环境变化条件下国家审计对国有企业的审计权及其实现形式

研讨“审计国有企业改革和发展中的作用”这一课题,必然涉及到如何恰当地界定和认识“环境变化条件下国家审计在国有企业审计中的地位与作用”,而我们认为,这一问题的实质就是要探讨“环境变化条件下国家审计对国有企业的审计权及其实现形式”的问题。国家审计对国有企业的审计权本不应该是一个问题,但随着国有企业审计环境的变化,它又似乎成了一个问题,对此我们必须要有一个清醒的、理性的再认识。 一、国有企业的审计环境 影响审计产生、存在与发展的外部因素的总和即所谓的审计环境,这些外部因素实际构成了审计发展的外层空间。审…     

对国有企业内部审计质量的思考

随着社会经济的发展,会计制度和企业制度也日益完善,我国国有企业内部审计质量也不断完善和调整。但是在国有企业内部审计质量方面依然存在一些问题和弊端,与当前国有企业内部体制不协调,影响国有企业的健康发展。针对这些问题,我国国有企业要加强内部审计质量监管,建立适应社会主义市场经济发展和与企业经营机制相协调的体制。本文主要分析了当前国有企业内部审计质量现状、加强内部审计质量控制的重要性以及如何加强内部审计质量控制。     

深化企业审计的理论思考

党的十六大报告提出:改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。今年三月国有资产管理体制发生重大改革。改革以后,在社会上和审计机关内部都产生一些误解:认为在这种新形势下,国有资产管理部门对企业国有资产的监督将取代国家审计机关的监督。这是对审计机关法定职能和现代市场经济体制的错误认识。一、在国有资产管理体制发生重大改革的形势下,加强和深化国有企业审计,严格监督企业的经营行为,是完善社会主义市场经济体制的重要举措和基本要求。十六大报告提出:要进一步完善社会主义市场经济体制;对国有企业的管理要坚持政企分…     

探索国有资产监管的再监督

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》(以下简称《规划》)第八条提出:国有企业审计要促进深化国有企业改革,加强国有资产监管。这对国有企业审计工作提出了新的要求。 一、深化国有企业审计,加强国有资产监管,是社会主义市场经济体制的要求 在现代市场经济体制中,国家财政性资金及其资产(包括国有企业资产)的管理和监督要相互独立、     

县(市)级中小型企业审计之我见

现代企业制度最根本的变革就是企业所有权和经营权的分离，对国有企业产权审计，也就是对国有企业投人资本的主要来源或使用效果的审计。从当前企业发展的状况看应注意以下几点：首先，要改变审计思路。要改变以往财政管理式的审计监督方式，把审计工作的着力点由重点查处违规违纪，收缴财政资金，转变到真实揭露或反映问题，维护财政经济秩序，促进廉政建设上来。一是注重审计调查，对审计调查的结果进行综合分析，提出政府加强宏观调控的建议，为领导决策提供依据；二是通过审计企业资产的保值增值情况，实施对国有资产管理部门的监督。其…     

浅谈新时代深化国有企业内部审计的有效措施

国有企业内部审计能够提升企业决策科学性,同样也能推动企业内部管理规范化,新时代背景下,国有企业审计环境、审计对象、审计内容均有不同程度改变。因此,国有企业要准确把握新时代发展情况,创新内部审计理念与方法,完善国有企业内部审计环境,以此提升国有企业内部审计的有效性。基于此,分析新时代国有企业内部审计存在问题,围绕新时代国有企业深化内部审计提出相应对策。     

改变乡镇审计管理体制势在必行

改变乡镇审计管理体制势在必行许西梭最近，我们对全县２３个乡镇审计所进行了一次全面调查。综合调查情况，我们认为，改变乡镇审计管理体制势在必行。一、乡镇审计机构和人员的现状。我县１９９１年底按照“一乡一所”建制设立２３个乡镇审计所，现有乡镇审计人员９８人...     

企业内部控制制度的现状与创新

（一）尚未建立完备的内部控制制度。多数企业对内部控制制度的内涵还不十分清楚，认为建立了内部各项管理制度就是内部控制制度，而没有建立真正意义上的监督制约机制。各项经营环节和岗位没有建立起规范化的操作程序，工作透明度不高，内部审计工作薄弱，一部分企业虽设立了审计部门，但由于体制不顺，人员的素质也不都能适应的了工作需要，不少中小型企业至今还没有单独设立审计部门。     

更正

近日．我们万源市审计局受市政府委托．对某国有企业改制时资产、负债、损益进行专项审计调查，发现社会审计机构对该企业的资产评估存在净资产遗漏20余万元的问题。将审计调查结果报告市政府研究后．依法作出了审计调整和处理。我们认为．审计机关应主要从以下三个方面加强社会审计的质量监督。     

改进审计工作促进经济增长方式转变

党的十四届五中全会提出要实现“九五”计划和２０１０年的奋斗目标,关键是要实行经济体制从计划经济体制向市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变。审计机关如何适应社会主义市场经济的要求,改进对企业审计的方法,是目前我们需要认真探讨和思考的问题．一、企业审计改革的必要性１．国有企业在经济活动中存在问题,必须强化审计监督。目前,在一些国有企业的经营活动中,以权谋私和为谋求部门利益而违反法律、财经法规的现象比较严重。集中表现在以卞几个方面：一是偷税的现象日趋严重。如我局１９９７年查处的国有工业企…     

在电力企业公司化改制中内部审计的体制、职能、地位和作用

电力企业在公司化改制中,作为现代企业制度约束机制的一个重要组成部分的内部审计,其体制、职能、地位和作用应以何种形式出现,才能适应电力企业转换机制的要求,是值得我们认真探讨的。一、内部审计的职能、地位和作用我们要研究电力企业公司化改制中内部审计的机制,有必要先研究现代企业内部审计的职能、地位和作用。（一）内部审计的职能我们认为内部审计具有监督、控制、评价和服务四种职能。1、监督职能。内部审计在企业内部是最高管理层对企业进行监督和管理的重要工具和手段。电力企业作为国有企业,其监督职能既包括对企业执行…     

如何加强市属国有企业审计

一、正视市县国有企业审计存在的不足。2010年我们对某市属国有企业（金融、经贸企业1审计对象进行了一次调查，截至2010年4月市属国有企业共计36户，其中市属金融及非金融机构8户．生产流通性企业28户。目前，我市的国有及国有控股企业较上世纪八、九十年代，已大幅度减少。由于市属国有企业审计对象大幅度减少，     

对国有企业效益审计的思考

我国开展效益审计的时间比较晚,目前还没有形成一个专门的标准来规范企业效益审计的行为,也没有全面的企业效益审计评价指标体系。对国有企业进行效益审计,应从效益审计的目的来确定审计的思路;从反映其经营效益和经营者业绩的主要技术指标和经营管理水平两方面入手,考核其运行、经营管理效率。企业效益审计的评价标准可参考《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则》等国家现行法规。笔者认为对国有企业效益审计应重点审计以下的定性和定量指标:一、国有企业财务效益状况指标。衡量企业财务效益状况的指标主要有净资产收益率、…     

关于国有企业审计的问题——学习《审计法》的体会

《审计法》中对于审计监督的原则、审计机关的职责、权限、审计程序以及法律责任、对国有企业审计的规定和要求等基本内容部有明确的规定,我们要全面学习、领会和理解。在这里就有关国有企业审计问题,谈一些粗浅看法。 一、深刻理解《审计法》对国有企业审计的规定和要求 1.结合中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》去理解,明确企业审计的指导思想。 在我国,国有企业是社会主义市场经济的重要组成部分。中共中央《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》勾画出了新经济体制的基本框架,对有关的重大问题,都做出了明确的原则性规定,有比较完整的总体构想。其中就转换国有企业经营机制,建立现代企业制度,培育和发展市场体系,转变政府职能,建立健全宏观经济调控体系等重要内容中都涉及企业问题。这些都应作为企业审计的     

如何做好新形势下的企业审计

在国有企业的改革和政府职能的转变中,审计工作迎来了新的挑战和考验。尤其是企业审计给我们提出了新的课题,本文就今后如何做好企业审计谈一点看法。 一、如何认识企业审计 我国审计制度是在传统的计划经济向市场经济体制过渡中产生的,当时企业违反财经纪律现象比较普遍,企业审计强调查错纠弊的审计;随着市场经济的发展,国有企业存在效率低、管理差的问     

试论深化企业审计

党的十五大以后，随着国有企业改革的不断深化，企业审计面临着新的挑战。在这种形势下，探讨国家审计机关在企业审计工作中应承担的责任和所起的作用，在理论与实践上都具有重要的意义。一、建国后我国国家审计发展的历史沿革众所周知，共和国建立初期，由于实行了高度集中的计划经济体制，造成国有资产所有权与经营权的高度一体化，不存在两权分离，也就失去了审计存在与发展的直接原因。同时，由于对前苏联经济模式的全面照搬，因而国家没有设立独立的审计机构，基本上是以会计检查代替了审计监督。在企业方面，国家在赋予国有企业的会计…     

对拓宽审计领域问题的探讨

随着经济体制改革的需要,大部分中小型国有企业和全民流通企业转为股份制和私有制,因此,审计对有些单位失去了经济监督权,使审计监督的对象越来越少,面也越来越窄,在一定程度上,影响国家宏观政策的贯彻落实,特别是授权审计的项目计划也一年比一年少。     

发挥内部审计作用促进企业健康发展

企业内部审计机构如何为推进国有企业改革和发展做出贡献，是我们从事内部审计工作的同志面临的重要课题。我认为：内部审计机构要在推进国有企业改革和发展中有所作为，要努力发挥如下三个作用。一、发挥经济卫生作用，注意发现线索，清除企业蛀虫我国目前正处于经济体制转轨过程中，由于体制不够健全等原因，经济秩序混乱的情况比较普遍，一些企业违法违规问题，特别是造假和腐败现象比较突出。在这一特殊历史阶段，内部审计人员在审计中应当具有注意发现经济犯罪线索的意识，及时清除侵蚀企业的蛀虫。这对于推进国有企业深化改革和健康发…     

国有企业真实性审计思考

一、对国有企业真实性审计要坚持辩证观点从审计工作实践来看,由于当前会计工作秩序不规范,出现假报表、假决算,虚列成本,隐瞒利润,私设小金库,会计资料不真实较为普遍。给审计工作带来了一定困难。但从另一方面来看由于审计人员高度责任感和较强的专业知识,在被审计单位配合,领导的重视和支持下,大部分违纪违规现象和重大经济案件,是能够被审计发现和彻底查清。同时在审计实际工作中,也要看到有相当部分问题一时难以定性,主要受会计基础工作不规范,个别企业领导和财务人员动机不纯,违背会计程序。所以我们认为会计信息失真的根本原因和治理在于体制,这里既包括经济体制、会计管理体制和法律监督体制。同时也要看到由于我国正处于计划向市场过渡的经济转轨时期,完善的市场经济体制尚未建立起来,加之转轨过渡时期会计管理体制和法律监督作用相对滞后,这也是客观存在的。     

当前基层审计机关资源配置存在的问题及对策

要整合审计资源,充分发挥审计监督职能作用,在审计体制、内部机构设置、审计人员素质、审计机关经费保障等问题中,我们认为急需解决的是体制方面存在的问题,这是目前制约审计监督职能发挥的一个关键因素。在现行体制不变的情况下谈整合审计资源应从以下几个方面着手:充分利用交叉审计方式,克服现有审计体制缺陷;根据审计对象和审计力量的实际情况,积极进行科室调整;引入竞争机制,实行项目主审竞争制;切实解决基层审计机关经费不足问题。