水库移民后期扶持政策实施中需把握的若干内容

2006年,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)及《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)出台,标志着水库移民的补偿与扶持进入了科学、法治、规范的管理和监督体制。后期扶持政策实施已近五年,我省后期扶持工作在各级政府的高度重视下,通过各级移民     

替移民们说说国家利益

我有一个同学分到2003年刚刚成立的南水北调办公室从事移民工作，心气很高，常常以“南水北调，先需移民”来表述他的专业成就感，但也常常抱怨工作太琐碎、移民太难缠，因为中央的政策是“迁得出，稳得住，不回流，能致富”，很多移民占了国家便宜还不知足，真是穆山易，移民难。这种对移民的评价让我震惊，而我自己其实也是一个移民。     

以人为本 群众参与 阳光操作 全面落实水库移民后期扶持政策

新中国成立以来，江西省新建了270多座大中型水库，安置大中型水库移民160多万人，是水库移民大省。由于种种原因，绝大多数水库移民由于搬迁补偿标准低、安置条件差，搬迁后的生产生活长时间得不到恢复和发展。对水库移民实行后期扶持，既是解决水库移民问题的根本要求，也是建设农村小康社会，促进社会和谐的客观需要。为切实做好水库移民的后期扶持工作，2006年，国务院下发了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号，以下简称国务院17号文件），扩大了扶持范围，提高了扶持标准，延长了扶持时间，改进了扶持方式。     

宜昌三峡移民：“五大工程”确保“后期扶持”

国内外关注的三峡百万大移民工程，最早是湖北省宜昌市于1992年11月15日率先拉开序幕的。12年来，宜昌市坚持开发性移民万针，累计搬迁移民4.06万户、12．5万人，完成移民工程1000多项。与此同时，宜昌市对三峡移民的后期扶持工作，也在不断推陈出新。     

论水库移民的后期扶持目标与扶持标准

本文归纳分析了当前水库移民后期扶持目标的相关理论与政策,在运用经济学的成本效益思想阐述水库移民后期扶持标准与扶持时间联动关系的基础上,提出了扶持目标的确定模型以及扶持标准与扶持时间的联动模型,为水库移民后期扶持目标与扶持标准确定的科学化提供了依据。     

论水库移民的后期扶持目标与扶持标准

本文归纳分析了当前水库移民后期扶持目标的相关理论与政策,在运用经济学的成本效益思想阐述水库移民后期扶持标准与扶持时间联动关系的基础上,提出了扶持目标的确定模型以及扶持标准与扶持时间的联动模型,为水库移民后期扶持目标与扶持标准确定的科学化提供了依据.     

一周新闻

1 08.19 南水北调移民34.5万 搬迁强度超三峡工程 南阳淅川县南水北调丹江口库区移民安置指挥部8月19日介绍，丹江口库区农村移民总搬迁人数为16．2万人，目前已经累计搬迁14．56万人，计划在10月底前全部完成移民搬迁。     

有土安居,有处乐业

因大型水利工程建设需要而产生的移民搬迁不仅规模大得多,而且情况也复杂得多。南水北调关键在中线,中线调水关键在移民。2005年,我国开始加高南水北调中线工程的丹江口水库大坝,数十万移民为此搬迁安置。湖北省移民主要来自十堰市所辖的五个县市区。其中,丹江口市是南水北调中线控制性工程丹江口大坝加高工程所在地,同时也是湖北省移民人数最多、任务最重的县（市）。而南水北调中线渠首所在地浙川县则是河南省动迁移民的主要来源地,河南省动迁移民16．5万人全部来自淅川。移民将被搬迁安置到南阳、平顶山、漯河、许昌、郑州、新乡等6个省辖市的25个县市。     

变“上访”为“下访”——江西省扶贫和移民办后扶基金项目管理处调研小记

2006年,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院第471号令)及《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)的出台,标志着水库移民的补偿与扶持已被纳入科学、规范的管理和监督体制。至今,后期扶持政策已实施五年,在各级移民管理部门的     

论工程移民后期扶持与可持续发展

2006年国务院正式将“实现库区和移民安置区经济社会可持续发展”确立为大中型水库移民后期扶持的工作目标。文章以大中型水利水电建设项目为例,分析了工程移民可持续发展面临的问题及成因,提出了围绕核心、重构移民安置规划;综合评价、科学确定后期扶持期限;完善制度、充分筹集资金;分类扶持、有效整合多种手段等工程移民可持续发展的后期扶持对策措施。     

四川省移民机构工作满意度评价及其影响因素分析——基于移民随机调查数据

在国家移民后期扶持政策实施的背景下，通过构建多元logistic模型对四川省移民机构工作满意度评价及其影响因素进行实证分析，结果表明群众对四川省移民机构工作的总体满意度评价较高。扶持标准是否合适、项目管理公开民主度、对当地生态环境的影响、对当地经济的促进作用四项均通过了显著性检验。因此，在移民工作中应该制定合理的直补资金扶持标准，进行多种类项目扶助增强移民经济增长动力，并加大后扶工作的公开透明力度，让移民参与其中。     

紧密结合扶贫开发和新农村建设 切实做好水库移民的解困工作

国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国办发[2006]17号)下发以来,江西省按照国务院的部署,在省委、省政府的领导下,以科学发展观为指导,精心组织实施,确立了现金直补与项目扶持相结合的扶持方式,建立健全各项管理制度,紧紧围绕库区和移民安置区基础设施条件有新改善,移民自我发展和创业能力有新提高,移民收入有新增长的总目标,     

陕南移民中不同年龄移民生活满意度调查与分析

为了解陕南移民生活状况,自设问卷对商南县4个乡镇进行实地调研。运用PLS结构方程分析了影响生活满意度的四大因素:生计收入、公共基础设施、移民补偿与后期扶持、社会网络与社会参与。结果表明,年龄影响了移民群体对生活满意度的评价,但并不影响各因子对生活满意度的影响程度。在影响生活满意度的4个因素中,移民补偿与后期扶持所占比重最大,其次是生计收入。研究发现,陕南移民生活状况得到改善,但仍存在公共基础设施不完善、后期扶持政策未落实等问题,针对这种情况提出相应建议。     

一周新闻

1 08.19 南水北调移民34.5万 搬迁强度超三峡工程 南阳淅川县南水北调丹江口库区移民安置指挥部8月19日介绍，丹江口库区农村移民总搬迁人数为16．2万人，目前已经累计搬迁14．56万人，计划在10月底前全部完成移民搬迁。     

江西省库区和移民安置区经济发展规划项目的实施与管理

国务院《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发[2006]17号）下发以来,江西省认真贯彻落实17号文件精神,按照“一次核定,分级负责,包干使用”的原则,依靠移民群众,合理核定扶持人口．按照“一个尽量,二个可以”的要求,确定了现金直补与项目扶持相结合的方式,得到了广大移民群众的拥护。     

水库移民后期扶持政策的实践与探索

大中型水库移民后期扶持政策是党中央、国务院重视“三农”工作的又一重大举措。政策实施以来，极大地改善了移民生产生活条件，促进了库区经济发展、水库移民增收、生态环境改善和农村社会稳定，使广大水库移民真正共享改革发展的成果。武宁县是江西省最大的库区移民县，核定登记移民16万人，全县21个乡镇均属移民乡镇，移民人口占全县人口总数的43％。     

潘口移民：新时期大型工程移民的经验启示

大型工程移民是公认的世界性难题：最难平衡各种利益关系、最容易引发群众上访、最容易导致群体性事件。潘口水电站移民既有南水北调中线工程移民的高要求，又有地方水电站移民的诸多特点，工作难度很大，却取得了具有鲜明特色的成功经验。     

社会学视野下的工程移民问题研究

工程移民作为一个社会过程，一方面它表现为政府与移民的互动过程，另一方面它又内在地包含着两个既紧密联系，又相互区别的社会过程；旧的社会解组和新的社会整合的过程。而且这两个方面是有机地耦合在一起的。运用社会学的理论和方法，进行工程移民问题的研究并指导工程移民工作的实践，对于实现变移民为发展的目标具有重要的作用，同时对于促进社会学学科的发展也具有重要的意义。     

水库移民的中国梦：建设更加美好地幸福生活

水库移民后期扶持政策的实施对于推动库区和移民安置区经济社会发展、保护移民合法权益发挥了重要作用，同时也树立了水库移民中国梦的目标。受各种因素的影响，水库移民在自身发展方面还存在这样和那样的困难，要实现水库移民的中国梦，就需要加大水库移民后期扶持力度，调整后期扶持项目结构，充分利用新型城镇化、避险解困的契机，还需要移民群众的努力奋斗。     

加强移民后期扶持监测评估 提升移民工作管理能力——以江西省德兴市为例

开展水库移民后期扶持监测评估是贯彻落实移民后期扶持政策的一项基础性工作,也是加强移民后期扶持政策实施管理、确保政策实施效果的重要手段。德兴市扶贫和移民办在江西省扶贫和移民办的正确领导下、在市委和市政府的