建国以来的投资体制改革

建国60周年,国家发改委投资所研究员张汉亚的《建国以来的投资体制改革》,系统回顾与梳理了新中国成立60年来中国投资体制改革的不凡历程与丰硕成果,北京市投资体制改革主要在改革开放后全面展开。北京市发展改革委投资处处长杨旭辉的《北京市投资体制改革30年》。梳理与回顾了这一改革历程的发展脉络与重点成就。     

奉化市投资体制改革成果评估分析

一、奉化市投资体制改革一年多以来所采取的做法 为深入贯彻实施国务院的《关于投资体制改革的决定》，2005年2月，宁波市人民政府出台了《关于贯彻实施国务院投资体制改革决定的意见》，并颁布了《宁波市企业投资项目核准办法》、《宁波市企业投资项目备案办法》等配套政策。     

双周聚焦·政策速递

国务院批转《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》 国务院日前批转国家发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知》,就2014年深化经济体制改革重点任务提出要求。一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革,进一步精简和下放投资审批事项。进一步改善民间投资环境,推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。     

打造融合发展新格局——北京现代制造业和现代服务业融合与发展研讨会侧记

本期“政策”版块，报道了北京市现代制造业和现代服务业融合发展的实质性进展以及加快发展循环经济．建设节约型城市行动步伐的相关讯息；介绍了《北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见》的有关情况。权威人士对北京市上半年经济运行状况进行了解析。     

“124号文件”落实举措

为依法加强本市政府投资项目招投标管理工作．根据《中华人民共和国招标投标法》．《北京市招标投标条例》及配套规定．北京市发展和改蕈委员会等八部门共同制定了《关于依法加强本市政府投资项目招投标管理工作的意见》(京发改[2005]124号)，自2005年8月1日起施行。各部门还推出了贯彻落实124号文件的举措。本刊现将其中一些部门的举措予以介绍。     

新投资体制给民企多少融资机会

国务院近日下发的《关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)，对“落实企业投资自主权”“鼓励社会投资”“进一步拓宽企业投资项目的融资渠道，发展多种融资方式”等方面都给出了科学全面的指导意见，特别是针对民营企业的发展应该说是有着积极的指导作用。但个别中小企业对此的反应喜忧参半，不够灵敏，或心存担忧。这既有客观实际的局限，也存在认识上的误区。     

加快政府投资项目管理改革的实践与思考

为深化投资体制改革，规范政府投资行为，优化政府投资效益，象山县在政府投资项目管理方面做了一些大胆的实践与探索，并于2005年4月7日颁布施行了《象山县政府投资项目管理办法》（以下简称办法）。《办法》的出台，标志着象山县政府投资管理体制改革又上了一个台阶。     

北京明确产业结构调整方向和重点

为合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进生产能力，限制和淘汰落后生产能力，防止盲目投资和低水平重复建设，切实推进产业结构优化升级，北京市发展和改革委员会近日发布《北京市产业结构调整指导意见》和《北京市产业结构调整指导目录（2007年本）》，这是实现本市“十一五”规划目标的一项重要举措。在《北京市产业结构调整指导意见》中，明确了产业结构调整方向和重点。     

2006北京九大改革之回看与前瞻

近日，北京市召开了全市经济体制改革工作会议。会议主题是贯彻落实市委、市政府印发的《关于北京市2006年深化经济体制改革的意见》。改革是为了北京市经济社会更好地发展，而对投资者来说，改革政策蕴涵着丰富商机，激活着投资市场，优化着发展环境。《关于北京市2006年深化经济体制改革的意见》提出了25项改革任务，其中投融资体制、行业协会市场化、新农村建设投入机制、发展文化创意产业、自主创新激励机制、资源节约和综合利用、国有企业、非公经济发展环境、社会信用体系建设等9个方面的改革政策更是投资者关注的焦点。这些改革进展如何？下半年怎样进一步推进，哪些亮点政策可能酝酿出台？根据了解到的一些情况，记者以有限篇幅仅作简要的报道。[编者按]     

关于《国务院关于投资体制改革的决定》的贯彻落实情况

7月19日，国务院下发了《关于投资体制改革的决定》。此次投资体制改革以国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用为指导思想，明确提出确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理流动和有效配置。《国务院关于投资体制改革的决定》是党中央和国务院在新的历史条件下，科学判断形势，正确把握投资发展     

C 宏观政策取向

备受关注的《投资体制改革方案》近期将颁布。即将出台的《投资体制改革方案》将会使我国投资体制发生重大转变。集中体现在行政性审批、投资方式以及投资管理方式的改革和创新。     

积极进取 锐意改革 力促首都城市建设与经济发展——北京市发展和改革委员会主任丁向阳就基础设施投融资体制改革等热点问题答本刊记者问

本刊记者：2004年是中国经济体制改革进一步深化的一年，特别是国务院《关于投资体制改革的决定》的下发，成为改革开放的又一重要里程碑。请问您，过去的一年中市发改委在推动北京市投融资体制改革中为何首先把基础设施投融资体制改革作为重点?     

北京出政策打破民间投资“玻璃门”

北京最近出台的两个重要政策,一是《北京市鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,另一是《关于加快西部地区转型发展2011年实施计划》。前者意在打破制约民间投资进入的＂玻璃门＂,鼓励和引导民间投资进入更多领域。2011年总投资约2900亿元的北京西部地区转型发展之旅中,民间投资也将在众多项目中找到商机。本期我们对这两个政策进行了解读。     

政策信号

国务院批转经济体制改革意见更大限度放权松绑 国务院近日批转了发展改革委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》，意见全文日前在中国政府网上公布。“重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑。”     

牵一发动全身

前不久，国务院出台了《关于投资体制改革的决定》，这是我国投资体制改革的一个重大突破，它为投资体制改革的进一步深化创造了制度条件。     

关于严禁政府投资项目使用带资承包方式进行建设的通知建市[2006]6号

各省、自治区、直辖市人民政府： 近年来，一些地方政府和部门要求建筑业企业以带资承包的方式建设新的工程项目；同时也有一些建筑业企业以承诺带资承包作为竞争手段，承揽政府投资项目．上述行为严重干扰了国家对固定资产投资的宏观调控，扰乱了建筑市场秩序，同时由于超概算资金落实难度大，造成了拖欠工程款和农民工工资。为贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》和《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》精神，     

投资北京服务平台介绍

为了进一步优化北京投资环境．建立符合国际惯例的投资促进服务体系．向投资者提供全方位、多元化、专业化的投资服务．以适应“新北京、新奥运”战略的新形势．根据北京市深化投融资体制改革的精神．在北京市投资主管部门的倡导下．2004年初．北京市7家大型国有企事业单位出资成立了投资北京国际有限公司（以下简称“投资北京”)．搭建起“投资北京服务平台”．     

国务院：今年重点推进十大改革任务

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》,决定调整固定资产投资项目资本金比例,审议并原则通过《流动人口计划生育工作条例（草案）》。     

为企业投资创造一个良好的制度环境--刘亭副主任就《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》等有关征求意见稿答记者问

8月18日．省政府在杭州召开了全省投资工作会议，会上推出了《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》、《浙江省企业投资项目核准目录》．《企业投资项目省级核准流程图和企业投资项目备案流程图》以及《投资项目开工率考核办法》等一组材料，征求各市各部门意见。     

如何提高政府投资效益

《国务院关于投资体制改革的决定》已经就转变政府管理职能,确立企业投资主体地位,完善政府投资体制等方面做了明确的规定,但是,由于现行法律法规不健全以及体制改革的复杂性和艰巨性等原因,造成投资秩序紊乱、投资规模膨胀,特别是盲目投资和重复建设严重。因此,迫切需要继续加大改革力度,在提高政府投资效益上深化投资体制改革。