空头支票行政处罚管理系统的设计与实现

人民银行对签发空头支票行为的处罚，程序繁复，工作量大，再加上各金融机构所提交的报告书格式不一。开发“空头支票处罚系统”显得尤为必要。本文重点阐述了空头支票行政处罚系统的体系结构、实现过程、应用效果。     

对基层央行空头支票行为防范及处罚的思考

近年来，支票作为经济结算的主要方式，在同城货币结算过程中发挥着重要的作用，但空头支票的长期大量存在影响了转帐支票的信誉度，反映了社会信用的薄弱及监管当局对空头支票惩处措施的乏力。2005年6月1日起人总行依据《中华人民共和国行政处罚法》和《票据管理实施办法》的有关规定，制定并下发了《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》（以下简称《通知》），     

浅议空头支票的形成及对策

一、空头支票的现状　空头支票是单位签发的支票票面金额超过其在银行存款的余额或透支限额而不能生效的支票。签发空头支票是套用银行信用，破坏结算纪律的行为，不仅会损害持票人的合法利益，影响支票的使用和流通，而且还会影响结算资金汇路畅通以及经济、金融秩序。     

空头支票的成因及对策

最近几年，空头支票的相关案件仍然一路飙升，并且越来越严重，下面文章中首先阐述了空头支票的含义，然后分别从开户单位、开户银行、社会信用环境三方面进行分析，同时重点阐述了解决问题的相关对策。     

空头支票管理的再思考

随着支票这一重要支付工具在方便商品交易、加速资金流转方面作用的日益显著,与其有关的经济纠纷和犯罪案件也急剧增加,特别是法律明令禁止的签发空头支票行为屡禁不止。签发空头支票行为不仅严重破坏票据的信用,而且影响金融结算秩序的稳定和票据市场和金融环境的完善,加强空头支票管理具有重要的现实意义和长远的社会意义。本文通过回顾我国空头支票管理历程,分析了当前我国空头支票管理仍然存在的问题,并提出了加强空头支票管理的相关措施。     

现行制度下空头支票行政处罚管理探析

空头支票行政处罚行为是基层人民银行的一项重要对外执法职能,本文结合空头支票行政处罚的日常管理工作,分析了空头支票行政处罚管理存在的问题,提出了相关建议.     

空头支票的成因与遏制

签发空头支票的出票人不全部是“失信者”,造成空头支票的原因较多,针对空头支票的成因,本文提出了完善票据法律制度、丰富金融工具、扩展金融服务等遏制措施。     

开展空头支票保护性垫款业务的可行性

本文根据2005年7月至2008年6月上海市支票违法行为的基本数据信息，结合绝大多数单位发生支票违法行为的“非故意性”特征，实证分析了开展空头支票保护性垫款业务的可行性，阐述了突破“银行不垫款”结算原则，开展空头支票保护性垫款业务的积极作用。     

实施空头支票行政处罚的难点及工作建议

由于历史原因,目前对空头支票的处罚由人民银行委托商业银行代为执行,这一程序不符合《行政处罚法》,容易引发诉讼。随着财政部、中国人民银行《关于空头支票罚款缴库有关问题的通知》的下发,停止商业银行的代行执法,由人民银行依法全面实施空头支票处罚已是如箭在弦。中国人民银行东莞市中心支行去年率先对空头支票执法进行了探索,掌握了一定的实践经验。我们认为,人民银行在建立空头支票执法程序时应注意以下问题：     

中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知 银发[2005]114号 2005年4月30日

为保护持票人的合法利益，提高社会信用，中国人民银行及其分支机构应依法对签发空头支票、与预留银行签章不符的支票（以下简称签发空头支票）的违规行为实施行政处罚。现就有关事项通知如下：     

签发空头支票行政处罚系统的设计与实现

近年来,随着支票在企业和个人间广泛使用,签发空头支票的行为也随之增加。2005年6月,中国人民银行制定了《关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》,规定人民银行及共分支机构为实施空头支票行政处罚的行为主体。随着空头支票报告逐步增多,被处罚人采取的手段也在不断变化。为了进一步加大对签发空头支票行为实施行政处罚的监督管理力度,建设一个集行政处罚与信息处理于一体的应用管理系统显得尤为重要。     

空头支票管理“空白”的法律思考

我国现行票据立法对空头支票的法律效力从不同的角度作了原则性规定,但囿于诸多问题,使得空头支票管理上的"空白"长期难以消除。建议:扩充《票据法》第87条"空头支票"的内涵和外延;完善出票人签发空头支票应承担的法律责任,确定合理的行政处罚标准;确立人民银行的行政处罚主体资格,完善行政处罚程序。     

应加大签发空头支票处罚

中国人民银行于2005年发布的《关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》(以下简称《通知》)施行以来,有力地遏制了签发空头支票的行为,成效十分显著;但也存在行政处罚率普遍较低,大部分签发空头支票行为未受到应有行政处罚的问题。典型案例调查分析笔者研究分析了2014年1~11月某市各商业银行举报的10481份空头支票信息,认为空头支票的形成主要有以下原因:其一,企业法人故意而为。出票人明知账户余额不     

对签发空头支票实施处罚存在的问题及建议

人民银行发布的《中国人民银行关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》,从促进支付结算工具健康发展的视角,明确了签发空头支票行为的行政处罚制度,规定人民银行及其分支机构对签发空头支票的违规行为实施行政处罚。但是对签发空头支票的行为实施处罚在实际执行中存在一些问题,这将影响该制度的执行。     

空头支票综合治理中存在的问题及政策建议

加强空头支票综合治理,是改善我国社会信用环境的客观要求,是人民银行改善金融生态环境的重要基础性工作,具有重要的社会、经济意义。本文结合人民银行广州分行自2005年6月1日以来空头支票综合治理的工作实践,总结了空头支票综合治理的成功经验和存在的问题,并提出相关政策建议。     

对空头支票行政政处罚复议案件的思考

人民银行自2005年行使空头支票行政处罚权以来,有关"空头支票"、"与银行预留印鉴不符支票"(以下简称空头支票)的处罚数量较大,引起的行政争议时有发生。为进一步提     

对空头支票违规行为处罚制度实施情况的调查——以三明市为例

2005年5月,中国人民银行发布了《关于对签发空头支票行为实施行政处罚有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确了空头支票违规行为处     

如何避免签发空头支票

本文从支票使用的特点和造成空头支票的成因分析入手,根据对云南省几年来的空头支票行政处罚情况,分析支票使用的中存在的问题,积极引导社会单位财务人员合理使用支票,避免签发空头支票,使社会信用得以提升。     

空头支票成因探析及遏制对策

对签发空头支票行为实施行政处罚是人民银行的一项重要职责。本文分析了空头支票的成因及目前人民银行实施行政处罚中面临的主要问题,并提出相关政策建议。     

尽快消除空头支票管理上的空白

目前，空头支票已成为同城支付清算中退票的主要原因之一。据对某县四大国有商业银行支付清算退票情况的抽查，2005年1月份共退票48份，其中空头转账支票17份，占35．4％。这种现象在其他地方也不同程度地存在，造成了大量使用现金结算和违规提现等后果，空头支票出现了管理上的“空白”。究其原因：