国有小企业改革的难点与对策

国有小企业作为国民经济的重要组成部分,在广泛提供就业岗位,填补大企业缺漏等方面有着积极的作用.按照党的十五大精神和陕西省委、省政府《关于放开搞活国有小企业的决定》,延安市对纳入《双放》的370户国有小企业进行了“以股份合作制为主的多种形式改革.在去年第一轮改革的基础上,今年上半年又完成了72户,总计完成小企业改制211户,占应改制企业的57%,取得了较大进展.     

出售国有小企业要处理好三个问题

随着企业改制的深入和公有制实现形式的多样化.各地都采取多种形式,积极推进国有小企业的改革.出售作为企业改制的一种形式.使一大批小企业走向了市场,增强了活力.但有些地方在对国有小企业的处置问题上,出现了“甩包袱”、“一卖了之”的现象.陕西眉县在企业改制过程中,无视职工权利,违反法定程序.强行将该县一知名企业以低于底价一千多万元出售给一位小企业主,导致企业停产20多天,直接经济损失300多万元;陕西柞水县在不征求企业职工意见的情况下,两个月内将该县一盈利企业强制出售了三次.造成了一定的经济损失.笔者认为,在出售国有小企业时要处理好三个问题.     

企业改制中存在的违法现象及对策

当前,企业在改制中存在的一些问题,严重制约着企业的发展,这些问题解决的彻底与否是事关企业改制成功的关键。1.强制入股。在实行股份合作制改造过程中,一些用人单位的经营者及其主管部门以简单粗暴的命令方式,强制职工人股,否则就以降低劳动报酬、停发工资或者解除、终止劳动合同,甚至开除、辞退处理。据某市调查,在已进行股份制改造的13户企业中有11户存在强制人股的现象。2.违法裁减人员。改制后许多企业大幅度裁减人     

抓住优势发展非公有制经济

贯彻省委、省政府两个“决定”,大力发展非公有制经济,搞活国有小企业,是摆脱当前企业困境,谋求发展的基本战略.但也不能一哄而上,赶改制时髦走老路,盲目追求数量,追求速度,追求规模,搞粗放经营而应根据本地区经济和区域特点,抓优势,开发好项目,以求大发展.宝鸡市共登记有个体工商户78954户,从业人员123084人,注册资金40678万元,全年实现产值28186万元;共有私营企业2317户,投资人数以4064人,雇131502人,注册资本45854万元,全年实现产值30673万元,营业收入20586万元.从以上数字可以看出,宝鸡市个体工商户和私营企业的发展速度还不快,低于全省的平均发展速度.为此,     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

健全股份合作制内部机制

改革是一个探索的过程,如何确保股份合作制改革积极稳妥地推进,在改制过程如何做到公平、合理、防止资产流失,这是值得探讨的一个重要问题.一、转变经营机制,合理规范股份合作制组建问题我国国有小企业股份合作制改革是指将原有国有中小企业整体或国有大中型企业局部改组为股份合作制企业.党中央充分肯定国有小企业推行股份合作制改革的同时,明确指出要循序渐进,不要一哄而起,特别不能讲一股就灵.然而在现实中,有的企业在进行股份制改革后,出现“新瓶装旧酒”现象,即改制后,企业的名称虽然换了,但经营机制却毫无变化.据广东顺德市体改委对本市改制一年有余的57家企业跟踪调查,发现有40家企业改制后,自觉地转变经营机制,使企业的利润大幅度增长或减亏.但另外17家企业改制后,没有及时转变经营机制,经济效益反而下降,其中3家企业甚至到濒临破产的地步.     

国企改革任重道远—关于宝鸡市属国有企业改制的思考

近年来,宝鸡市国有工业企业以发展为主题,以改制为契机,坚持有进有退、有所为有所不为的原则,在调整结构、兼并破产、减员增效、扭亏增益、抓大放小、增资减债、技术进步、市场开拓和内部管理等方面,做了大量扎实有效的工作,企业活力明显增强。截止目前,市属79户工业企业中,完成改制的41户,占51．9％。其中大中型企业29户,已改制18户,占62．1％。组建股份公司的5户,有限责任公司19户,兼并,破产13户,其它形式的2户。不少企业通过改制融集了资金,凝聚了人心,激发了活力,增强了发展后劲,步入了良性发展的轨道。     

试论企业思想政治工作中的三个要素

现代管理学人本原理强调,人在现代化管理中居于核心地位,发挥主导作用,一切管理均应以调动人的积极性,做好人的工作为根本,尤其是部分企业在改革、改制中克服了诸多因素,起死回生、逐步发展强大.因为,企业改革最成功的标志就是适应了市场经济发展的需要,保证基业常青、持续、和谐发展.下面,就当前企业思想政治工作如何要坚持以人为本,构建和谐企业所遵循的三个要素,谈点粗浅的个人认识.     

《加快机械工业大中型国有企业股份制改造的研究》之二——机械工业企业股份制改造过程中若干难点问题的探索和认识

同全国的股份制试点企业一样,机械工业企业的股份制改造同样遇到了诸如国家股股权代表模糊、缺位或虚置问题,股份制企业的所得税问题,微利企业和亏损企业能否进行股份制改造问题等,这些难点问题如不突破,将影响股份制改造工作的进展或使改制工作走入误区。为此,应对这些难点问题通过调查研究和认真分析,并借鉴和吸收国内外的有关经验做法,尽快提出解决办法。     

发挥职能作用服务改制大局

近几年来,我县积极推进国有、集体企业改制和县、镇事业单位改革,取得了明显成效.全县1700多户名为集体,实为个人的企业摘掉了红帽子,459户国有、集体企业实施了多种形式的改制,其中60户企业实现了开放重组,81户企业依法实施了破产,一大批企业通过改制重新焕发了生机.在企业改制进程中,我县审计机关连续4年对重点改制企业进行了审计和审计调查,为县委、县政府科学决策提供了可靠的依据,切实发挥了保驾护航的作用.盐城市委、市政府也向全市推广了我县对改制企业进行审计调查的经验做法.     

深化国有企业改革加强管理和技术创新促进陕西企业更快更好地发展

一、关于企业改革 国有企业改革是今年经济工作的重中之重。近几个月来,我省各地市、省级各有关部门和广大企业抓得很紧,取得了较好成效。从进展情况看,当前要着重抓好三个方面的工作。 一是加快建立现代企业制度。省委、省政府要求到今年底完成２００户,截止目前已完成１３０多户,其余的６０多户企业名单已初步确定,需要利用下半年的时间集中力量来抓。建立现代企业制度是国有企业改革的方向,不改制,产权就不能清晰,对企业的资产和发展仍是名义上的全都负责而实际上又无人负责;不改制,政企就不能分开,企业仍是政府的附属物而难…     

陕西航空工业企业改革与发展思路

陕西航空系统的企业改革取得较大进展,主要为:现代企业业制度试点取得经验,并形成推广扩大之势,资产重组、优化资源配置;企业兼并破产、减人增效及下岗分流,分离企业办社会等工作取得阶段性成效.1.现代企业制度试点取得经验据统计,截止目前,仅关中地区已设立公司制企业45个.其中在陕的30户,在外地的15户.在陕30户中,发行股票的三户,其中上市公司一户.全系统已有现代企业制度试点单位(国有独资改造)3户,即西飞、庆安、西航公司.西飞公司下属的一批子公司、分公司进行了股合制改造.到目前为止,西飞公司内部已形成了多种形式共有的现代企业制度格局,包括上市公司,不上市公司,中外合资的有限责任公司,中中合资的有限责任公司,国有独资公司,股合制公司.这些企业都能按《公司法》规范运作,科学管理,表现了强大的生命力.     

信息短波

<正> 今年国家将对国企改革“五管齐下” 北京消息:国企改革一直是中国经济改革中的重点和难点,据经济日报报道,今年国家将从五个方面对国企进行制度创新。 这些改革包括:在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其它大中型企业通过规范上     

加快国企改革的几点思考

今年是实现国企三年改革脱困目标的第二年,是关键的一年,也是攻坚的一年。因为我国的国企改革虽然取得了显著的成效,但同时也存在着许多矛盾和问题:已经改制的企业,包括国家选择的100户现代企业制度试点企业,对一些难点问题还没有取得实质性的突破,加上改制不规范,牌子换了,机制没变,成效甚微;面上没有改制的企业严重亏损的势头并未得到有效遏制,生产经营非常困难:效益好的和较好的是极少数。还有一年多的时间,要解决这些困难和问题,     

国有小企业改制中存在的问题

近年来,国有小企业改革虽已取得较大进展,多种形式的改革正在逐步推开,但在改革过程中仍存在一些突出问题,具体表现在以下几个方面:（一）改制步伐不够快,发展不平衡。其原因主要是一些地方和部门缺乏企业改革的紧迫感、责任感和使命感,思想解放不够、措施不力,畏难情绪严重,特别是一些部门和企业领导干部因害怕冲击自身的利益,对企业改革缺乏积极支持的态度,在一定程度上影响着产权制度改革的深化。（二）从改制质量上看,改革不到位,转制走形式,抓改制忽视抓管理的问题还很突出。如邯郸某县有两家企业改制为联合协作,只是与联合协作对象谈…     

关于对部分国有小企业股份合作制改造情况的调查

最近，我们对省内10户国有小企业进行股份合作制改造的情况进行了调查。从总体上看．虽然改组、改制方式有所不同，但效果都比较好。10户企业资产由改制前12286万元，减少到改制后10204万元，主要是待摊费用、递延资产和待处理损失等不良资产由改制前的1815万元，减少到改制后259万元。负债由改制前的5515万元，增加到改制后的6754万元，其中良性负债增加了1200余万元。资本结构有所改善，国家资本由改制前2074万元减少到改制后515万元，法人资本净增加172万元，职工资本由改制前1150万元增加到改制后1976万元。企业的经济效益明显提高，10…     

存续企业如何走出困境

一、存续企业因何而来 随着国家经济体制改革进程的加大,越来越多的国有企业陆续进行改组改制。按照现代企业制度的要求,国有大中型企业实行规范的公司制改造,完善法人治理结构,实行投资主体多元化。在这种形势下,许多有条件的大型企业集团公司重组后,纷纷到海外上市,这些股份公司上市后,留存下来的资产如何持续经营,分流的人员如何安置应引起这些     

履行监督职责 服务企业改革

国有企业改革(以下简称改制)包括企业国有产权、职工身份"两个置换",改制工作是否合规、合法,关系到国家、职工、债权人等相关方权益。对改制工作的监督,是法律赋予审计机关的一项工作职责,也是保障企业改革过程顺利、有序开展的必要手段。近几年来,笔者对多个国有企业改制工作进行了全程监督,以下根据笔者多年的实践,从监督内容角度,就如何履行监督职责、服务企业改革,谈谈个人看法:     

深化改革 加强服务 推动省属下划企业健康持续发展

省政府将22户企业下划宝鸡市管理以来,我们在“四个着力”上下功夫,即着力推进改制重组,着力推动企业做大做强,着力解决企业存在问题。着力搞好各项服务,推动下划企业呈现健康持续发展的良好态势。     

努力加快广西国有产权改革和改制

一、自治区国有企业改革改制的情况截至2003年底,已改制的国有企业有1458家,未改制国有企业1163家,改制面为55.6%。从改制企业的股权结构看,国有股比例偏大。已改制的国有企业中,改为国有独资的有179户,占改制企业总数的12.2%;国有控股的有110户,占改制企业总数的7.5%,国有参股106户,占改制企业总数的7.2%。一批国有骨干企业通过规范上市、扩