公共职责视角下官员问责的理论依据与制度架构

从公共职责理论看，官员问责制并不仅是一种追究官员失职责任的制度，其目的是通过外部控制机制遏制官员的道德风险，促使其忠实履行职责。这在客观上要求必须有合法多元的问责主体、过责相当的问责类别、明确规范的问责程序。     

关于我国政府问责制的再思考

从政治的角度来说,“主权在民”是问责制建立的理论根据,从行政的角度来说职、权、责的统一是问责制构建的现实依据。当前我国问责制存在问责的意识缺乏、问责的定位不明确、责任制度不清晰、问责要素缺失和党政责任模糊等不足之处。鉴于此。问责定位由“追究”转向“预防”、问责法治化、“同体”问责转向“异体”问责、党政责任分离是我国今后问责制构建的几个主攻方向。     

国家审计问责制度解析——基于审计问责要素视角

审计问责制,实际上是对政府审计结果中涉及的个人或组织使用资产流向、使用效率和使用效果的一种责任追究体系。审计问责应当有一个系统的制度保障,应当建立包括问责主体、问责客体、问责范围、问责依据以及问责程序等在内的一套完整的工作制度。     

全面从严治党背景下高校责任追究机制的优化探析

在全面从严治党背景下,高校责任追究机制还不够完善,存在问责"失之于宽、失之于软"等问题。要健全完善责任追究机制,高校应进一步明确责任清单,规范责任追究程序,严格区分相关责任,从严追责问责,以严格的责任追究促进全面从严治党主体责任的有效落实,为高校事业健康发展提供坚强的政治保证。     

我国食品安全监管问责制缺失与完善

由于缺乏问责的法律法规、统一要求与问责文化,以及"分段管理为主,品种管理为辅"的弊端,目前我国食品安全监管问责制存在主体结构单一,对象不够明确,事由范围相对狭窄与程序不完备等缺失。为此,应该采取健全法律法规,实现问责主体多元化,扩大问责事由范围外延,完善问责程序,规范"问责官员"复出任用,加强问责文化建设六项措施加以解决。     

论问责官员复出机制的构建——谦谈《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》

伴随着问责制的常态化,问责官员的复出成为一个不可回避的问题。目前,我国问责官员复出的两大特点就是无序性和隐秘性,严重损害了问责制的严肃性和权威性,究其原因,主要是法制的缺位。《关于实行党政领导干部间贲的暂行规定》的出台,在一定程度上弥补了之前的不足,但仍然不够健全和完善,应构建问责官员复出的科学机制：一是对问责官员进行分类管理;二是健全问责官员的跟踪、考评机制：三是完善公开、公正的官员复出程序;四是建立违规复出责任追究机制。     

以绩效评估完善政府外部责任机制对策探析

当前我国政府的外部问责仍存在诸多问题,而绩效评估是完善政府外部责任机制的有效工具。本文试图从树立绩效外部评估理念、拓展绩效评估主体范围、确立绩效评估指标、完善绩效评估程序、健全绩效评估制度、完善绩效评估信息系统等几方面,来形成外部问责文化、促进外部问责主体多元化、外部问责内容具体化、外部问责规范化、外部问责制度化、外部问责透明化,从而完善政府绩效评估外部责任机制,推进行政体制改革。     

论服务型政府中的行政道德责任

行政道德责任是政府责任的一种形式,服务型政府是更加注重责任、效率、公平的政府,在建设服务型政府过程中,出现了行政主体消极态度、行政效率低下、腐败等行政道德缺失现象,实现行政道德责任主要从加强行政道德责任的法制化和规范化、发挥社会舆论监督、提高行政人员的职业素质和公共道德素质几方面着手。     

行政问责制度“真的”能顺利实施吗

推行行政问责制度,强化对政府和官员的权力监督,成为行政改革的重要内容,其实行标志着我国政府治理理念的转变,是责任型政府的必走之路。在努力构建责任型政府的今天,分析行政问责这一制度本身的缺陷和实现面临的困境,对于我国进一步深化行政体制改革具有重要意义。     

“国家治理”视角下审计问责制问题探讨

审计问责作为一种监督公权的制度安排,有利于加强政府责任、实现国家良治,因而成为国家治理不可或缺的工具。当前我国审计问责制在问责主体、问责客体、问责范围、问责程序、问责法规和问责信息等方面存在一些问题,针对这些问题应进一步改革和完善审计问责制度,这样对促进政府达到良治具有重要意义。     

食品行业的社会责任及法治监管

食品安全是重大民生问题和发展问题,也是民众呼声最高的社会问题之一。无论是从形式上看,还是从内容上看,我国食品安全立法已非常完善,食品监管执法不力和食品企业社会责任缺失是导致我国食品安全危机的主要原因。我国食品监管执法缺陷表现在执法理念落后、监管体制混乱、执法不严、问责不力等方面。加强我国食品安全监管要破除执法运动主义,实现食品安全监管常态化、日常化;要严格执法,落实责任,强化监督,加强问责;要发挥国家和社会的作用,落实食品企业社会责任。     

我国企业道德的缺失与重塑

在市场经济条件下,由于企业道德责任意识淡薄、消费者维权难度较大、国家法律法规不健全、市场经济体制不完善等原因,导致我国企业道德缺失问题十分严重。不道德的企业行为是经济健康发展和社会和谐进步的消极和破坏力量。因此,要从提高企业道德自律意识,健全法律法规,发挥社会舆论导向和政府监督作用等方面入手,加强企业道德建设,重塑企业形象。     

法治理念下建设服务型政府的监督障碍及对策

加强监督,健全行政权力监督体制与机制,对于法治理念下建设服务型政府极为重要。我国权力监督主体和权利主体的监督尚存在一定缺陷或不足,不利于服务型政府建设。宪政体制下加强监督促进服务型政府建设的对策有：改革监督模式;完善公共权力监督的法律体系;进一步加强和完善人大监督;加强和完善政府系统内部的监督;进一步加强司法与检察监督;充分发挥公民的监督作用;重视并发挥好网络的监督作用;完善和强化社会舆论监督;实行行政问责制。     

从“德”与“力”的关系看当今官员腐败问题

十八大之后,腐败案件频频曝光,查处力度之大,涉案领域之广,涉及官员人数之多,这种"井喷式"的反腐治腐成果让普通民众拍手称快。但在民众口诛笔伐之时,当前官员的权力、能力与道德的关系更值得深思。文章从当今社会道德体系局部失范、权力意识极度膨胀的现状引发出关于"德"与"力"关系的思考,指出以"德"与"力"为着眼点,加强当代公务员乃至普通民众的思想道德教育,并探寻政府反腐倡廉建设,重塑官员人民公仆形象的有效途径。     

责任政府视角下完善我国行政问责体系的探究

构建行政问责体系是加强我国政府自身建设的一项系统工程,是体现现代政府责任意识的重要举措,是我国行政管理体制改革的必然选择。针对我国缺乏一整套保证各级行政机关有效正确运转的行政问责体系的现状,提出通过改革和创新行政问责机制来促进我国尽快建立起完备的行政问责体系的对策建议。     

坚守“18亿亩耕地红线”中的政府角色思考

耕地保护关系着国家的粮食安全问题.随着经济的发展,人们对改善生活条件的要求更加迫切,耕地保护工作愈发显得重要.从中央到地方各级政府是耕地保护的主体,负有建设管理和保护耕地的责任,但由于地方政府的角色失位,对相关法律法规漠视,执法不严,违法用地现象普遍.今后应进一步落实地方政府责任,提高地方政府的耕地保护伦理意识,为耕地保护创造良好的工作机制.     

地方政府债务风险管理研究

我国地方政府债务风险管理存在多头管理、地方融资平台公司管理不完善、地方债务预算管理不健全等诸多问题,其成因主要由我国现行管理体制内在缺陷与监管制度执行不严格等因素共同决定,导致地方政府财政收支不平衡与政治不稳定,助长官员及社会大众败德行为倾向,削减民众的社会福利。应积极完善地方政府债务风险管理体制,建立健全地方政府债务风险监管的内外部约束机制,有效加强地方政府债务风险管理。     

行政问责制推行的实践困境与完善途径

行政问责制为提升政府行政效能和制约监督政府权力提供了有效的制度保障。着重分析了行政问责制推进过程中的实践困境：责任的界定不明晰、问责的范围太狭窄、问责的主体单一化和问责的程序不完善。在此基础上,有针对性地提出完善行政问责制的一些建议和对策。