提升企业竞争力 实现国有资本保值增值

党的十六大报告和十六届三中全会关于建立国有资产管理新体制的论述,将国有资产管理体制改革这一问题提到了新的历史高度。国有企业是国有资产的主要载体。探索企业国有资产管理的新举措、新途径,实现企业国有资本保值增值是国有企业,特别是大型国有企业的历史责任。     

盘活国有存量资产的新思路

建立现代企业制度是国有企业改革的基本思路，如何构建国有产权主体则是保证现代企业制 度富有效率，国有资产保值增值的关键。但是经过若干年的实践，国有企业效益低下，国 有资产盘而不活的局面依然十分突出，这说明国有资产的经营管理上还存在很大问题。分析 这些问题并找出解决问题的方法是我们面临的紧迫课题。一、影响国有企业效率的原因第一、终极所有权关系不清，所有权虚置，表现在国有资产缺乏具体的最终所有者 。这种产权关系不清是由国有制本身的特点和性质决定的，因此导致以代理人身份进 入企业董事会的国有资产代表并不一定…     

改组国企

<正> 随着建立社会主义市场经济体制步伐的加快,国有企业的深层次矛盾日益突现出来:一是国有企业的产权制度不合理,导致了政企职责不分,使企业的经营机制不适应市场经济的要求,在市场竞争中处于不利地位;二是国有企业遍布国民经济的所有领域,造成国有资产过分分散,企业组织规模较小,缺乏竞争力,导致国有企业整体效益低下。因此,必须对国有企业实行以产权制度改革为核心的制度创新,在建立现代企业制度过程中对国有企业实施战略性改组,以适应社会主义市场经济的要求,充分发挥国有经济的主导作用。现代企业制度是实现国有企业战略性改组的制度基础     

国有资产管理体制现状、问题及对策研究

国有资产管理的重点和难点在于对国有企业的管理。长期以来,国有企业效益不高、国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制存在弊端。加强国有资产管理,建立新的国有资产管理体制,确保国有资产保值增值,是深化企业改革的关键。     

刍议企业国有资产管理

国有企业是国民经济的支柱,搞好国有企业的改革,是进行经济体制改革和建立社会主义市场经济的关键。国有企业改革的方向是在“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的基础上建立现代企业制度。这就要求我们在经济体制改革中,时刻注意加强对国有资产的管理,防止国有资产的流失。当前国有资产管理中存在的问题,突出表现在以下几个方面：     

浅析国有企业应加强对国有资产的管理

文章认为建立现代企业制度是市场经济发展的必然,明确国有资产管理部门的管理职能、健全国有资产管理工作体系、明确投资主体、落实国有资产经营责任、建立有关的考核监督制度是国有资产管理的重点,也是确保国有企业加快建立现代企业制度的基础和保障。     

国有独资企业监管机制的构建

认清中国国有企业运行目标和国有产权所体现的基本生产关系,是建立符合中国国情的国有现代产权制度的前提。建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度”,首先应当建立国有资产的管理体系,明确国有资产管理机构的职责,明晰国有资产管理机构与国有企业之间的关系。     

国有资产流失的制度性空隙--应收帐款长期挂帐

我国的社会主义国情决定了国有企业是企业的主流,国有企业的国有资产占企业总资产的比重颇大,在一千多家上市公司中,有不少企业的国有股占企业总股本期挂账,导致国有资产流失的制度性空隙产生,尽管只是一种或有空隙,还真不能轻视.     

编辑手记

2004年,全国31个省区市等组建了国有资产监督管理机构,国有资产监督管理体制框架的初步建立,为进一步深化国有企业改革、建立现代企业制度起到了关键和前提的作用。2005年是健全和完善国有资产监督体制的重要一年。国有资产管理体制改革是一项极具探索性、挑战性的工作,国有企业改革也是一项复杂艰巨的任务。1月份在京召     

国有企业权益与政府会计改革问题探讨

财政性投资的过程就是形成国有资产和国有资产权益的过程，国有企业是一种准公共物品。根据现行的管理模式，企业中的国有资产属于国家所有，国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益。然而，各级政府所享有的国有企业权益在现行的政府会计体系中没有任何反映，这种信息不透明是导致国有资产大量流失的原因之一。笔者建议，按照其公共性程度将国有企业分为三类，分别采用国有企业权益性基金、权益法、成本法对其中的国有资产权益追行核算和报告。[编者按]     

国企改革中的股票期权激励和约束机制

在国有企业改革中,如何建立和健全国有企业经营管理者的激励和约束机制,以解决国有企业经营管理者的短期行为和机会主义、企业高层管理人员经济犯罪、企业效益严重滑坡、国有资产流失等问题,一直是难点和焦点之一.     

谈企业真实性审计的必要性

“财政审计是龙头,企业审计是辅助”这虽是一段时间以来,人们在审计工作认识上的误区,但随着国有企业改革的不断深入,我们也确实面临着企业审计应该怎样开展的问题。云南红塔集团国有资产流失11个亿,未被审计机关发现,这是我们审计工作的失职。为了防上国有资产流失,降低审计风险,加强企业真实性的审计是很有必要的。企业真实性审计的必要性,笔者认为体现在以下几个方面：一、是加强企业资产保值、增值,避免国有资产流失的需要国有企业改革的重要目的是在国有企业中建立起国有资产保值、增值的机制,而目前由于国有资产管理机制不…     

建立国有资产管理与运营新体制

建立国有资产管理与运营新体制王晓晖，王锐一、不建立国有资产管理与运营的新体制就不能推进国有企业的改革与发展今年是我国的＂企业改革年＂，但目前国有企业特别是国有大中型企业在深化改革方面举步维艰，其整体发展明显缓慢，效率非常低下，近半数陷入困境。根源何在...     

新体制下中央企业党建工作的几点思考

当前中央企业党建工作面临的新情况、新问题党的十六大提出改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务,并确立了改革的基本思路和主要任务,标志着国有资产管理体制改革和国有企业改革进入了一个新的阶段。这个新阶段体现为“三新”:一是新的体制结构的战略整合。即国有资产管理体制改革不是原体制的调整,而是按公有制为主体,多种所有制经济共同发展的格局和趋势,构造新的国有资产管理体制。二是明确了新的重点。在国有出资人到位的同时,规范国有企业现代企业制度改革,加快国有企业的股份制改造,按照现代企业制度的要求建立和完善法…     

发挥业绩考核导向作用促进出资企业提质增量

建立国有企业负责人经营业绩考核体系是构建国有资产经营责任制度的主要内容之一,是深化国有企业改革、加强和完善国有资产监督管理、维护国有资产所有者权益、确保国有资本保值增值、实现企业科学发展的一项重大制度创新。湖北省国资委通过近十年的探索和实践,基本形成了一套符合湖北省出资企业实际的业绩考核体系,对国企改革和国企发展发挥了积极的引导作用。     

谈稽察特派员与审计的关系

十四大以来,我国在国有企业改革特别是国有大中型企业改革方面有了很多突破,按照建立现代企业制度的要求,在规范企业组织形式,加强对企业国有资产管理等方面取得了很大的成绩。但在企业的改革和改制过程中,也暴露出许多矛盾和问题,如国家作为出资人,如何加强对国有资产的管理和监督,防止国有资产的流失,如何加强对国有大中型企业法人代表及其它主要负责人的监督,已经成为国有企业改革过程中不可回避的矛盾。党的十五大指出,搞好国有企业改革,对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度,具有极为重要的意义。政府不能直接干预企业经营活动,企业也不能不受所有者约束,损害所有者权益。要加强科学管理,探索符合市场经济规律和我国国情的企     

国企监事会工作的基础和目的

国有企业外派监事会,是党中央、国务院贯彻党的十五届四中全会、十六届三中全会精神,按照《公司法》的规定,探索建立国有企业监督新体制、新机制的重大举措;是加强对企业国有资产和领导人员监督的重大举措;是促进国有企业加强管理,增强竞争力的重大举措。三年来,通过监事会的有效工作,基本摸清了派出监事会企业家底,基本遏制了国有资产流失,增强了国有企业经营责任心和     

对国有资产管理体制基本构架的思考

建立和完善国有资产管理体制，是深化经济体制改革的一项重要任务，政府对建立国有资产管理新体制的重视，表明国有经济工作重点已经开始从对国有企业的管理转换到对国有资产的管理。无论是政府职能的根本性转变，还是国有经济战略性布局的调整重组，国有企业的改制重组（包括劣势企业退出）、现代企业制度的建立，以及推动发展混台所有制经济，都离不开对国有资产的管理、运营和调控，只有上升到这个层面，才能找到解决问题的路径。     

一部值得阅读的国有企业不良资产管理优秀专著——评《国有企业不良资产管理与处置问题研究》

随着国有企业改革的不断深入,越来越多的不良资产和资产损失集中暴露出来。大量不良资产的存在已经成为制约国有企业发展的突出问题,严重影响了国有资产管理部门对企业的监督与考核。因此.加快处置国有企业不良资产.减少国有资产损失.防范在处置不良资产中的风险,建立有效的国有产权处置监督程序,促进国有资产的有序流动,不仅是提高资产质量的需要,更重要的是对有效地实     

推行财务总监制 加强国有企业监管

<正> 《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,要建立健全国有资产管理和监督体制,积极探索国有资产监管的有效形式,维护所有者权益,防止国有资产流失。财务总监委派制作为国有企业进行监管的形式之一,在实践中取得了较好的成效,已成为对国有企业特别是大型国有企业进行有效监管的方法。 一、财务总监委派制是对国有企业公司治理结构的完善 在国有企业进行产权改革、建立现代企业制度的过程中,由于多方面的原因,国有企业产权不够明晰,法人治理