我国农业保险短缺的经济分析

面对我国农业保险保费收入年下降33．3％的危急局面，本文从福利经济学角度对我国农险“需求不足，供给有限”的成因进行分析，提出农业保险在供给和需求两方面都存在正外部性的新观点，并以此为理论依据提出农业保险必须由政府从供给和需求两方面给予补贴的政策主张。     

我国政策性农业保险发展模式研究

2004年,国家在"中央一号"文件中明确了我国农业保险发展的新方向,即建立政策性农业保险补贴制度,由政府补贴农业保险保费,以此来激励我国农业保险加快发展。目前,比较成功的有四种模式,本文分析研究了这些农业保险模式,以此为我国政策性农业保险顺利开展提供理论依据。     

中国农业保险探路前行

发展农业保险是稳定农村经济的重要手段,对建立和完善农业保护体系,促进农村经济的健康发展起着十分积极的作用。近年来,由于农业风险的加剧和我国农业产业结构的调整,越来越多的农民盼望农业保险这个“保护伞”能为其生产生活带来保障。但根据保监会公布的数据,2003年全国农业保险保费收入4.6亿元,仅占全国财产险保费收入的0.5%。我国自1982年开办农业保险以来,一直只有人保和中华联合财产保险公司两家商业性保险公司经营农险业务。农业保险的供给远远不能满足农村和广大农民的需求。一、我国农业保险发展缓慢的原因在保险业迅速发展、保险…     

国家支持养殖业发展相关政策

目前,国家支持养殖业发展的相关政策包括畜牧良种补贴政策、畜牧标准化规模养殖支持政策、动物防疫补助政策以及农业保险保费补贴政策等.     

从"负保护"到积极的政策性农业保险运作--当前中国农业保护政策的必然选择

本文认为当前中国的农业保护政策体系欠缺风险保障制度，而国外已普遍实行政府参与或对农业保险提供保费补贴的农业保险支持五笔型，中国目前尚属空缺，导致农业保险业务持续萎缩，因此，调整目前政府在农业保险领域的政策是农业保险得以发展的重要保证。     

公共财政支持农业保险发展：途径、标准与规模

政府财政支持是农业保险发展的基本保障。斜对我国现实：1．宜采取四类途径；保费补贴．税收优惠、管理费补贴和建立巨灾风险基金；2．农业保险的保障金额应以立足维持农民基本再生产能力为出发点，保险金额以直接物化成本依据，保赞费率的确定以平均损失率为基础；3．根据我国农业风险数据和财力现实测算．我国落实财政支持农业保险政策，条件已经成熟，能力基本具备。     

我国农业保险财政政策支持现状及存在的问题

我国确立政策性农业保险制度，在财政政策的支持下经过近六年的发展，取得了初步成效。提高农业保险参保率，扩大农业保险市场规模，并在一定程度上稳定农民的生活，但仍存在一些缺陷。财政补贴只有保费补贴，却没有对保险公司的经营管理费用补贴；税收优惠仅限于免征营业税和印花税；巨灾风险基金规模小；财政在农业保险再保险体系中缺失。因此只有继续加大财政支持力度，才能更好地发挥农业保险的风险分散、保障生产和稳定农民生活等作用。     

政策性农业保险模式初探

农业在我国经济生活中具有重要地位，从中央到地方各有关方面都非常重视农业保险的发展。党的十六届三中全会《决定》提出：“要探索建立政策性农业保险制度”。2004—2006年中央一号文件都提出要加快建立政策性农业保险制度。2007年《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》对以往的农险政策进行了全面总结，     

发展农业保险的主导思想及政策选择

近年来我国农业保险发展基本处于停滞状态。现阶段农业保险的发展不能完全依靠市场机制和市场力量。利用农业保险对农业生产进行补贴是国际惯例，也是WTO规则所允许的“绿箱政策”。农业保险应该选择财政补贴下市场化经营的发展模式。国家对农业保险的补贴应该在10年内逐步达到农业生产总值的1％左右。农业保险应该成为农业自然灾害救助体系的主要组成部分和对农民进行转移支付的重要渠道。在推广农业保险的过程中，可适当推行强制投保。     

经济建设

<正>青海:藏区开始实施养殖业保险保费财政补贴政策为加强藏区防灾减灾工作,改变农牧民因灾返贫现状,目前,养殖业保险保费财政补贴政策已开始在青海藏区实施。据悉,2010年,青海省各级财政安排藏区牦牛和藏系羊保险费补贴2700多万元,保险总金额达到3.5亿元,将极大地提高农牧民参保积极性。青海省财政厅要求各级涉农部门、保险承办机构深入村社广泛宣传保险保费财政补贴政策,动员农牧民积极投保,切实将这项支持藏区发展政策落到实处。     

中国农业保险对国际运行绩效的沿袭与创新

借鉴国外农业保险模式开展中国农业保险是时下颇为流行的观点,其核心政策主张是政府要为农业保险提供补贴、免税等优惠措施。但研究发现,发达国家的农业保险模式无论在发达国家、还是在发展中国家运作并不成功。必须在深刻分析其内在缺陷和应用局限性的基础上,借鉴国际农业保险的创新,设计符合中国实际的农业保险模式,而不能简单地模仿发达国家的模式。     

政策性农业保险的国际借鉴:制度演进与操作范式

美国政府为保障农业生产顺利进行而建立的政策性农业保险制度,历经了政府运作到商业运作的模式变革。现阶段政策性农业保险实行契约基础上的监管和授权机制下的竞争相结合的运行机制,通过保费补贴降低农场主的逆选择,同时以经营费用补贴和风险共担体系保障政策性农业保险的适度盈利性和保险公司参与经营的积极性。中国政策性农业保险可借鉴美国经验,在制度优化方向上重点关注政府角色定位、制度供给及巨灾风险分担职能;着重推进保险公司业务创新、费率厘定技术改进和风险保障程度提高等工作。     

对我国农业保险试点模式的认识及建议

新一轮农业保险试点形成了“安信模式”、“安华模式”、“互助制模式”、“共保体”模式和“安盟模式”等五种模式。从这五种模式运行看,政府补贴是发展农业保险的重要保障,经济发达地区政府补贴多,运行就比较好;经济欠发达地区,政府补贴少,运行就比较困难。本文建议政府应明确采取补贴促进农业保险发展的态度,并加大政府补贴的力度。     

我国政策性农业保险补贴优化分析——以安徽省为例

农业保险补贴政策施行过程中的主要行为主体是政府部门、农民,保险公司,对该政策的制度设计进行多方多阶段博弈分析,结果表明农业保险补贴政策在相关约束条件下,是可以实现有效均衡的,但需要对农业保险的补贴额度、补贴对象和方式等方面进行深入研究。从机制设计角度探讨其根源可以发现,衡量一项政策的效率标准首先是必须实现各方参与者的激励相容,并通过差异化的补贴标准等路径设计具有地域特征的补贴框架。     

对建立小额信贷与农业保险联动机制的探索

2009年中央"一号文件"中明确提出"探索建立农村信贷与农业保险相结合的银保互动机制。小额信贷、农业保险是"三农"建设的主力军,而银保互动机制可以促进农村经济深度发展。本文结合国际经验,通过分析我国小额信贷与农业保险联动机制现状,找出我国该项目中存在的问题,并提出相应建议。     

农业补贴政策影响及调整方向研究

本文深入研究了农业补贴政策对粮食供给总量安全、粮食供给结构安全以及农户总收入水平的影响效果。基于构建的农业DSGE模型,从宏微观结合的多方位视角考察了多种农业补贴政策以及政府一般性服务支持政策对农业生产要素资本积累水平、农户投入行为决策、农业生产力水平以及农户总收入的影响效果和传导路径,并在此基础上结合宏观经济数据的真实反馈分析,全面考察了核心经济变量在农业补贴政策实施期间的真实影响效果。研究结果显示：（1）农业补贴政策能够有效刺激农户对农业生产要素投入水平的提高,深层激发和释放了农业生产力;（2）农业补贴政策能够有效保证农户基本经营收入水平,并显著增加农户可支配转移净收入水平,对保障农户基本总收入起重要作用;（3）最低收购价和临时收储等托市价格政策会刺激农产品价格呈现上升趋势,并不利于农业种植结构不平衡的调节。     

A Proposal for Setting up Agricultural Insurance Policies Supporting Frame in China

China is a country with a large amount of agriculture, but agricultural insurance in our country develops slowly, which cannot keep up with the pace of the quick industrial insurance progress currently. The agricultural insurance faces the circumstances that the insurance companies do not fund in agriculture insurance and the farmers have nowhere to apply for insurance. In this paper, from the economic angle the following conclusion is drawn. The key sticking points lie in that agricultural insurance in China cannot be managed as policy insurance, and that agricultural insurance lacks support from the government. So it is necessary to conceive the basic agricultural insurance policies supporting frame and set up agricultural insurance policies supporting system in China.     

小麦最低收购价政策比较：以三个省为例

选取河南、江苏、山东3个小麦主产省。对2006年和2007年的小麦最低收购价政策执行情况、特点、政策效果和存在问题进行调查表明,该政策在小麦托市方面的效果明显,稳定了粮农预期.促进了小麦生产,也使得一批国有收购企业受益,但也增加了小麦的流通成本.提高了加工企业的成本,此外.它也改变了小麦市场的自然流向。该政策在定价、销售机制、配套政策、预案具体细节方面还需作进一步完善。应在坚持该政策的基础上,细化有关规定,允许和支持多元市场主体参与政策性收购,加强沟通协调,与直补政策、农资综合支出补贴等政策结合运用。     

美国生猪价格保险对中国生猪保险的启示

为了解决中国生猪价格保险存在的保单设置、保险公司的赔付指标和政府补贴的不合理性以及保险公司存在巨大的赔付风险等问题,对美国生猪的价格保险进行研究.运用Eview s8.0分别对生猪价格与玉米价格和饲料价格进行回归分析.结果表明"猪料比"作为赔付指标更加合理.制定免赔额和投保上限能够有效解决养殖户道德风险及政府补贴不合理等问题,同时政府提高对保险公司的风险保障将为中国生猪价格保险的发展创造良好的环境.     

欠发达少数民族地区政府助推农业保险的实践考证及启示

农业保险作为一种有偿风险管理,是政府的政策目标之一,它体现了政府行为,并以政府权威动员全社会来分担农业风险。在当前情况下,欠发达少数民族地区还免不了靠天吃饭,农业保险问题不解决将后患无穷。只有政府的助推、政策的扶持、保险公司的介入、农户的积极参与,农业保险才能得以发展。