加强林业专项资金管理全面推行"报账制"

近年来,随着国家对生态环境建设重视程度的日益提高和西部大开发战略的实施,我区乃至全国林业生产建设迎来了前所未有的大好机遇.林业重点工程的建设规模不断扩大,国家投资额也连年增长,大大的缓解了林业建设资金危困的局面.随着国家林业投资的大幅度增加,如何管好用好这块资金,切实加强资金管理,做到"慎用钱",最大限度地发挥资金的使用效益,是摆在我们财会工作者面前的重要课题,也是对我们管理水平、管理能力的严峻考验.下面就我区林业重点工程专项资金的管理使用情况及实施"报账制"的相关问题与各位行家进行探讨.     

如何管理林业重点工程资金

随着林业"六大重点工程"的启动实施,国家投入了大量的林业建设和财政补助资金.如何管好用好建设资金,充分发挥好资金的使用效益是一项重要任务.为进一步加强林业建设资金管理,管好用好每一笔资金,确保资金安全有效,以下浅谈林业重点工程资金管理的一些对策.     

加强"天保"工程资金审计监督努在必行

1998年9月森工企业全面停止采伐森林资源,标志着天然林保护工程启动."天保"工程资金是财政预算内基本建设资金,政策性强,涉及面广,理应接受国家审计机关审计及有关部门检查监督.作为林业主管部门特别是处于中间环节的省级林业部门,如何管好用好资金是"天保"工程的重点.现结合审计实践就"天保"工程资金管理问题谈点看法.     

强化林业会计基础工作贯彻落实"慎用钱"方针

近年来,党中央、国务院站在社会经济可持续发展的高度,从中华民族生存和发展的根本利益出发,高瞻远瞩,发出了建设秀美山川的伟大号召,相断启动了六大林业重点工程,大幅度增加了林业建设的投入,为林业建设和发展提供了千载难逢的历史机遇,同时也赋予我们管好用好这些资金的重大历史责任.国家林业局党组提出了"严管林、慎用钱、质为先"的九字方针,并出台了<林业重点工程资金违规责任追究暂行规定>,对林业重点工程的内容、资金管理与检查、责任追究等做出了明确的规定.     

严格管理深入稽查切实做到"慎用钱"

随着林业"六大工程"的启动实施,国家用于林业的投资逐年增加,由于这些资金的大部分是国债资金,是老百姓的血汗钱,为此,国家林业局党组审时度势提出了"严管林、慎用钱、质为先"的九字方针.宁夏在国家实施的六大林业重点工程中有五大工程,每年的投资近3亿元,如何管好用好这笔资金,确保其安全运行并发挥效益,宁夏林业局先后与自治区计委、财政联合制定出台<宁夏林业重点工程国债资金管理暂行办法>,并对资金支付实行报账制.同时经自治区人民政府批准,于2001年7月专门成立了宁夏重点生态林业工程管理中心(以下简称"生态管理中心"),主要职能是对全区林业重点工程资金使用进行稽查.     

加强林业重点工程资金管理把"慎用钱"落到实处

面对各项林业重点工程相继启动和资金大量投入,做到"慎用钱"是有效保证林业重点建设资金安全运行的关键.通过实践,我们的体会是:     

用"三个代表"指导和检验林业计财工作

江泽民同志指出,"三个代表"是我们党的立党之基、执政之本、力量之源.认真学习"三个代表",身体力行"三个代表",最关键,也是最基本的要求就是把"三个代表"的重要思想贯彻落实到各项实际工作中去.我们林业计财工作担负着为林业建设筹措资金,管理资金的重任,事关林业生产建设的大局和可持续发展战略的顺利实施,必须用"三个代表"思想来指导和检验.     

规避林业重点工程资金稽查风险的有效途径

随着国家对天然林资源保护等六大林业重点工程资金、森林生态效益补助资金、贫困林场扶贫等财政专项资金的大量投入,中央预算累计用于林业重点工程建设资金500多亿元,有力地促进了林业的可持续发展,切实解决了长期以来林业发展投入不足的问题,对推进我国林业现代化建设宏伟蓝图的实现提供了有力支持.为管好用好此项资金,国家林业局提出了"严管林、慎用钱、质为先"的工作方针,明确资源管理、资金管理、质量管理是林业建设管理工作长期的工作重点.全国各省、区林业主管部门为加强重点工程资金的使用管理,相继成立了林业重点工程资金稽查办公室,配备专职人员对林业重点工程资金的使用管理进行监督检查.     

认真贯彻《决定》精神切实做到"慎用钱"

一、切实做到"慎用钱"是贯彻<决定>的基本要求 中共中央、国务院<关于发展林业的决定>(在本文中简称为<决定>)明确要求抓好林业重点工程建设,而切实做到"慎用钱"是实施"六大工程"的重要保障.从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、"三北"及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的"六大工程"建设,现在国家年度林业总投入达到400多亿,对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元.这些资金的投入,加快了黑龙江省生态工程建设速度,提高了林业的社会地位和声望.     

提高认识强化措施把"慎用钱"落到实处

近几年,国家对生态环境建设高度重视.林业作为生态建设的主体,国家对林业投入大幅度增加.2001年投入我们江西省的建设资金就达到5.6亿元,2002年8亿多元,今年的投入将超过去年.这充分体现了国家对我省林业建设的重视和支持,但也给我们的工作,尤其是管好、用好资金工作提出了新的更高的要求.如何做到"慎用钱",是对各级林业部门管理水平的一次重要考验.下面结合我省林业国债资金的管理使用谈些粗浅看法.     

林业重点工程建设资金管理与责任控制

六大林业重点工程是我国林业生态体系建设的骨干工程,是面向未来、着眼长远、增强林业实力、具有多项战略意义的生态保护工程.为此,国家投入了大量的建设资金.如何管好、用好建设资金,是摆在我们面前的一项重要任务.我认为建立一套林业企业责任会计系统,搞好责任控制是保障林业重点工程建设资金高效、安全运行的一条重要途径.     

怎样做好"5311"

"5311"是指林业重点生态工程营造林项目拨付款方式.关于"5311"许多文件里都有规定.如:2001年5月8日,林天发(2001)180号<天然林资源保护工程管理办法>中"第二十三条:工程县(局)要严格按有关规定拨付建设资金,即:造林工程预付款额控制在年度计划投资的50%以内,然后根据工程进度逐步拨付30%的资金;全年造林任务完成后,经验收合格后再拨付10%的资金;预留10%质量保证金,待3年保存率核查达标后,再予拨付".虽然现行的林计发(2003)193号<林业重点生态建设资金会计核算办法>中,未对拨付款方式明确规定,但林造发(2002)192号<造林质量管理暂行办法>"第四十一条:推行造林报账制管理.     

林业重点工程资金监管研究

举世瞩目的林业六大重点建设工程,是对我国林业建设工程的系统整合,也是对林业生产力布局的一次战略性调整.按照"严管林,慎用钱,质为先"的要求,建立和健全林业重点工程监管体系,是林业重点工程建设顺利实施的重要保证.而林业重点工程资金监管是整个工程监管体系的重要环节,应根据工程资金管理的一般规律,结合林业重点工程"建设规模大,涉及地域广,工程周期长,资金投入多"的特点和南方集体林区的实际,研究和探讨林业重点工程资金监管办法,实现制度创新.     

林业重点工程资金管理存在的问题及对策

近年来,党中央、国务院高度重视林业建设,相继启动了林业六大工程,开创了"以大工程带动大发展"的林业工作新局面.在国家林业局的关心支持下,江西省先后实施了长防林、珠防林、退耕还林、种苗工程、森林生态效益补助资金试点、野生动植物和自然保护区建设等一大批林业重点工程,投资额逐年快速增长,覆盖面不断扩大.随着国家对林业投入的大幅度增加,切实加强资金管理,确保资金运行安全和有效,是林业重点工程管理中面临的首要而又艰巨的任务.本文就我省林业重点工程资金稽查情况,谈谈个人初浅认识.     

一种值得借鉴的林业资金扶持模式

目前,我国林业建设已确定了以大工程带动大发展的工作思路,全面启动六大工程建设,对林业的投入也将成倍增加.如何用好用活国家对林业建设的扶持资金呢?赣县采取建立"县办林业基地"的做法,值得借鉴和参考.     

搞好财务工作必须管好"三类人"

近年来,党中央、国务院高度重视林业工作,先后投入巨资启动实施了林业"六大工程"等重点项目,目的在于从根本上改变我国林业基础薄弱的落后状况.尽管大多数重点项目都能按照有关规定,管好、用好国债资金,但也经常从文件及报刊中看到:对各级重点项目稽查或审计后发现,各地都或多或少地发生重点项目资金违规使用问题,有的项目违规现象还比较严重.因此,如何用好、管好国债资金,使之能够发挥应有的成效,是每个实施单位应该重视解决的问题.根据项目资金发生环节和自己的工作体会,做好财务工作,必须管好"三类人".     

如何管理林业重点工程资金

随着林业六大重点工程的启动实施,国家投入了大量的林业建设和财政补助资金。如何管好用好建设资金,充分发挥好资金的使用效益是一项重要任务。为进一步加强林业建设资金管理,管好用好每一笔资金,确保资金安全有效,以下浅谈林业重点工程资金管理的一些对策。     

林业重点工程资金稽查的做法及体会

陕西是全国生态环境建设的重点省份之一,自1998年启动实施五大林业重点工程以来,国家已累计投入林业建设资金138.1亿元.其中:退耕还林工程88.86亿元,天保工程39.4亿元,"三北"四期工程2.1亿元,其他工程7.74亿元.这些巨额资金的投入使用,已经在陕西林业建设中发挥了巨大的作用.     

加强林业专项资金管理 全面推行“报账制”

正近年来,随着国家对生态环境建设重视程度的日益提高,全国林业生产建设迎来了前所未有的大好机遇。林业重点工程的建设规模不断扩大,国家投资额也连年增长,大大地缓解了林业建设资金危困的局面。随着国家林业投资的大幅度增加,如何管好用好资金,切实加强资金管理,做到"慎用钱",最大限度地发挥资金的使用效益,是摆在财会工作者面前的重要课题,也是对财会工作者管理水平、管理能力的严峻考验。下面就我局林业重点工程专     

谈林业重点工程实施中的内部会计控制

随着林业六大重点工程相继启动和实施,国家对林业资金投入大幅度增加,在增加资金投入的同时,国家林业局相继下发了重点工程资金使用管理办法,加大了资金使用稽查力度,有效地保证了资金的安全运行.在林业重点工程资金运行中,如何加强管理,用好资金,确保资金的安全完整,提高资金使用效益,保证工程的建设质量,这是林业计财工作的着眼点和重点.我们除了要严格执行国家、地方林业部门制定的林业重点工程资金管理办法外,还应建立和健全林业重点工程实施中的内部会计控制制度.这也是为林业重点工程建设提供的又一项保障.