“省管县”财政体制改革研究综述

近年来,学界对“省管县”体制改革的必要性、改革困境以及改革路径等方面展开了大量的研究,从而为“省管县”改革实践提供了有力的理论支持。但是,财政直管和行政直管是否同步,对两种改革方式的分析以及这两个层面改革的协调等问题,都有待进一步深入研讨。     

“大部制”面临四道难题

中共十七大闭幕之后，中国行政体制改革思路进一步理清，“大部制”正在紧锣密密鼓地筹备．人们翘首以待。“大部制”将是改革开放以来中国行政体制改革又一次伤筋动骨的大动作，是“深水区”的作业，面临看权力整合难、人员分流难、机制磨合难、运行监督难等四道难题。     

加快推进行政管理体制改革

《中共中央关于第十一个五年规划的建议》指出，“加强行政管理体制改革，是全面深化改革和提高对外开放水平的关键。”为什么党中央把行政管理体制改革作为一个关键呢？我想，应该从改革实践看，因为我们现在改革正处在全面深化阶段，处在攻坚阶段。那么，攻坚阶段要攻好多难关。比如金融体制改革，资本市场发展，     

政事分开 管办分离 大力推进行政管理体制改革

最近，北京市委批准了《海淀区深化行政管理体制改革试点方案》，同意海淀区按照“政事分开、管办分离”的思路推进行政管理体制改革试点。按照《方案》精神，为使政府部门集中精力履行社会管理职能，加强政府对公共服务的统筹能力，提高政府对事业单位的管理水平，海淀区将区卫生局、文化委员会系统承担公共服务职责的29个事业单位划归由新成立的区政府特设机构——政府公共服务委员会（以下简称“公共委”）统一管理。     

由河北省直管县财政体制改革引发的思考

近年来所推进的“省直管县”财政体制改革有着统筹城乡发展、协调县、市和省之间财政关系的重大责任。改革好，运用好“省直管县”这项体制工具对我们以后的行政体制改革也会有重大影响和借鉴意义。这篇文章以河北省直管县财政体制改革为主要研究对象，从中发现问题，分析问题并提出一些相关建议。     

深化县乡行政管理体制改革提高地方行政管理效率

加快行政管理体制改革,建设服务型政府。是十七大提出的新要求。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。而县乡行政管理体制改革是提高行政效率、促进地方经济发展、从根本上解决农民负担问题的重要手段,具体可以从以下几个方面展开。     

政府行政决策体制优化途径

政府行政决策体制的优化，是行政决策科学化的重要内容，是现今政治体制改革的重要内容。优化行政决策体制就是建立合理的、符合客观规律的行政决策体制，行政决策体制中的行政决策中枢系统、咨询系统、监督系统以及执行系统等要相互联系、制约，共同提高行政决策的效率。     

“审批经济”应尽快改革

我国已经成为 WTO正式成员 ,必须按照 WTO规则办事。因此 ,分析我国现行行政审批制度的状况 ,认识行政审批制的弊端 ,加快政府管理体制改革步伐 ,从制度上明确哪些是政府应该管的 ,哪些是政府不应该管的 ,切实把政府从“审批经济”中解脱出来 ,是当前面临的一项紧迫任务。一、“审批经济”的弊端日渐凸现 ,已不适应现代市场经济发展的要求“审批经济”是计划经济体制下的产物 ,是计划经济时期的一大显著特征。而搞市场经济 ,目的在于按价值规律办事 ,充分发挥市场在国家宏观调控下配置社会资源的基础作用。问题是我国改革开放、建立社会…     

行政管理体制改革

行政管理体制改革的重要性行政管理体制改革有利于完善社会主义市场经济体制行政体制改革的根本目标是建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制。目前,我国的行政管理体制改革总体方案着力于转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,旨在从体制层面推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,减少政府对微观经济运行的干预,从而建立适应社会主义市场经济体制的完整的现代行政管理体制。     

薛澜：深度行政体制改革可先行

在需要改革的各个领域中，包括经济改革、政治改革、社会改革、法制建设等等，特别需要做的而且比较可行的方案是以深度的行政体制改革作为突破，辅之以一定程度的政治体制改革和法制建设。同时，把很多经济体制改革没有完成的具体措施进一步推进落实。     

“中石油现象”引热议

《南风窗》发表记者李北方的文章说，十七大报告为2008年即将到来的中央政府机构改革确立了基本原则，其中最引人关注的莫过于“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”了。以大部制为取向的行政体制改革中央早就开始酝酿了。     

“九五”期间我国重要农产品流通体制改革思路探讨

“九五”期间我国重要农产品流通体制改革思路探讨郭国荣，李冀一、现状与存在问题“八五”期间，农产品流通体制改革不断深化，促进了生产的持续发展，增加了农产品有效供给。据初步预测，１９９５年我国粮食总产量将达到４．５５亿吨，比１９９０年增加９００万吨；肉类...     

中国政府行政管理体制改革的主要进展和重点任务

政府行政管理体制改革是中国改革的重要组成部分。这一改革使政府行政管理呈现出新的风貌，有力地推动了社会主义市场经济发展的进程。中国改革正处于攻坚阶段，政府行政管理体制改革地位更加重要，任务更加艰巨，需要下更大决心，花更大气力，用更高技巧，积极稳妥地向前推进。下面，我主要就中国政府行政管理体制改革的进展和任务，讲四个方面的问题。     

改革行政管理体制创新行政管理方式

文章深入研究与行政体制有关的制度建设问题。围绕行政体制改革，提出了职能重点转移、科学行政、民主行政等行政管理方面的创新。     

我国“省直管县”体制改革实践与完善——基于安徽省广德县“省直管县”的调研

2011年,广德县开始实行"省直管县"财政体制改革。目前已初步取得了"扩权强县"的效果,但由于行政市管县与财政省直管县体制之间的摩擦,一些新的矛盾随之产生。据此,主要讨论了市县间事权与财权分配不当、跨区域提供公共物品难度增大、市帮扶县的积极性减弱、改革模式化严重等问题,并提出建议:明确省、市、县政府间职责权限;完善转移支付制度;支持鼓励县县、县市合作;加强信息化建设等。     

在中国改革高层论坛闭幕式上的讲话

“中国改革高层论坛”就要闭幕了。在短短的两天中，来自海内外的各位专家学者、企业家与中国有关部门和省级政府的行政官员，围绕“以政府行政管理体制改革为重点全面推进体制创新”的主题。就完善中国的社会主义市场经济体制以及深化国有经济改革、财税体制改革、金融体制改革和政府行政管理体制改革等问题，开展了广泛而深人的交流和研讨，提出了许多很好的意见和建议。论坛取得了圆满成功!     

要加强领导、统筹规划、精心组织、妥善安排，深化政府行政管理体制改革

由中国国家发展改革委和世界银行主办，北京市发展改革委协办的“政府行政管理体制改革国际研讨会”就要闭幕了。两天来，来自海内外的专家学者与政府官员，就政府职能转换、政府管理方式创新等问题，展开了广泛而深入的交流和研讨，提出了许多很好的意见和建议。通过两天的研讨，我们感到，这次会议有几个明显的特点：     

中英行政体制改革比较研究

虽然中英两国的行政体制改革是在不同的政治、经济环境中、不同的时代背景下分别进行的,但是,作为于20世纪80年代西方国家兴起的被称为"新公共管理运动"的行政改革浪潮中的成功典范,英国的行政体制改革的很多理念、精神和内容对我国的行政体制改革都具有一定的借鉴意义。本文通过梳理英国行政体制改革的内容和特点,并与中国历年来所进行的几次行政体制改革进行比较分析,发现并总结二者的相同之处,根据英国的成功经验,提出中国进一步深化推进行政体制改革的建议。     

对行政管理体制改革之中不能忽视的隐性元素的探究

党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革,党的十七大提出深化行政管理体制改革是全面推进我国改革开放事业重大战略任务之一,党的十八大强调,行政体制改革是推动上层建筑适应经济基础的必然要求,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。本文从行政管理者应具备的内在品质和价值取向入手,探究行政管理体制改革过程中信念、信任、诚实、团结协作和自信等不可忽视的隐形因素,这些元素对于深化行政管理体制改革具有非常重要的现实意义。     

转变政府职能 创新社会主义和谐社会行政管理体制

中国行政管理体制改革自上世纪80年代开始,伴随经济体制改革的推进和不断深化,根据各时期党中央和国务院的有关决定,取得突破性进展。进入新世纪以来,根据党的十六大提出的建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制的要求,进一步明确政府职能转换的目标是