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实现粮食顺价销售是国有粮食收储企业不再产生新的亏损挂账的惟一途径。也是粮改成功的关键所在。为此，笔者认为应做好以下几件事：一、必须统一认识顺价销售是按收购成本加费用和适当利润的公式核算出的销售价，使国家不贴，企业不亏。同时制止因降价销售造成新的亏损挂账。但当前在对顺价的认识上存在一些不同的看法。如银行在核定顺价时只按两年定购价和保护价加权平均后再加费用和适当利润，这样计算出的顺价，比市场价高出甚多，根本无法销售，这种只管顺不管销，其结果是有价无市。不销粮，工资费用利息支出就无来源，就必然要出现亏… 相似文献
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农业发展银行政策性挂账贷款是指在粮食流通体制改革过程中,国有粮食企业按国家规定的保护价收购农民粮食形成的亏损,经审计部门审计认定,财政部门认可的政策性财务挂账占用贷款。经审计认定的政策性亏损挂账贷款,本金由地方政府分年度逐步消化,利息由中央财政和地方财政共同负担。笔者认为对于国有粮食企业政策性亏损挂账贷款利息的处理规定,应该根据实际情况的变化进行必要的调整。实践证明,要求地方财政消化国有粮食企业的政策性亏损挂账十分困难。国务院要求各地用五年的时间,消化掉1998年审计认定的国有粮食企业政策性亏损挂账,事实上… 相似文献
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河北省迁安市粮食部门在开展《会计法》执行情况的大检查中发现，粮食购销企业存在着较为严重的盈亏不实、会计信息失真问题。这一问题对制定政策十分不利，应引起各级领导重视。一、盈亏不实、会计信息失真的表现及成因粮食购销企业的盈亏不实、会计信息失真主要表现在：一是该进入盈亏的费用不计入盈亏核算，列“待摊费用”挂账。二是已经形成的呆死账不作核销处理。三是固定资产折旧不提取或少提取。四是随意结转商品销售成本，人为增减盈亏。出现以上问题的原因如下：１．受有关政策的约束，企业不敢明示亏损。１９９８年粮改后，国家要… 相似文献
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粮食流通体制改革是一项非常复杂的系统工程,涉及面广,政策协调难度大,要想通过改革一下子解决粮食流通中出现的所有问题,是不可能的,必须选准改革的突破口,抓关键环节,才能推动整个改革的深入进行。从国家启动粮改的目的看,要解决的主要问题是扭转国有粮食企业大量亏损的局面,减轻国家财政负担。正如朱基总理指出:“现在的问题是粮食企业的亏损在银行挂账严重,国家付出的代价太大,不堪重负。粮食流通体制非改不可,不改不行,刻不容缓。”客观上讲,造成国有粮食企业大量亏损的原因是多方面的,既有外部因素,也有内部因素。但是,粮食购销体制… 相似文献
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随着粮改的深入 ,农发行和粮食购销企业均面临许多新情况和新问题。 一、存在问题 (一 )农发行保本经营在短期内难以实现 目前农发行存在贷款资产效益不高 ,财务收支状况不佳 ,筹资成本偏高 ,财政 (风险基金 )补偿不及时等不利因素 ,保本经营根本无法实现。 (二 )粮食购销企业亏损挂账继续增加 ,对农发行收购资金封闭运行构成严重威胁 根据国务院国发 (1998)15号文规定 ,1998年 6月以后粮食购销企业不得发生新的亏损。但是 ,由于粮改工作严重滞后 ,富余人员分流工作进展缓慢 ,企业开支的固定费用基本没有减少。同时粮食顺价难… 相似文献
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当前粮食流通体制存在的主要问题与深化改革的政策取向 总被引：2，自引：0，他引：2
１９９８年开始的新一轮粮食流通体制改革取得了一定成效，但其绩效远没有人们期望的那么明显，改革的政策效应也在减退，一些老问题没有得到解决，新问题又不断出现。本文试图从当前粮改存在的问题入手，对粮改的政策取向与选择作些探讨。一、当前粮改面临的主要问题（一）粮食总量过剩，品种和品质结构调整滞后，导致粮价持续下跌，库存积压，亏损严重长期以来，由于粮食短缺，我国粮食政策一直鼓励通过扩大播种面积和高产措施来实现增产目标。但从１９９５年开始，我国粮食生产连续丰收，总量供过于求。与此同时，粮食生产结构与粮食消费… 相似文献
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据统计 ,从 1 992年 4月 1日至 1 998年5月 3 1日 ,全国粮食系统的财务挂账中 ,亏损挂账 1 2 0 0多亿元 ,挤占挪用约80 0亿元。这数字意味着自 1 992年 4月 1日以来 ,粮食系统平均每月产生2 9.7亿元的窟窿 ,平均每天一个亿。难怪朱基总理用“非改不可”、“不改不行”、“刻不容缓”来形容粮食流通体制改革的重要性和紧迫性。收购资金持续稳定封闭运行作为粮食流通体制改革的“三项政策”之一 ,是粮改能否成功的关键。但在现实生活中 ,政策性收购资金严重流失 ,进而出现“财政补不起 ,企业转不动 ,银行垫不停”窘境的情形普遍存在。收购资… 相似文献
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２００１年，湖南省冷水江市粮食系统实施“两个置换”取得了实质性突破：企业包袱减轻，亏损减少，一个新的适应粮食购销市场化的运行机制初步形成。（一）冷水江市粮食系统原有独立核算企业１１个。由于众所周知的原因，这１１家企业家家亏损，有的企业早已资不抵债。１９９８年５月以前，已累计挂账５６５９万元。尽管１９９８年下半年在实行“三项政策、一项改革”过程中，把购销企业与附营企业分设，但粮食企业的亏损状况仍没有从根本上改变，新的亏损仍在发生，企业越来越穷，职工收入越来越少，国有资产流失越来越严重。近两年来，有… 相似文献
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国家对国有粮食购销企业（以下简称购销企业）１９９８年６月１日前的不良贷款多次进行了清理和审计认定，实行挂账或挂账停息，并大刀阔斧地实行粮食购销市场化改革，以文件、法规等形式规定购销企业再不得挤占挪用收购资金和发生新的亏损挂账。但从现实情况看，购销企业挤占挪用和亏损并没有停止，农发行不良贷款仍在逐年增加，信贷资金风险上升，资产质量下降，严重困扰着农发行的收购资金封闭管理和后继运作。近几年农发行每年将不良贷款下降情况作为一项硬性指标，对所辖分支机构分项进行严格考核，为解决这个问题做出了不懈的努力，但… 相似文献
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山东省莱州市粮食购销企业克服“收粮越多赔钱越多”的消极思考，切实保护粮农利益，努力扩大粮食购销量， 2000年，在全面完成 4.7万吨国家粮食定购任务的同时，按保护价敞开收购农民余粮 16.1万吨 (比上年增长 89.2％ )，顺价销售粮食 15万吨。购销这么多粮食，不仅没给财政增加一分钱的亏损挂账，而且还实现利润 306万元，名列全省县级粮食购销企业前茅，粮食收储管理中心被省粮食局授予“全省粮食系统先进单位”称号。 ● 制定措施 扩大收购 首先，对各收储站实行了“定收购数量、定收购价格、定收购质量和定奖惩”的绩效挂钩考… 相似文献
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“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。屈原故里———湖北省秭归县，粮食部门发扬屈子的“求索”精神，敢为天下先，勇当弄潮人。１９９９年以来，全县粮食企业连续３年实现盈利，一举甩掉了４６年的亏损帽子。２００１年全县粮食企业减员分流后留下的５８名职工创利２１万元，比粮改前的１９９７年减亏增盈１１００万元，企业经济实力大大增强，做到了职工工资、各项补贴、买断员工工龄补偿金、职工养老统筹金、离退休人员医疗费、遗属生活补助“六不欠”，职工工资高于全县平均水平，消化处理历史财务挂账１５５５万元，企业轻装上阵，步… 相似文献
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国家对1998年5月底前新老粮食财务挂账,先后采取了消化处理措施。1998年5月,国务院决定进一步深化粮食流通体制改革,相继出台了一系政策措施,目的之一是为了彻底制止粮食财务挂账等问题的再度发生。然而,从近两年的实际情况看,粮食购销企业的亏损状况仍然没有得到遏制。以淮阴市为例,该市粮食购销企业1998年6月-1999年底又新发生账面亏损1.5亿多元,这还不包括尚未直接反映到损益科目的巨额隐亏。这种势头如任其蔓延,将直接影响粮改预期目标的实现。粮食企业亏损难以制止的主要原因:(一)粮改政策执行不彻底是粮食企业亏损继续发生的根本原因。(1)市场规则残缺,顺 相似文献
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本文通过对1979—2004年粮食财务挂账的实证分析发现,粮食财务挂账变化的规律是粮食企业亏损挂账的"多"与"少"同国家宏观经济环境的"紧"与"松"密切相关,宏观经济环境趋紧时,亏损挂账就多,反之就少;国家历次粮食流通体制改革都从购销价格政策调整开始,财务挂账的增加相伴发生;粮食产量的波动和品种结构矛盾的交互作用成为影响粮食财务挂账问题的直接原因。粮食财务挂账体现了中央利益和地方利益的关系,地方政府利益与企业利益、农民利益的关系,以及政府决策部门之间的关系,因此,粮食财务挂账是各有关利益方共同博弈的必然结果。 相似文献
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国有粮食购销企业实现粮食顺价销售 ,是保证企业不再发生新的亏损 ,逐步消化过去亏损挂账 ,确保粮改顺利进行和成功的关键。笔者就国有粮食购销企业实现顺价销售问题作如下思考 :一、合理制定收购价格。制定收购价格 ,既要兼顾农民的利益 ,也要考虑到能够实现顺价销售 ,特别是在当前滞销胀库 ,流动资金占用严重的情况下 ,更要稳妥地解决好价格问题 ,缩小与市场粮价的差口 ,启动顺价销售。 1完善保护价制度 ,适当缩小保护价粮的范围 ,保护适销对路的粮食品种 ,以引导农民调整种植结构 ;2适当调整粮食定购政策。目前的定购粮价过高 ,实际起着… 相似文献
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湖北省枣阳市财政部门认真贯彻粮改政策，以加强财政财务管理为 手段，以落实各项财政补贴政策为重点，认真为粮食企业服务，提高了粮食企业经济运行质 量。 2000年，该市 11家粮食购销企业共收购原粮 26472万公斤，同比增长 58％；销售粮 油及副产品 41061万公斤，同比增长 3倍；购销企业全面盈利，实现利润 284万元，增幅为 42％；附营企业减亏 622万元，减幅为 83％；粮食企业上缴税金 984万元，同比增长 23 ％。 一、帮助企业轻装上阵 一是积极帮助企业处理粮食财务挂账。 1992年，该市粮食部门贷款余额为 36076万元 ，挂账金额… 相似文献
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一、粮食历史“包袱”现状国有粮食购销企业亏损挂账包袱越来越沉重，国家、农发行、财政和企业不堪重负。仅就笔者调查的某市粮食购销企业的情况来看，其“包袱”之沉重叫人堪忧。至２００１年度，全市粮食购销企业的亏损挂账金额合计３６３８７９万元，占农发行粮油贷款总额的８０．８％。其中：１．新老财务挂账额１８０１７７万元，占贷款总额的４０％，其中老财务挂账为１４６２７万元（政策性１１２８３万元，企业性３３４４万元），新增财务挂账为１４５８４０万元（中央３２６７万元，地方１１４４８３万元，企业２８０９０万元）；… 相似文献
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一年多来的粮改在敞开收购、遏制亏损、资金封闭运行、促进国有粮食企业自身改革等方面成效不菲 ,但冷静思考 ,粮改中存在的问题也十分突出。当前 ,困扰粮改健康发展的原因很多 ,其中一些带全局性的“症结”问题 ,已从不同的层面构成粮改进一步深化的障碍。谢安忠消除粮改症结的对策探讨一、困扰粮改的症结1 .主附分离未达预期效果。去年 ,国有粮食主营企业按照“四分开一完善”的要求被定性为粮食购销企业 ,所有附营业务与主营分开建立经营企业。按照“分离”的政策规定 ,主附企业从人员、财产、核算、经营等方面各自独立为法人。一时 ,主… 相似文献