国外社保基金保值增值经验及启示

一、我国社保基金保值增值运作的现状 由于我国社会保障制度正处于发展的初步阶段,社保基金保值增值的管理中也存在不少问题.一是管理主体分散.目前地方社保基金的统筹层次较多,管理主体多元化.如央企和省属企业的养老保险和失业保险的统筹主体为省级社保机构,而医疗、生育和工伤保险则由市级或者县级统筹管理.现有的管理体制影响基金存量规模的同时,也增加了管理的链条和管理成本,社保基金的管理难度增加;二是投资渠道较为单一.     

探讨社保基金管理存在的问题与对策

社保基金是广大参保者的"活命钱",是社会保险体系的物质基础,是社会保障体系正常运行的前提条件。随着社会保障覆盖范围、统筹层次的不断提高,中国社保基金规模以较快的速度逐年增长。文章首先介绍了社保基金管理的相关概念和过程,以及社保基金管理在中国的研究和应用状况,第二部分详细分析了社保基金管理过程中存在的各种问题,以及问题产生的原因,最后针对社保基金管理所存在的各种问题,提出了应对措施,以提高社保基金管理的结果。     

关于加强社保基金预算管理的思考

正社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算,是政府预算的重要组成部分。充分认识加强社保基金预算管理的重要作用、研究分析当前中存在的问题,提出进一步提高社保基金预算管理水平的政策建议,对于提高社保统筹层次、保证基金安全完整、促进社保制度可持续运行都具有重要意义。     

社会保险资金循环与商业银行社保业务拓展

文章阐述了社保业务因为具有良好的社会效应、能增加交叉销售机会、为商业银行的客户拓展和存款增长提供了重要来源、符合经营转型的战略要求成为商业银行重点发展的业务，之后总结了社保资金循环与银行业务合作的模式，分析了该业务发展面临覆盖范围扩大、社会保障水平提高、基金结余增长迅速、社保基金投融资管理体制改革迈出实质性步伐、加载金融功能的社保卡全面推广、社保基金统筹层次逐步提高等发展空间，并提出了商业银行推进社保业务快速发展的对策建议。     

谁动了老百姓的“养命钱”

“上海社保基金违规案”令国人震惊,不仅仅是因为32亿元违规拆借数额巨大,更因为上海市一直是全国社保系统的好榜样,其他各种类型公共基金的“老大哥”。上海社保大案一出,人们自然会联想,还有多少公共基金处于危险之中?     

谁动了老百姓的“养命钱”

“上海社保基金违规案”令国人震惊，不仅仅是因为32亿元违规拆借数额巨大，更因为上海市一直是全国社保系统的好榜样，其他各种类型公共基金的“老大哥”。上海社保大案一出，人们自然会联想，还有多少公共基金处于危险之中？[编者按]     

对社保基金监督的两点建议

社保基金是一项特殊的公共基金。我国社保基金主要包括各项社会保险基金、社会保障基金以及企业年金等。近年来,随着各项社保基金的收支规模增大,加强管理和监督的任务越来越重。因此,进一步建立健全和完善社保基金监督管理制度,依法规范社保、经办机构和财政专户管理机构的运作行为,加强监督管理,及时纠正违规违纪问题,对于防止基金收支过程中的跑冒滴漏,保证积累基金的安全有着重要的意义。     

斩断伸向社保基金的“黑手”

社保基金是百姓的＂养命钱＂,近年,各地人社部门都在不断地加强社保经办管理,基金安全进一步加强。但是,随着社保覆盖范围和基金规模的不断扩大,基金管理和业务运行风险也逐渐增大。一些违规案件的出现严重威胁基金安全,造成了极坏的社会影响,     

侯马社保基金监管“六坚持”

为管好用好社保基金，切实发挥社保基金在和谐社会建设中的作用，多年来，侯马市财政局强化各项社保基金监管措施办法，做到了“六个坚持”：一是坚持在市工商银行、农业银行、中国银行等三家国有商业银行开设社保基金财政专户；二是除由上级财政统筹管理的社保基金外，其它社保基金坚持全部纳入财政专户实行统一管理；三是坚持社保基金“收支两条线”管理。     

关于当前社会保险重大问题的研究

覆盖城乡的社会保障制度体系的基本建立,是我国改革开放以来经济社会发展取得的重大成就,但距离制度的完善还任重道远。本文指出当前社保制度改革中还存在诸如不同制度保障水平差距较大、基金支付压力大、基金统筹层次低、缴费负担重等重大问题,在对问题成因认真分析的基础上,提出今后改革的方向是以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,并提出完善基本养老保险制度模式、加快提高社会保险统筹层次、鼓励发展补充性养老保险和医疗保险、提高基金投资效率、将财政投入作为养老保险基金的稳定筹资来源、取消基本医疗保险最高支付限额等具体政策建议。     

关于当前社会保险重大问题的研究

覆盖城乡的社会保障制度体系的基本建立,是我国改革开放以来经济社会发展取得的重大成就,但距离制度的完善还任重道远。本文指出当前社保制度改革中还存在诸如不同制度保障水平差距较大、基金支付压力大、基金统筹层次低、缴费负担重等重大问题,在对问题成因认真分析的基础上,提出今后改革的方向是以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,并提出完善基本养老保险制度模式、加快提高社会保险统筹层次、鼓励发展补充性养老保险和医疗保险、提高基金投资效率、将财政投入作为养老保险基金的稳定筹资来源、取消基本医疗保险最高支付限额等具体政策建议。     

部分积累制下的社会保障税探究

受社会保障"碎片化"制度结构及社保"费"政策刚性不足等制度缺陷影响,社保费征缴中存在征管不力、地方政府违规减免缴费义务等问题,不仅导致基金欠收与精算失衡、企业名义负担重、实际负担不均,也难以应对更加公平的社会保障体制改革需要。为此,本文结合社保基金"统账结合"基本模式及城乡二元结构等现实国情,提出分别以个人所得税应纳税所得额和流转税为税基,建立"个人基金税"和"统筹基金税"双税目的社会保障税改革思路,通过宽税基、低税率和严征管,低成本地实现基金充足筹资与精算平衡、公平税负、降低负担以及公平与效率的有机统一,满足更加公平的社会保障体制改革的筹资需求。     

社保基金与资本市场的关系研究

我国社会保障制度在 1993年以前实行的是现收现付制 ,1993年后 ,这一制度逐步改革为社会统筹与个人帐户相结合的部分积累制 ,在新旧制度的转轨过程中存在一个转制成本 ,这就是社保基金的资金缺口。本文从弥补社保基金缺口的筹资渠道入手 ,研究了资本市场在解决部分社保基金缺口中的作用 ,同时对社保基金筹资对资本市场的压力进行了分析 ,并进一步提出利用资本市场解决社保基金保值增值的具体途径和方法     

提升医保统筹层次路在何方

低端统筹层次之弊我国医疗保险制度历经多年的改革,依旧难以走出医疗保险统筹层次较低的困境,医保基金不能在更高层次体现共济性,不能有效降低参保人员的医疗风险。这种条块分割、统筹层次过低所带来的矛盾和问题日益凸显,面临严峻的挑战。基金使用效率低下。由于统筹层次低,全国绝大多数地区仍处于县级统筹,医保基金难以调剂使用,降低了基金使用效率。在一些统筹地区医保基金累计结余率较多,而在另一些统筹地区医保     

浅谈依法加强新农保基金管理

新型农村社会养老保险基金具有全国统筹、各级政府补贴、管理层次低等独特之处,其总体情况良好,但在基金管理工作中还存在一些问题。新农保基金管理与法律规定不适应。《社会保险法》等法律、法规对社保基金的建账、记账、对账、核算、预算、决算及投资运营有明确的要求。但目前各地依法管理新农保基金的意识不强,存在重发放轻管理的现象,对新农保个人账户基金的建账不及时、     

各地传真

锡林浩特强化社保基金财务管理内蒙古锡林浩特市社保局加强社会保险基金财务管理,坚持不同险种基金、统筹基金与个人账户基金分别独立核算,资金收支审批与具体业务办理分离,会     

内蒙古：告别行业统筹之路——从行业统筹到区级统筹

在内蒙古草原上,有着一条养老保险从行业统筹到区级统筹之路：1998年社保大事的主题词——行业移交,2010年社保大事的主题词——区级统筹。12年的内蒙古统筹层次变局,发生了什么．改变了什么？     

我省社保基金专项检查治理取得新成效

为切实加强全省社会保险基金的管理运行,维护基金安全,按照国务院和省委、省政府的部署,从2007年开始,省劳动和社会保障厅在全省开展社保基金专项检查治理。截至到目前．全省共计整改违规基金31221．8万元,其中纠正审计发现违规基金10231．2万元．整改到位率100％．省本级1998年以前外借未收回的7320万元基金全部整改到位。     

基于层次分析的河北省社保基金投资运营方案选择

随着物价上涨、通货膨胀的发生,社会保险基金面临着贬值风险。同时中国社会逐渐趋于老龄化,加大了社会保险基金的支出。如何使社会保险基金保值、增值成为社会关注的焦点和热点。因此社保基金的投资方案选择则显得尤为重要。文章探讨了层次分析法在河北省社保基金投资运营方案选择中的应用。     

社保基金监管的现状、问题与建议

目前,我国已经初步确立社保基金监管体制,取得了明显的成效。但依然存在着局部地区违规操作、管理体制不顺畅和相关法制、监管建设滞后等问题。从世界范围社会保障基金监管实践看,社保基金监管有向专业化、市场化发展成为社保基金监管的共同点。借鉴国际先进管理经验,我国应提高立法层次、建立完善的法律体制;强化监管力量,适当集中,构建主辅分明、多重监管的社保基金监管结构;推进社会保险基金监管的市场化。