深化部门预算执行绩效审计的思路探析

财政审计是国家审计的永恒主题。部门预算执行审计作为财政审计的重要组成部分,多年来经历了从无到有的过程,在规范财经秩序、堵塞制度漏洞、促进党风廉政建设等方面取得了公认的巨大成果。近年来,随着我国财政体制改革的不断深化,以绩效管理为核心的公共财政体制框架逐步建立,传统的以查错纠弊为主要目标的部门预算执行审计已滞后于实际需求,取而代之的是以促进预算单位加强管理、     

目前困扰县级审计机关的几个问题

《中华人民共和国审计法》规定,县一级人民政府设立审计机关,对本级政府各部门、各乡镇政府、国有事业企业单位和金融机构、社会团体等单位财政财务收支情况,以及其它有财政资金和国有资产的单位（项目）进行审计监督。25年来,位于国家审计机关最基层的县级审计机关,不辱使命,开拓进取,在基层单位财政财务收支审计监督中做了大最艰苦细致的工作．为加强县级以下单位财政财务管理,查弊纠错堵漏,严肃财经法纪,促进宏观管理,     

新形势下的财政非税收入征管审计

正非税收入是财政收入的一个重要组成部分,非税收入的征管也是财政审计的重点之一。随着财政体制改革的深入,非税收入的征管也越来越规范,不但由手工票据逐步转变为电子票据,而且基本实现了票款分离。以前审计中发现的很多错弊都已经消失,但是本人在对财政非税收入征管信息系统的审计工作实践中发现,财政非税票据管理信息化的过程中还是存在一些不容忽视的问题。     

公共财政框架下财政专项资金审计

公共财政框架体系的建立将对我国财政审计产生较大影响:出现了一些财政审计未曾涉及过的财税管理模式和管理内容;审计客体发生了变化,审计对象发生变化,传统的审计手段已不能适应网络和信息技术的发展;审计目标发生变化,已不仅仅要求查错纠弊,而是要对     

在政府廉政建设视域下如何做好审计监督

廉政是政府工作的基本要求,是对审计单位财政财务收支真实性、合法性、效益性的评判标准。对于被审计单位经济决策进行查错纠弊,评价被审计单位领导干部经济责任履行情况的审计机关而言,审计廉政的灌输和建设就显得尤为重要。     

如何写好财政审计报告

财政审计报告 ,是审计小组对某一级政府的预算执行情况或财政决算及其他财政收支管理使用情况实施审计监督后 ,向派出的审计机关提交的综合反映财政审计结果的报告。它是审计实施阶段的总结 ;是对被审计单位进行评价 ,认定或解除其财政、财务责任 ,肯定成绩 ,揭露存在的主要错弊并向被审计单位提供改进建议和意见的书面材料 ;是作出审计处理的基础。预算执行情况审计报告还是撰写审计结果报告和审计工作报告的基础。财政审计报告写得如何 ,不仅关系到财政审计工作质量和水平的高低 ,而且关系到整个财政审计项目的成败。因此 ,写好财政审计报…     

服务社会经济发展 构建财政审计大格局——访江西省审计厅财政金融审计处

财政金融审计在审计工作中占有极其重要的地位,自审计机关成立以来,财政审计工作不断发展深化,从"上审下"到"同级审"与"上审下"相结合,从"查错纠弊"到以管理和效益审计为重点,再到"财政审计大格局"理念的提出,财政审计伴随着改革开放和经济社会的高速发展走过了三十年辉煌历程。在即将迎来审计机关成立三十周年之际,记者走     

商业银行审计风险不容忽视

审计风险是指被审计单位的财政、财务收支存在重在错弊而审计人员没有发现，作出不恰当审计结论的可能性。近年来，国家审计机关加强了对商业银行的审计监督，对促进金融改革和防范金融风险、提高银行经营效益起到了积极的作用。但是，由于商业银行内部控制和管理上存在的问题以及审计手段和审计人员素质等方面的因素，给商业银行审计带来较大的审计风险，应当引起高度重视。     

当前深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是国家审计的永叵主题。审计长李金华曾在一次会议上说道：“国家审计监督的第一对象就是财政，国外有句名言总结审计的责任：审计是对纳税人负责——纳税人交给财政部门的钱，怎样花得向纳税人有个交代。”在新形势下预算执行审计应该坚持“全面审计、突出重点”的方针，不断探索和深化，实现由差错纠弊向预算管理和效益审计的根本转变，拓宽审计领域、提高审计质量。当前，我认为，应从以下四个方面深化财政预算执行审计。     

浅议正确评价同级财政预算执行情况的途径

浅议正确评价同级财政预算执行情况的途径北京市崇文区审计局回秀英自《审计法》实施后，一年一度的同级财政审计已成为各级审计机关的重要工作之一。如何将这一工作深入持久地开展下去，一取决于审计作用的发挥。在同级财政审计工作中，查错纠弊只是审计作用的一个方面，...     

商业银行审计风险不容忽视董莉

审计风险是指被审计单位的财政、财务收支存在重在错弊而审计人员没有发现，作出不恰当审计结论的可能性。近年来，国家审计机关加强了对商业银行的审计监督，对促进金融改革和防范金融风险、提高银行经营效益起到了积极的作用。但是，由于商业银行内部控制和管理上存在的问题以及审计手段和审计人员素质等方面的因素。给商业银行审计带来较大的审计风险，应当引起高度重视。     

关注资金绩效 探索服务绩效——浙江省海盐县审计局预算执行审计出成效

浙江省海盐县审计局在践行排头兵实践活动中,周密部署,采取有力措施,由前几年的以查错纠弊、审计预算支出为重点,转为两个关注:关注全部政府性资金绩效,包括民生资金、政府工作目标的落实、规范预算管理和部门预算,在注重狭义财政     

浅谈如何提高财政统计数据质量

国家所出台的一系列政策、规范全都是依据国家财政机关统计的财政数据而来。财政统计数据是否及时、正确、全面决定着国家施行的财政措施是否正确合理,所以提高政府财政统计数据的质量对国家的经济发展具有重要作用。本文通过对现今我国财政统计数据过程中产生的问题进行分析,来探讨如何提高高财政统计数据质量。     

关于构建国家财政审计大格局的若干思考和建议

一、构建国家财政审计大格局的必要性构建国家财政审计大格局理论的提出,是署党组学习贯彻落实科学发展观的突出成果和创新,是审计免疫系统理论的进一步丰富和发展,是创新深化发展我国财政审计工作的重大举措。国家财政审计大格局的构建对创新国家审计工作具有里程碑和划时代的意义,必将为健全完善公共财政体系,有效防范国家财政风险,维护国家财政安全,发挥国家财政审计的应有作用奠定坚实基础。     

深化财政审计 推动完善国家治理

财政审计是审计机关最基本和首要的职责,是国家审计在推动完善国家治理中发挥作用的重要组成部分。深化财政审计推动完善国家治理是时代赋予国家审计的重要职责。本文基于国家治理视角,围绕推动完善国家治理这一目标,分析了基层财政审计存在的不足,从更新财政审计理念、创新财政审计方法以及提升财政审计成果水平方面提出了深化财政审计推动完善国家治理的方法和途径。     

发挥财政审计在国家治理中的作用

财政具有政治和经济两大属性。财政审计在国家治理过程中．在维护国家财政和经济安全、服务和推动地方发展中具有不可替代的作用。一、发挥财政审计在国家治理中的建设性作用与专业审计相比．财政审计的公共性、宏观性、政策性等特点非常突出。一方面,财政审计以事后审计监督为主,从体制、机制、制度、管理等层面,多角度、多视野、深入客观地分析产生问题的原因．揭示体制障碍、制度缺陷和管理漏洞,推动财政改革、健全和完善财政体制制度、规范财政管理,维护国家财政安全,真正体现国家财政的完整性和统一性;     

构建“大财政审计”监督框架的思考

树立大财政审计观,就是要在财政审计工作中坚持做到三性、三结合、五统一。三性:宏观性、制约性和建设性。宏观性就是要紧密围绕国家财政经济大政方针开展审计,促进国家宏观财政经济政策措施更好地贯彻落实,维护国家政令畅通;制约性就是要加大对财政分配权力的制约和监督,促进国家财政分配的公平、公正;建设性就是要把     

财政审计内容和方式刍议

财政审计的内容决定于财政审计的目标。笔者认为财政审计的目标是:纠错改弊,维护财经法纪;建立和健全财政机关和其他有关部门、单位的内部控制制度,加强财政管理,完善财政的自我激励和约束机制;加强宏观调控,保证中央和地方各级政府有关财政方针、政策、制度和措施的贯彻执行,保证财政资金取得应有的宏观经济效益和社会效益。基于上述目标,财政审计的主要内容如下:(一)财政预算执行情况的审计通过事中审计,促进财政收支预算的实现。即预算收支项目是否按季、按月完成,其完成程度如何;国民经济和社会发展计划主要指标的完成情况对财政收支产生了哪些影响,其影响程度如何;地方财政预算执行中有无隐瞒、截留和转移财政收入,虚列财政支出等违纪问题。     

我们是怎样抓审计成果转化的

财政审计的基本功能是对国家财政收支真实、合法、效益进行审计监督。行政事业审计是财政审计的重要组成部分,加大对行政机关和执法机关审计监督力度,不但有利于廉政建设,而且会促进依法行政。为了更好履行监督职能,我们在提高审计质量上下功夫,在改进审计方法上动脑筋。在审计监督过程中,我们将审计重点由查弊、纠错、罚没转向从宏观方面发现普遍性、倾向性问题,并向各级政府提交有事实、有分析、有建议的审计报告。1998年以来向省政府提交审计及调查报告15篇,向省委报送信息6篇,全部被采用;省委、省政府领导批示批转8篇;向检察机关移交案件一件,检察院对其立案侦察并依法逮捕当事人,取得了行政事业审计移交案件零的突破。     

审计准则系列专题(四) 重要性与审计风险——贯穿审计全过程的两个重要概念

重要性和审计风险是现代审计中两个重要的基础性概念。国际审计准则和世界各国审计准则都对它们进行了专门的阐释。对重要性和审计风险两个概念的界定不同,标志着审计工作的深度和水平不同。一、重要性与审计风险是贯穿审计全过程的两个重要的基础概念审计重要性是指被审计单位财政收支、财务收支及相关会计信息错弊的严重程度,该错弊未被揭露足以影响信息使用者的判断或决策以及审计目标的实现。审计风险是指被审计单位的财政财务收支存在重大错弊而审计人员没有发现,作出不恰当审计意见的可能性。从现代审计的本质上讲,重要性和审计风险是…