柏乡县环保局强化环境监管执法,严查违法排污企业

一、打造过硬的环保执法队伍。一是强化严格执法、依法执法、高效执法和文明执法。二是在环保执法难点突破上树立高度负责精神、解难碰硬的勇气、锲而不舍的劲头和无私无畏的自身修养。三是做到环保措施必须“硬”,临管执法必须“严”“,腰杆子”要挺起来“,手腕子”要硬起来。四是在重点环保工作执行中实施环保执法责任定位,精心制作环保执法定位图,把审批项目、环境监察监测、污染治理、处罚收费、信访案件等9个大项27个小项逐月落实到每个班子成员和执法人员头上,用周汇报、月调度、季要账等激励和约束机制问效。二、强化环境管理机制,提…     

部委声音

发展改革委：国家将从七个方面推动循环经济发展；国家环保总局：今年环境监察将集中整治违法排污企业；建设部：风景区和城镇水系统要树立系统治理观；水利部：“十一五”期间中国水利投资重点将发生变化。[编者按]     

环境执法监察的"五个转变"

当前,世界金融危机给环境保护事业带来了机遇和挑战。一方面,国家为应对金融危机做出扩内需、保增长、调结构的战略决策,生态环境和环保监管能力建设加大投入;无锡市正在认真贯彻落实温家宝总理提出的无锡建设生态城的重要指示，环境保护和太湖治理的力度进一步加大，全民环境保护意识进一步增强，这些为环保部门履行职责奠定了有利的条件。另一方面，环境执法监察工作也面临着前所未有的压力：一是污染反弹的压力，大规模集中投资建设，使短期经济发展与环境监管的矛盾更显突出；     

强制执法由谁执行?

正权力名片查封扣押关键词:不得委托有关法条:第二十五条企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物,造成或者可能造成严重污染的,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门,可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。     

查封、扣押,是常态还是应急?——关于实施查封、扣押的十六个重点问题

把查封、扣押两种形式的行政强制措施权,直接授予县级以上环保部门,是地方环保部门拥有强制执法权最重要的标志。查封、扣押比按日连续处罚等措施强硬,比责令停产停业等行政处罚相对较轻,是一种比较实用、有效的行政执法手段。1.使用的概率有多大?查封、扣押,作为一种侧重现场端的强制执法措施,主要针对违法排污影响紧急的情况。在某种程度上,这是一种应急执法措施,意在暂时控制。查封、扣押主要适用两种紧急情况,一是违法排污情形必须立即制止,不制止可能会造成严重后果;二是不实施查     

越是艰险越向前——广元环保部门抗震救灾工作纪实

灾难面前,每个人都用自己的言行书写着历史,历史也因此变得丰富、深厚和广袤。当灾区环保系统干部职工余震中在临时搭建的办公点和监测点,完成环境安全应急检查和饮用水源地水质监测任务时,不知他们是否发现,历史已因为他们有了更绚烂的色彩。     

提升全民生态文明素质 建设幸福港城

环境保护是全党、全社会共同关注又深感忧虑的战略性问题。我们肩负的环保使命和任务,无论从现实还是长远看都相当艰巨。地方政府和各级部门一定要苦下优化发展之功,恪尽环保为民之责,加快构建资源节约型、环境友好型社会。充分认清形势,切实增强抓好环保工作的责任感和使命感     

再购房潜在动机如何影响住房的财富效应?——基于城镇住户大样本调查数据的微观层面分析

文章利用我国国家统计局2002-2009年的城镇住户大样本抽样调查数据,重新测定了住房价格对自有住房家庭消费倾向的影响效应,提出了我国居民较强的再购房动机是导致住房财富效应为负的重要原因这一假说。文章重点探究了家庭再购房的三大潜在动机——为子女购买婚房、住房置换更新以及投资性购房对我国城镇家庭消费—房价弹性的影响,实证结果证实了我们的研究假说。文章的研究结论为认识和把握我国城镇居民消费特点以及消费与房价之间的关系提供了一个重要的新视角。     

不对称信息条件下环境监管的博弈分析

环境污染是一种典型的负外部性,这种负外部性的存在会降低资源配置的效率。为了减轻环境污染、提高资源配置效率,就需要政府对排污行为进行环境监管。环境监管是政府与排污者之间的博弈过程,一些学者对此进行了博弈分析。^{[1][2][3][4][5][6]}在他们的研究中除杨玉峰和傅伟国外,其他学者都假设环境监管中不存在信息不对称。然而,这种信息不对称确实存在,并且显著影响环境监管的效率。拉塞尔等人(Russell,et al)和哈瑞顿(Harrington)的研究表明,政府与企业之间的信息不对称限制了政府的监管行为,即使发现了企业违规行为对其罚款也很低。^[7][8]里尔(Lear)的研究证实了这一观点。^[9]     

绿色信贷的实施基础——银行业环境风险管理体系

虽然绿色信贷是环保部门和银行系统联合推行的一项政策,但在目前的执行过程中,银行业过度依赖环保部门输送的相关信息,认为绿色信贷工作中的“绿色度”应该由环保部门来界定,甚至希望环保部门直接下发限制贷款企业的名单。事实上,全国如此多的贷款企业,依靠环保部门——给出限制名单是不现实的,环境保护部通报的企业名单只是严重污染企业的一小部分,要作为在全国实施绿色信贷的依据是远远不够的。随着绿色信贷的深入发展,银行更应当在国家政策的基础上建立起自身的绿色信贷判定标准,即环境风险管理体系。     

如何破解人少事多难题?

正环保工作近年来日益繁重,基层环保力量捉襟见肘。新修订的《环境保护法》于2015年1月1日正式实施,新法赋予了环保部门更多的监管权力和责任,无疑将加重环保人的工作负担。要想环保人更好地履职,实现环境质量改善目标,基层环保部门人少事多的困境需尽快破解。第一,应适当调整政策,在体制创新中减轻人少压力。破解当前环保部门人少事多的问题,应在坚持只减不增原则的同时,要在现有体制创新中开拓新渠道。新环保法的出台,为我们适当调整政策     

新时期最好的环保法——新修订的《环保法》评析

正新环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识,最大限度地体现了现阶段和今后相当一段时期我国环境保护的实际需要。如果说新修订的《环保法》仍然带有过渡性,那么它就是一部现阶段最有力的,因而也是最好的过渡性《环保法》。     

“委托的“会不会影响监察执法?

正权力名片现场检查关键词:委托的监察机构有关法条:第二十四条县级以上人民政府环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查。被检查者应当如     

日本跨国公司在华R&D的投资动机与区位选择

一般测定R&D国际化的指标主要用企业的海外R&D机构的数量、占研发经费的比率,或从事R&D工作科技人员的数量等来衡量.     

“水十条”,期待哪些亮点?

环境保护部副部长吴晓青表示.“水十条”已经基本编制完成,土壤污染防治行动计划也正在加快推进。对于水、大气、土壤3个行动计划,业内人士预计涉及的环保投资将会超过6万亿元,环保产业将出现大规模的增长。工业废水:标准执行和监管力度将提升。业内人士普遍认为,我国的工业废水处理积弊已久,急需冶理。基于综合产业结构、产业技术水平、产品全生命周期的工业污染防冶将成为“水十条”的重点之一。据统计,在我国重点流域,     

政府干预实现企业环境责任的激励机制

1.环境税制度。环境税制度在实现企业环境责任方面有着重要的积极作用。首先,它通过影响企业备选活动(如安装排污设施以减少污染、为污染支付税费等)的成本与收益,使企业能够对政府提供的经济刺激作出灵活反应,引导企业进行有利于环境的选择。其次,     

仅是法律与现实的矛盾吗?

正新环境:两高司法解释和新环保法对环保部门追责的规范,是出于立法的普适性。而现实中,环境问题是多年积累形成的,量大而复杂,靠有限的监管力量去查、去防,防不胜防。出了事,有时不是环保部门不尽力,而是力不从心,不少基层环境执法人员感到岗位风险很高。如何看待理想和现实之间的矛盾?怎样化解这种矛盾?杨朝飞(原环境保护部核安全总工程师):环保部门岗位风险日趋增高的一个重要原因,就是长期以来,环保部门集监管大权于一身,一味扩展手中的权力,在环境风险大、环境污染事故高发的局面下,环保部门自身监管能力又大大滞后。现代行政体制改革的一个重要方向就是,将社会管理的许多权力和职责从传统的政府垄断中适度分离,交给企业和社会组织。环保部门可以积极推动环境责任保险机制,将环境风险和污染事故监管的权力和职责转移给保险公司。权力和职责转移,监管风险就低了,岗位风险也就下降了。当然向企业和社会组织转移职责和权力,并不意味着环保部门可以撒手不管,只是角色发生了变化。从过去直接包揽监管企业环境风险,转为利用市场机制控制环境风险。这是国际社会的一条经验,也已被我国一些试点地区证明,是一项行之有效的变革措施。     

新常态下的企业难题

国务院发展研究中心中国企业家调查系统调查表明:企业经营者认为,影响中国经济发展的下行压力以及企业面临的困难依然不小,部分行业产能过剩问题更加突出,设备利用率总体偏低,企业面临的市场竞争压力明显加大;市场需求特别是民间投资需求和消费需求仍显不足;企业成本持续上升,特别是人工成本和环保支出上升较多,同时企业的税收负担和非税费用有所增加,企业经营负担加重;中小企业融资环境偏紧,企业应收账款有所上升,资金紧张的状况没有明显缓解。     

我国环保金融政策制定的内在动力与途径

环保金融政策的实施既实现了多部门联合保护环境的目标,也最大限度地保证了金融系统的获利保值,但也显现出一些问题,最为突出的就是信息沟通问题,可总结为“一个共识和一个问题”,即各部门对制定环保金融政策已经形成了共识,但在制定和实施过程中必须解决信息交换和沟通问题。     

胡保林主任在第一次全国环境信息化工作会议上的总结讲话

第一次全国环境信息化工作会议即将结束，这次会议开得非常成功、非常圆满。生贤部长作了重要讲话，周建副部长作了工作报告，会议讨论了环保系统信息化建设的一系列重要文件，进行了地方交流发言，内容非常丰富。