非税收入改革困境与突破

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。中国在非税收入改革中采取一系列的措施，但这些措施在推行中并未取得预期的效果，甚至面临种种阻碍。分析非税收入改革陷入困境的原因，找到相关的对策，有利于中国深化改革，从根本上解决非税收入问题。     

全面规范政府非税收入管理 加快建立现代财政制度

政府非税收入是公共财政收入的重要组成部分,在地方政府的财政收入中具有重要的作用。在不同的历史时期,政府非税收入的名目不同,相对产生的作用也不尽相同。非税资金产生的金额相对较大时,为了完善资金的管理,应该加强对政府非税收入的有效管理,以便更好地发挥政府非税收入的重要作用,强化政府非税收入的管理。近年来,我国政府已经不断加大了政府非税收入管理力度,建立了现代化的财政制度。文章针对相关问题做出阐述,分析了政府非税收入在全口径预算管理中体现的重要内容及现代制度的发展和创新形式。     

规范和加强政府非税收入的财政管理问题

政府非税收入概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的，是随着市场经济体制改革逐步深入的和公共财政框架构建而逐步引入的。由于我国尚处于转型时期，政府非税收入及其使用无论在规模还是结构上都极具争议，在管理上也存在诸多问题。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段，更新政府非税收入管理理念，科学界定非税收入范围，切实加强和规范政府非税收入管理，积极推进政府非税收入管理机制创新、体制创新和制度创新，既是市场经济条件下理顺政府收入分配关系和建立健全公共财政职能的客观要求，也是增强政府调控能力和提高依法理财水平的必由之路。     

政府非税收入管理问题研究

政府非税收入是财政收入的一个非常重要的组成部分,加强对其管理也是在市场经济快速发展的大背景下优化政府分配体系、完善公共财政职能的必然需求。现阶段各方面对政府非税收入理解不太一致,各地方政府非税收入法规制度也不一致,再加上改善措施及法律制定的滞后性,这些都导致了政府非税收入管理混乱、效率低下等现象。对政府非税收入进行分析,指出中国政府非税收入管理的现状,即存在的问题,然后基于对存在问题的原因的分析,有针对性地提出一些解决这些现实问题的具体措施和办法。     

浅议政府非税收入规范化管理

当前,加强政府非税收入管理,创新政府非税收入管理体制,增强政府宏观调控能力,已成为现实需要.对此,本文分析了现行政府非税收入管理中存在的问题,并在充分借鉴和吸收国内其他省市政府非税收入管理改革的成果和国外市场经济国家的管理经验的基础上,提出了加强政府非税收入规范化管理的措施.     

我国政府非税收入体系的基本特点

1.非税收入是一个相对于税收的独立的经济范畴,并构成了自己的收入形成体系。如果按照征收费用的隶属权限进行分类,非税收入可分为中央政府非税收入和地方政府非税收入;而按照收入形式或非税收入可分为政府行政收费收入、政府事业性收费、基金收入、国有资产收入和其他非税收入;按政府非税收入的预算管理方式, 可分为预算内管理的非税收入和预算外管理的非税收入;按政府复式预算的要求,可将政府非税收入分为经常性非税收入和资本性非税收入。     

地方政府非税收入管理存在的问题及对策

在市场经济中,非税收入是地方政府财政收入的重要组成部分,非税收入是相对于税收而言的.中国现行的社会主义市场经济体制中,非税收入对于地方政府的收支平衡和宏观调控起着非常重要的作用.合理的非税收入管理可以很好地促进地方经济的发展.我国近年来在非税收入管理方面进行了许多探索和实践,取得了很多效果.本文通过对非税收入管理的问题进行分析,提出了一些切合实际的对策,以此保证非税收入管理更加有序.     

强化政府非税收入管理途径研究

本文针对非税收入管理问题,首先总结分析了在非税收入管理方面财政管理体系中存在的各种问题,进而结合各项问题具体的阐述了强化政府非税收入管理的多项措施,可以为政府开展非税收入管理工作提供合理的参考。     

小议政府非税收入改革后高校收费票据的精细化管理

政府非税收入改革对高校收费票据的管理提出了新的要求,本文着力借鉴企业的精细化管理理念,结合政府非税收入改革的要求和高校实际,提出几点具体的管理建议,以更好地保证政府非税收入改革目标的顺利实现。     

全面推进非税收入改革 建设完善的财政非税收入监督体系

目前，我国各级政府部门都存在着大量的收费、基金等非税收入，在政府全部的公共收入中占据了很大比重，对微观经济运行和国家宏观经济的调控都具有重大影响。我国非税收入管理是在预算外资金管理基础上形成、演变和发展起来，但非税收入财政监督体系建设还处于低水平，大大影响了财政改革的步伐。因此，应按照建立健全公共财政体制要求，全面推进非税收入改革，建设完善的非税收入财政监督体系，促进财政监管整体效能的发挥。     

探讨县级非税收入预算工作

非税收入是政府财政收入的重要来源,非税收入预算是财政预算的组成部分,非税收入预算工作思路、细化程度、调控方案如何直接影响着部门预算,是搞好部门预算编制的基础。科学地提出非税收入计划、成本核定及政府统筹是非税收入预算的主要工作,是政府非税收入预算管理中面临的一个现实而迫切的问题,是深化政府预算管理改革和完善部门预算编制的基础,是政府履行职能,调动执收单位积极性,促进非税收入依法征收、应收尽收的重要保证。     

进一步完善政府非税收入管理的配套改革措施

政府非税收入管理涉及的范围广泛,牵涉的利益众多,因此,其规范化过程不可能孤立地进行,必须要辅以相关的配套改革措施。1·加快政府非税收入管理的法制化进程。目前,世界上许多国家都已经以法律形式、甚至通过宪法对政府非税收入管理做出明确规定,使其具有很高的权威性的可操作性。而我国至今尚未出台一部全国统一的、专门的政府非税收入管理法规,这不仅在客观上造成人们对政府非税收入管理的轻视,还影响了实质管理工作的开展。因此,必须尽快出台《政府非税收入管理法》,为政府非税收入项目体系、资金运行体系和监督体系的建立健全提供相关…     

政府非税收入管理研究

政府非税收入是政府财政收入的重要来源和组成部分，包括行政事业性收费、政府性基金等。长期以来，政府非税收入为我国经济社会的持续发展提供了重要的财政保障。但是，在对其管理上也产生了诸多与现阶段国情不相适应的地方，如非税收入规模过大、管理混乱等。因此，对此进行研究意义重大。     

规范政府非税收入管理的几点建议

目前，非税收入在我国财政资金活动中占有举足轻重的地位，政府非税收入问题随着公共财政目标的确立而引起学术界与政府部门的广泛关注。但是我国的非税收入管理上并不完善，有很多不规范的地方值得改进。     

政府非税收入征管秩序治理与模式选择研究

当前非税收入管理依然存在许多体制、机制方面的问题,征管方法尚未得以理顺;财政非税收入管理部门与非税收入执收单位的制度化建设、激励机制构建存在的问题还较多.在非税收入越来越成为各级财政收入中不可缺少的重要组成部分的前提下,规范非税收入征管摆在了理论与实际部门面前."收支两条线"制度中存在分成激励造成乱收费泛滥问题,其收缴"分散"在各个政府职能部门,不利于非税收入的规范化管理,非税收入征管秩序的治理成效不容乐观,存在行政寻租问题.研究表明:需要规范非税收入征管模式,在政府间、非税收入来源主体间建立规范的"契约关系",强化政府非税收入的监管.     

浅谈加强和规范政府非税收入的管理

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来,政府非税收入管理已引起各级党政领导和财政部门的高度重视。虽然取得了一些成效,但问题仍然较多,加强和规范非税收入管理显得尤为迫切。     

中国非税收入理论研究述评

对非税收入的国内研究现状进行综述,总结国内非税收入研究取得的进展。在中国积极构建公共财政体制框架以及中央和地方各级政府推行了一系列规范非税收入管理改革的情况下,并从非税收入的概念与存在合理性、非税收入规模与结构、非税收入对经济增长的影响、非税收入管理中存在的问题及对策等方面提出一些初步看法。     

关于非税收入收支脱钩的思考

随着财政体制改革不断深化，研究和加强非税收入规范化管理，尽快建立起以规范的政府非税收入为收入补充的公共财政基本框架，已成为摆在我们面前不容回避的重要课题。而非税收入收支脱钩是非税收入规范化管理的重要环节，是按照公共财政的要求，转换财政职能，强化财政管理，提高财政资金使用效率的必然结果。     

非税收入和经济增长、税收收入的关系——基于周期分析的视角

本文借鉴经济周期的周期分析方法,对非税收入的经典周期特征和现代周期特征进行分析,并同GDP和税收收入的周期波动特征进行对比,然后分阶段分别构建税收收入和GDP、政府收入总额中非税收入比例以及非税收入和GDP、政府收入总额中税收收入比例的OLS回归模型.研究结果显示:第一,非税收入的周期波动呈现明显的阶段性特征,改革开放和1994年分税制改革是重要的分界点;第二,改革开放之前,非税收入和GDP呈现出明显的顺周期特征,然而改革开放后非税收入和GDP出现了反周期波动,经济的繁荣伴随的却是非税收入的下降;第三,非税收入和税收收入的相互影响具有非对称性,税收收入的影响居主导地位,税收收入比重的提升会挤出非税收入,然而非税收入的发展却不必然挤出税收收入,甚至还对税收收入的发展具有促进作用.     

美国政府非税收入管理概况

1.政府非税收入的构成美国各级政府的非税收入来源情况差别很大。中央政府(即联邦政府,下同)非税收入占经常性财政预算收入的比重很小,约在5%左右;州政府非税收入占15%左右;而州以下政府非税收入则可以占到政府收入的一半左右,是其重要的收入来源,其中