钱买机制”的初衷，应引起重视。这些问题主要是：     

对央行票据兑付后湟中县农信社现状的调查

为保护农信社健康发展,建立连续的正面激励机制,本着“明晰产权关系,强化约束机制,增强服务功能,国家适当支持,地方政府负责”的方针,国家出台了农信社改革试点资金支持政策,委托央行发行专项票据和专项借款。湟中县农信社于2005年6月2日,申请获得央行专项票据1138.5万元,并于2007年9月6日成功兑付。课题组就农信社兑付央行专项票据后的经营情况进行了专项调查。     

央行票据兑付后谨防滑坡现象

近几年，农村信用社各法人机构为了认购专项央行票据开展了一系列工作，但各项指标逐步达到央行规定的票据兑付条件、票据兑付资金到手后，农村信用社却出现资本充足率降低、不良贷款反弹等“滑坡”问题，应引起监管部门的高度重视。     

农村信用社央行专项票据兑付考核面临的难题和建议

农村信用社在申请央行专项票据兑付时,面临诸多困难,据此,本文提出确保农村信用社央行专项票据兑付顺利进行的建议。     

对合阳县农村信用社运用央行专项票据资金情况的调查

本文通过对农村信用社专项票据申请兑付过程中存在问题的分析。提出相应的对策和建议。旨在保障信用社改革的顺利进行，使央行“花钱买机制”的初衷最终得以实现。     

改革彰显成效，问题不容忽视——对央行票据兑付后A县农信社的调查

A县农信社于2007年9月6日成功兑付中央银行专项票据2784万元,成为广东省首批兑付央行专项票据的四家农信社之一。央行专项票据兑付一年后,A县农信社的改革取得初步成效,但也存在一些问题     

专项央行票据兑付“321工程”——人民银行绍兴市中心支行的实践

在专项央行票据兑付的过程中，如何帮助灰信社沿着正确的路径，实现既定的目的．人民银行将有何作为？人民银行绍兴市中心支行（以下简称绍兴市中支）的探索实践或许可以提供一些借鉴。2006年该行分批审核上报的5家（其中第三季度3家、第四季度2家）农村合作银行均顺利兑付专项央行票据49447万元．两次申报通过率均为100％；2007年第一季度审核申报的1家兑付申请．也已经通过银监会浙江监管局会同人民银行杭州中支的现场审查考核。简而言之，绍兴中支专项央行票据兑付“321工程”的“秘诀”是：思想的重视是前提．完善的制度是基础．科学的组织架构是根本，合理的运作是关键；基本方法是，从大处着眼．小处着手．长短期结合，有计划、有步骤．扎扎实实把好票据兑付关。[编者按]     

蓬安县农村信用合作联社3516万元央行专项票据成功兑付

2008年12月8日，一个极不平凡的日子，这一天注定将被载入蓬安信合的史册，成为蓬安信合发展的又一个里程碑。这一天，央行对蓬安县农村信用社的扶持资金——3516万元专项票据资金到账。央行专项票据成功兑付，标志着我县改革取得重大突破，蓬安信合事业进入了新的发展阶段。     

央行专项票据兑付后的新课题

2006年以来．部分地区农村信用社专项中央银行票据相继获得兑付，截至2007年3月．山东省淄博市全部8家农村信用联社专项中央银行票据已获得兑付，农村信用社改革取得了阶段性成果。专项票据兑付后，如何切实巩固农村信用社改革成果，真正实现“花钱买机制”．成为人民银行各级分支行和农村信用社面临的新课题。     

农信社票据兑付后应着重做好的几方面工作

目前,吉林省已有44家农村信用社县联社,成功兑付了专项中央银行票据。取得票据资金给负重前行的农信社注入了新生“血液”,增强了农信社的支农实力。随着农信社陆续取得票据资金,不仅基层央行对农村信用社资金支持工作的重心要转移到对农村信用社票据兑付后续监测和考核上来,而且农村信用社也还有很多工作亟待完善,只有共同努力,才能真正实现“花钱买机制”的改革目标。     

农村信用社票据兑付考核中贷款"变味"问题应重视

随着深化农村信用社改革步伐的加快,人民银行为支持改革,以发行专项央行票据置换消化农村信用社不良资产,使农村信用社轻装上阵健康发展.但由于专项央行票据兑付条件标准较高,部分农村信用社在专项央行票据申请成功后,为在较短时间内达到票据兑付标准,采取多种手段,急于求成,结果欲速而不达,造成贷款在实际操作和管理中的"变味"问题,需要高度重视.     

谈谈农村信用社获得央行票据兑付资金后的发展问题——以武鸣县信用社为个案

截止2008年3月末,广西已有72家农信社获得央行专项票据兑付资金。本文以广西首批获专项票据兑付资金的武鸣农信社为调查对象,分析、探讨欠发达地区农信社获得票据兑付后生存现状、面临的发展问题,并提出相关建议。     

CAMEL框架视角：欠发达地区农村信用社专项票据兑付绩效分析与判断——以宁夏中宁县农村信用社为例北大核心CSSCISSCI

人行中卫市中心支行辖区内中宁、中卫城区两家农村信用社相继通过央行票据兑付考核,可以说之前的农村信用社的改革也随之告一段落。那么央行专项票据兑付考核成功后是否能由内而外地激励农村信用社并有效地促进其经营状况的改善？这便是本文研究的主题。     

睢宁县农村信用联社成功兑付专项央行票据

2007年6月7日,睢宁县农村信用联社上报的专项央行票据兑付申请顺利通过了人总行的最后审核,8535万元的票据成功兑付。     

吉县人行探索农信社专项票据兑付考核办法

当前，基层人民银行在实施对农村信用社专项央行票据兑付时，普遍感到兑付条件仅限于资本充足率和不良贷款两项指标，缺乏衡量和评价农村信用社法人治理结构是否完善等方面的详细考核标准，不利于准确合理地使用专项票据，难以真正起到支持农村信用社改革的作用。针对这一问题，人行山西省吉县支行从实际出发，积极探索，