刍议广东土地利用总体规划的环境政策

在分析新一轮广东土地利用总体规划面临经济发展和保护环境的双重难题的基础上，提出开展环境友好型模式下的新一轮土地利用规划的环境政策。     

新形势下土地利用总体规划实施与保障——以嘉兴市为例

随着浙江省嘉兴市发展机遇、形势的变化和“十二五”有关专项规划的逐步出台,现有的土地利用空间布局与建设发展需求之间的矛盾以及规划执行中新问题、新困难逐步显现.本文依据现有资料以及实地调查研究的基础上,对嘉兴市土地规划实施情况、未来保障情况、存在的问题与困难等逐—进行分析研究,并有针对性地提出了建议措施,为嘉兴市土地利用总体规划实施与保障提供参考.     

县域土地利用总体规划实施评价 ———以涞水县为例

土地利用总体规划实施评价对于落实规划、强化实施具有重要意义.文章在对县域土地利用总体规划实施评价内涵进行界定的基础上,以涞水县土地利用总体规划(1997 ～2010)实施情况为例,通过构建评价指标体系、确定指标权重,运用多指标综合评价法对每项指标进行评价,再使用几何平均法合成总评价值,最后依据评价结果提出了对新一轮规划修编的建议.     

西藏自治区土地利用总体规划实施管理思考

从西藏土地利用总体规划实施以来取得的成效分析入手,探讨了规划实施管理中存在的问题及原因;提出了改进规划实施管理的措施.     

对新一轮土地利用总体规划修编与实施的探讨

本文阐述全国范围内上一轮土地利用总体规划编制的一般特点以及实施成效的基础上对规划编制和实施过程中存在的主要问题进行了分析。由此提出新一轮土地利用总体规划编制和实施的建议。     

土地利用总体规划滚动调整初探

目前,我国正处于国土全覆盖的第三轮土地利用总体规划的实施时期。由于土地利用系统不确定性的存在和影响,加上土地利用总体规划属于中长期的战略性规划,以及土地利用系统的复杂性,决定了支撑土地利用总体规划的预测不可能完全准确。一些地区实际用地需求超过规划指标限制,要求对规划加以调整,已成为当前我国土地利用总体规划实施迫切需要解决的问题。本文拟就土地利用总体规划的滚动调整及其方法应用问题进行初步探讨。     

中国土地利用规划实施评价研究进展与展望

研究目的:全面回顾当前中国土地利用规划实施评价研究。研究方法:采用文献资料法和对比法,对主要研究内容、研究方法和研究进展进行系统评述,梳理了土地利用规划实施评价的理论、方法及评价流程。研究结果:土地利用规划实施评价内涵的界定、不同空间尺度和不同级别的评价指标体系设置和评价方法选择等问题有待深入研究。研究结论:建立适合中国国情的土地利用规划实施评价系统,建立综合、系统、高效、动态的评价方法体系,建立规划实施动态监测管理体系,促进规划实施评价在规划中的应用等是未来中国土地利用规划实施评价研究的主要方向。     

建立土地利用规划实施管理保障体系

通过分析国内土地利用规划实施管理工作现状,借鉴国外规划管理实施的措施,提出建立我国土地利用规划实施管理保障体系的目的、原则和初步框架,并就法律、行政、经 济、社会、科技等有关措施的内容以及相互关系进行了阐述,提出了参考性的建议.     

青海省土地利用分区与差别化土地政策研究

青海省土地利用分区划分为东部土地利用区、环青海湖土地利用区、柴达木土地利用区、青南土地利用区四个分区。针对青海省及不同土地利用分区的特点,构建土地利用差别化政策建议:(1)计划管理方面,予以土地政策支持,适当增加土地利用年度计划指标;(2)地价方面,对利用戈壁荒滩等国有未利用土地的,予以减免土地出让金和新增建设用地土地有偿使用费;(3)土地资源开发方面,柴达木土地利用区重点在研究未利用地的合理开发与有效利用,东部土地利用区重点在对现有城镇内部改造和挖潜利用;(4)耕地保护方面,以财政资金设立生态保护基金,加大转移支付力度;(5)集约用地方面,建立适用柴达木地区的集约用地考核标准。     

土地利用总体规划实施评价

研究目的建立一套操作性强的土地利用总体规划实施评价的指标体系和评价方法.研究方法系统分析法.研究结果(1)土地利用总体规划实施评价,评价内容包括结果评价、效益评价和效力评价三个方面;(2)土地利用总体规划实施评价的指标,包括效果指标、执行指标两类,不同的指标有不同的量化模型.研究结论建立健全土地利用总体规划实施评价体系,一方面有助于可以评价政府相关部门执行规划的情况,另一方面也可以作为规划调整和修编的重要依据.     

新一轮土地利用总体规划实施面临的问题与对策

在分析我国前两轮土地利用总体规划实施管理过程中存在问题的基础上,指出新一轮土地利用总体规划实施管理面临的主要问题是:耕地保护任务艰巨;建设用地供应量不足;土地利用与环境保护之间的矛盾仍难得到根本解决;与相关规划难以充分衔接;规划调整与修改不可避免等。提出新一轮土地利用总体规划实施管理对策;建立规划实施管理动态监测机制;建立部门联合决策的土地利用决策机制;完善规划实施管理的法律法规;逐步推进公众参与;加强规划调整与修改的制度建设。     

土地利用规划实施评价的指标体系构建

研究目的:为科学地开展上轮规划实施评价提供依据,为同类研究提供参考。研究方法:文献研究、理论研究和系统工程分析方法。研究结果:提出了土地利用规划实施评价指标体系的建立原则,构建了土地利用规划实施评价的指标体系。研究结论:系统地设计了土地利用规划实施评价指标体系的框架,政策执行评价指标(控制指标)体系、土地利用程度提升评价指标(非控制指标)体系、规划方案实施效果和社会影响评价指标体系、规划实施后经济效益、社会效益和生态效益的评价指标体系。     

基于不确定性的土地利用规划管理模式改进

从不确定性角度出发,分析了土地利用规划管理过程中不同阶段的不确定性因素,在此基础上,尝试构建基于不确定性的土地利用规划管理“弹性-滚动-监测”模式,并系统阐述该模式的核心内容和实施保障机制,以缓解和减轻土地利用规划管理过程中不同阶段的不确定性因素的负面影响.     

土地利用规划的风险管理

研究目的:通过对现阶段中国土地利用规划内在特点分析,指出土地利用规划风险存在必然性和多样性.研究方法:基于土地利用规划实践.研究结果:土地利用规划中的风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、环境风险、政治风险和技术风险.针对这些风险,建立了土地利用规划中实施风险管理的科学程序,提出了具体的风险管理措施.     

土地利用规划的风险管理

通过对现阶段我国土地利用规划内在特点的分析,指出土地利用规划风险存在的必然性和多样性。基于土地利用规划实践,认为土地利用规划中的风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、环境风险、政治风险和技术风险。针对这些风险,建立了土地利用规划中实施风险管理的科学程序,提出了具体的风险管理措施。     

土地利用规划实施评价的基础数据整理问题探讨

规划实施评价是在新一轮土地利用总体规划中必须开展的前期研究之一。通过对规划实施评价基础数据整理中：新旧地类转换及其对规划指标和实施现状的影响;若干实施数据(新增建设、耕地增减)采用;若干难量化因素(如土地利用分区与用途管制实施情况)的处理方法等三个具体问题提出了看法和意见,并归纳总结了评价基础数据整理的原则。     

土地利用规划实施评价方法探析

结合实际定义土地利用规划实施评价的概念,对国内外土地利用规划实施评价进行综述.在此基础上,运用数学模型,采用系统分析的方法,提出土地利用规划实施评价方法,其中包括指标体系的构建思路、构建具体的三方面的指标体系,同时提出具体的指标量化方法、评价模型,并得出主要评价结果.     

土地利用总体规划评估制度建设研究

研究目的:以规划评估为研究对象,梳理总结以往土地规划实施评价情况,提出土地规划评估制度建设的中长期发展目标,为中国土地规划评估制度建立健全提供思路及参考。研究方法:资料比较与归纳。研究结果:分析新一轮土地利用总体规划修编中规划评估制度实施成效及存在问题,结合需求、围绕目标,提出规划实施评估制度建设的具体建议。研究结论:(1)在《土地管理法》修订及《土地利用规划条例》制定中,应对土地利用规划评估制度的目的、时限、主体、程序予以明确;(2)基于土地利用总体规划体系的完善创新,应扎实开展规划评估工作体系、技术体系等基础建设工作。