时税源分析、税收预测与兑收计划管理关系的探讨

税源分析、税收预测、税收计划三者是递进关系：符合经济规律的税收计划首先来源于准确的税源分析,其次来源于科学的税收预测。税源分析是基础,是税收职能实现的前提条件。因此要透彻地探讨三者的管理问题必须从本即税源分析开始。     

加强重点税源管理之我见

重点税源是指那些上缴的税收收入达到一定规模，且占本地区全部税收收入的比重较大，对本地区税收收入增减变化起着举足轻重作用的企业的税收。重点税源管理就是以重点税源企业为具体对象，通过建立税源数据库，对企业生产经营和税收情况进行跟踪、监控、分析、预测的一种管理方式。近年来，随着税收征管体制改革的不断深化，重点税源管理已经受到各级税务机关的高度重视，并已在全国范围内广泛实施，其在税收征收管理中的地位和作用也已日益凸现。笔者结合本市三年多来开展重点税源管理的实践，谈一些看法和认识。     

税源管理由“四型”到“四化”

山东省邹城市国家税务局大力深化税收征管改革,实现了税源管理由＂四型＂到＂四化＂的转变,税收征管质量和效率显著提升。管理对象由＂同等型＂管理向＂差别化＂管理转变。对重点税源实施＂评估＋个性监控＂管理。针对煤炭、电力和化工等重点税源实际情况,选取85户重点税源企业,采集其5年来各类涉税信息,编写《重点税源分析说明书》,形成方便查找、易于操作的监控工具,进一步提高了税源控管的针对性。     

构建新型税收管理员制度的思考

在分析我国税源管理中存在的主要问题--税源掌握控制和纳税服务缺位的基础上,本文认为在税收征管专业化日益发展的条件下,应当尽快构建新型税收管理员制度,以实现"管户"与"管事"的有机结合,加强对纳税人的静态和动态监控,掌握税收征管的主动权,提高征管质量和效率,并且提出构建新型税收管理员制度的一些措施.     

对税源专业化管理的几点思考

税源专业化管理是税收征管工作的重要组成部分,它不仅是一种新的税源管理方式,还是新时期税收征管体制改革中的核心内容。当前深入推进税源专业化管理,必须着力解决好以下几个重要问题:加快税收征管体制改革的顶层设计,建立良好的税收征管协作机制,建立并实施以风险管理为导向的管理流程,抓好纳税评估、税务审计和税务稽查的专业化,强化信息管税,优化调整税务组织机构,重视专业化管理团队和专业化人才的培养与激励。     

从台湾地区案例看税源管理中的比例原则

税源管理是税收工作的重要组成部分,贯穿于税收征管的全过程。完善税源管理是各国(地区)税务机关面临的重要课题。作为行政行为的税源管理,其概念如何把握、方式如何规范、手段如何运用,都与公法上的比例原则密切关联。本文拟从台湾地区两起税源管理案例入手,试图予以厘清。     

区域税源与税收背离的防范管控研究

一个地区如果长期处于税源与税收背离的状态,不仅会影响地方基本公共服务实现均等化,也会影响区域经济的协调发展。因此,如何解决税源与税收背离问题是一个值得探讨与研究的重要课题。文章在深入剖析区域税收与税源背离成因的基础上,提出了如何防范和化解税收与税源背离的对策,旨在为解决这一现实问题提供参考性的思路。     

分类管理是加强税源监探的主要途径

税源管理的水平直接关系到税收征管的水平，税源管理的好坏直接影响到税收征管的质量，税源管理的程度同时也直接决定了税收收入入库的进度。目前税收征管仍然存在很多问题，主要表现在：很多发生应税义务的单位未纳入税务登记的户籍管理，出现漏征漏管现象；     

立足实际 不断探索——合肥市国家税务局税收征管改革纪实

近年来,安徽省合肥市国税系统坚持构建现代化税收征管体系,立足实际,不断探索税收征管模式。从划分税源管理职责为事务性、监控性、查处性三大类别到建立纳税服务、日常管理、纳税评估、税务稽查、执法督察的“五位一体”税源管理新机制。合肥市国税局先后探索实施了分类管理、个性服务、集约稽查等举措,努力构建以明晰征纳双方权利和义务为前提、以风险管理为导向、以专业化管理为基础、以重点税源管理为着力点、     

进一步加强反避税工作

随着经济全球化趋势的日益明显,世界各国围绕税源国际化、维护国家税收权益的竞争日趋激烈,跨国公司通过转移利润等方式规避我国税收的问题逐渐凸显。跨境税源管理事关税收主权与经济安全,加强国际税收管理和反避税已经成为我国税收领域的一项战略性任务。近年来,税务部门坚持服从服务于对外开放大局,切实强化跨境税源管理,积极推进反避税工作,为维护国家税收权益作出了积极贡献。借鉴国外反避税立法经验,结合我国税收实践,初步建立了反避税制度框架和操作指南;探索建立反避税防控体系,对防范避税行为起了积极作用;加大反避税调查补税力度,实现案件调查的全国联动,     

关于新形势下强化税源管理的思考

实施税源管理是基层税务部门履行税收管理责任的主要体现,是制止税源流失,确保税收增长的重要保证。经济决定税源,但税源必须经过征、缴、入库,才能全部或部分转化为税收。税源管理的主要任务就是要防止和纠正税源在征、缴、人库过程中的“跑、冒、滴、漏”。     

数字经济下税收与税源背离对全国统一大市场建设的影响及矫正

数字经济是继农业经济、工业经济之后的新型经济形态。通过分析2011—2019年我国各省份数字经济核心产业增加值与对应税收可以发现,我国区域税收与税源背离仍然存在。在数字经济背景下,税收与税源的背离通过侵蚀税收公平与效率原则和税收管辖权阻碍全国统一大市场的形成,基于此,应矫正税收与税源背离,以促进全国统一大市场的建设。     

镇江市国税局提高跨国税源管理水平

江苏省镇江市国家税务局以税收征管“三化”为着力点,积极推进非居民税收、跨国税源评估、反避税、情报交换等国际税收项目化管理,提高了跨国税源管理的针对性和实效性,促进了涉外税收征管质量的提升。     

文山州地税局四个突出,提升税收征管效能

一是突出税源管理的基础作用。加强税收经济分析,坚持从经济到税源,从税源到税收的税源分析管理理念,提高对地方经济增长分析水平和税源微观分析能力,把握长期税源和短期税源的发展趋势,掌握税源存量、变量和增量,建立税源监控体系,跟踪问效,提高税源的监管能力和有效性。加强税源户籍基础管理,做好统一换发税务登记证的后续管理,加强与工商、国税部门的基础信息交换,依托信息化手段实现信     

实践税收风险管理 推动税源管理科学化

在全面贯彻落实科学发展观，探索税收征管规律、深化税源管理的大背景下，越来越多的税收理论工作者和实践探索者将目光聚焦到风险管理理论及其在税收领域的实践上。风险管理理论不仅给我们提供了一个全新的视角和思路来审视我国已往税源管理实践发展的成败得失，而且依照风险管理的先进理念和科学方法，更易把握税收风险发生规律，降低税收风险发生几率，减少税收流失，提高纳税遵从。     

对完善我国税源管理与纳税评估实践的借鉴及思考

税源管理是我国税收征管工作的重要环节,实施税源管理时,纳税评估作为常用的税收征收管理方式,成为税源管理的核心环节。在欧美发达国家都有许多成功经验值得借鉴。文章基于广泛的文献调研和分析。介绍了世界各国对纳税评估开展的研究,并结合我国的实际情况进行思考和提炼,以期吸纳国内外先进经验,完善我国税源管理和纳税评估实践工作。     

对完善我国税源管理与纳税评估实践的借鉴及思考

税源管理是我国税收征管工作的重要环节，实施税源管理时，纳税评估作为常用的税收征收管理方式，成为税源管理的核心环节。在欧美发达国家都有许多成功经验值得借鉴。文章基于广泛的文献调研和分析。介绍了世界各国对纳税评估开展的研究，并结合我国的实际情况进行思考和提炼，以期吸纳国内外先进经验，完善我国税源管理和纳税评估实践工作。     

新形势下强化地方税源监控的“冷思考”

在近日召开的全国税收征管工作专业会议上，国家税务总局总会计师宋兰强调，今后一个时期，税收征管工作要以强化税源管理为重点，大力实施科学化、精细化管理，提高税收征管工作水平。但随着市场经济的发展，税源结构发生了重大变化，税务征管对象的复杂化，财务核算的无纸化，结算手段的电子化，纳税人数量的增多，税源分布领域的扩大，税收的隐蔽性越来越强，纳税人偷、逃、骗税等案件与手段也越来越高科技化，加大了税源监控的难度。     

我国税源管理的问题与对策

税源管理问题是世界各国都十分重视的税收问题。特别是20世纪80年代以来,随着经济的全球化和跨国公司的发展,税源管理问题越来越受到各国政府的关注。如何通过税源管理,实现经济的协调发展和效率,建立法制的社会,已成为当前我国政府税收管理的核心问题。税源管理的主体是政府,因此,本文将从政府角度研究与税源管理相关的问题,并期待通过对相关问题的研究,提出加强我国税源管理的对策,为政府的税源管理提供有价值的参考。     

云南省税收收入与经济增长关系的实证研究

税收和经济增长的关系问题一直是经济学界的研究热点。经济增长的速度、规模和质量影响税收收入,税收收入总量构成等又反作用于经济增长。2001年来,云南省经济与税收总体呈现出同步增长的趋势,并且从2005年以后,税收增长速度大体上高于经济增长。对此,本文将采用定性分析和定量分析相结合的分析方法进行分析研究云南省近12年的经济数据。相关分析得出：影响云南省税收增长的主要因素是经济增长,但非经济增长因素对税收增长亦有一定的促进作用;云南省目前的宏观税负处于经济增长可承受范围内,并未抑制经济的增长;云南省税收弹性指标协调。在此基础上,提出了促进云南省税收持续增长的3点建议：扩大税源经济,提高税源质量;优化产业结构,开辟新税源;加强税收信息化管理,强化税源控制。