住房公积金制度之创新

住房公积金制度建立了职工的自我保障机制,为城镇职工积累了一笔长期、稳定的政策性住房储金,使得住房保障与住房改革市场化有机地结合,既保障了城镇居民住房的基本需求,又能够促进住房资源有效公平配置。然而,近些年来,随着市场经济和住房市场的发展,由于过多强调了住房的商品属性,忽视了住房的社会属性,使得住房公积金制度的保障作用弱化,在实施中存在一些问题。     

我国住房市场发展正进入第三阶段——基于侧重不同的住房属性划分

当前我国住房市场的发展已成为一个社会关注的焦点，对于未来我国住房市场发展将何去何从的问题，理论界的讨论众说纷呈，但大部分的讨论脱离了住房双重属性并存的特征而孤单的看待住房市场中存在的问题。事实上，住房双重属性并存的特征决定了在分析我国住房的发展时，必须把住房市场的发展与保障体系的完善结合起来，住房市场的健康发展离不开完善的住房保障体系的支撑，而住房保障体系同样需要借助市场手段来完善。理清我国住房市场的发展历程，认清目前我国住房市场所处的发展阶段，对于更好的发展我国的住房市场具有重要意义。     

科学发展住房公积金制度 确立政策性住房保障金融制度的核心地位

我国住房公积金制度自上海诞生至今已走过15年多，期间在推动城镇房改、解决广大城镇中低收入居民的居住困难问题方面颇有建树。在住房市场经济体制已基本形成、构建和谐社会战略任务已经展开的今天，我国住房公积金制度一方面出现作用力度弱化的挑战，另一方面又面临需要发挥更为有力住房保障作用的机遇。值此之际，我国住房公积金制度只有遵照科学发展观指导，实现科学发展，才能为促进住房保障、构建和谐社会作出努力。     

我国城镇住房供应结构问题的初步研究

重点分析了影响城镇住房供应结构的家庭收入及居住消费、人口及地区属性等因素,从住房价格及面积结构、购房者、住房市场及城市化等方面研究了住房供应结构的现状及其问题,提出了初步建议。     

集资建房是经济适用住房的有益补充

如果提到经济适用住房，几科所有人都知道经济适用住房面向的群体、优惠条件以及产权性质等，而对于通过住宅合作社集资建房到底是怎么回事，估计了解的人就不多了，下面我们就集资建房与经济适用住房有何不同，集资建房的价格到底有多少，具备什么条件的人才能购买以及目前如何执行等问题做一解释。     

新形势背景下我国保障性住房供需平衡存在的问题及对策研究

本文在剖析问题的基础上,从改革保障性住房保障体制、保障性住房土地供应机制及保障性住房保障筹融资机制等方面提出对策建议。     

建立健全廉租住房制度

建立健全廉租住房制度于1998年首次提出。近几年在国务院统一部署下，各地结合本地实际情况，采取有效措施，完善相关政策，使廉租住房制度建设取得积极进展。但是由于处于起步阶段，发展尚不平衡，还存在着一些亟待解决的问题。为此，建设部会同国务院有关部门起草了（镰租住房保障办法》，主要就扩大廉租住房制度的保障范围、合理确定保障面积标准、健全保障方式，等方面作出具体规定。     

将住房保障纳入社会保障体系更好地解决群众的住房问题

随着我国住房制度改革的不断深化及住房市场化进程的不断加快，城镇居民的住房条件得到了极大改善，与此同时，通过市场机制无力解决的住房保障问题也日益突出。在这种情况下，只有将住房保障真正纳入社会保障体系当中，结合我国国情建立住房保障的长效机制，才会更好地解决这一问题。     

充分发挥住房公积金的养老保障作用

实施住房公积金制度的目的是为了解决职工的住房问题，改善职工的住房条件。对那些已经解决住房问题、达到住房小康水平的职工而言，其缴存的住房公积金只有在退休时才能一次性提取，因此住房公积金制度的功能也自然转化为职工的养老保障。因为对住房公积金的养老保障作用宣传不够，社会各界对此认识也不充分，笔者通过以下三个方面作一些分析，以期引起业内人士对住房公积金的养老保障作用予以关注和重视。     

住房保障制度建构：全球视角与中国选择

住房是关系国计民生的重大经济问题和社会问题，解决好社会低收入阶层的住房问题，是城镇住房问题的难点和重点，也是政府的重要职责和住房政策的主体目标？各国政府在城镇居民住房保障制度方面都进行了积极探索，积累了可供借鉴的经验。构建和谐社会是社会全面进步的客观要求，而和谐社会离不开完善的城镇住房保障制度。本文对各国住房保障制度进行比较分析，提出我国完善以经济适用住房制度、廉租住房制度、住房公积金制度三项制度为主要内容的住房保障相关制度安排。     

开保障房资金之源

加快保障性住房建设要有新思路、新举措,完善中国住房保障制度,确定清晰的住房保障政策目标和保障对象,才能使政府的直接投资和优惠政策产生"四两拨千斤"的效果。从根本上解决住房公积金政策目标不明、责权利界定不清,资金管理混乱的问题,     

廉租住房制度的经济学探微

构建廉租住房制度，是政府实现社会保障职能的重要方面。国发[1997]23号文和国发[2003]18号文对廉租住房制度构建进行了政策设计并提出了政策保障。从经济学的角度系统深入地分析廉租住房制度构建的一系列理论问题，有利于在更高层面上进一步指导廉租住房实践，同时为完善制度，提高绩效提供理论指导。     

以房产税解决小产权房问题

当前争议颇多的小产权房给社会带来了一系列问题．许多学者试图通过土地流转制度、集体土地产权、住房保障体制等提出破解小产权房问题的解决方案。但是，在我国现有国情下，改变相关制度和体制不可能一蹴而就。笔者提出基于房产税的制度创新解决方案设想。总的解决思路是．谋求多赢局面，承认小产权房的商品属性，“化解存量，严控增量”。通过引用房产税杠杆，以房产税代替土地出让金，使小产权房向商品房过渡。     

城镇中低收入群体住房保障问题研究（上）

住房问题是城市发展的永恒话题。探索有中国特色的住房发展模式，必须以国情为出发点，以城市发展阶段为基础，结合我国住房制度改革的特点进行。本文针对我国城市中低收入群体当前突出的住房问题，从对现行住房保障制度的问题反思入手，以实现人人有房住和可持续的居住环境的保障目标为指导，从制度定位和制度设计等方面提出改进我国城市住房保障制度的若干建议。     

强化责任 推进住房保障体系的建设

住房问题是重要的民生问题。省委、省政府一直十分重视低收入家庭住房保障工作，今年以来各市继续采取积极措施，加强廉租住房制度和经济适用住房制度建设，努力解决低收入住房困难家庭的居住问题。在7月底省建设厅召开的全省房地产工作座谈会上，各市房地产行政主管部门的负责人在会上汇报了住房保障工作进展情况，现将他们的发言摘要刊登如下，供各地学习交流。[编者按]     

关于解决廉租住房保障问题的几点思考

廉租住房制度是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。宝山区地处城乡结合部,城镇居民低收入的家庭仍然较多,住房困难的问题更为突出。从2001年开始,宝山区把解决城镇低收入住房困难作为改善民生的重要内容，着手对低收入住房困难家庭采取廉租住房保障等方式实施廉租救助工程，受到较好的成效。但从总体情况来看，解决廉租住房保障的问题与上级的要求和居民的期盼还有较大的差距．有些还处于起步和摸索阶段，需要不断加以研究和改进。     

建立住房公积金支持下的公共租赁住房制度

当前，在中国的所有城市，已经建立起以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。但是，现行的住房保障体系也存在一些不完善问题，如游离于住房保障体系之外，出现了一个确实需要关心，却又被住房保障排除在外的真空层。     

启动住房建设与住房消费的对策

为了使住房建设真正成为我国国民经济新的经济增长点，现阶段必须尽快全面启动住房市场，使广大居民真正成为市场主体，从而不断拓展住房有效需求，促使住房消费热点的尽快形成。唯有如此，才能盘活存量，消化增量，真正使住房消费成为新的消费热点，支撑住房建设与房地产业的持续发展。现在的问题是离全面启动住房市场，形成消费热点这一目标的距离到底有多远？关键到底在哪里？究竟如何去突破？应该看到，近年来，尽管对此采取了不少积极的措施，但总体效果还是不甚理想，住房市场的全面启动举步维艰，矛盾重重。其出路何在呢7我们认为，…     

生命历程视角下新市民住房保障需求研究——以广州为例的实证分析

基于2019年来广州人员住房保障需求调查数据，以新市民的生命历程为视角，通过构建多元logistic模型开展实证研究，分析新市民住房保障需求后发现，从空间性角度看，流动距离较近的新市民青睐选择产权型保障性住房；流动距离相对较远的新市民倾向于选择租赁型保障性住房。从时间性角度看，新市民生命阶段的转变体现为家庭结构由单身向多口之家的变化，追求住房稳定，租赁型保障性住房优于市场化租赁性住房、产权型保障性住房优于租赁型保障房。从代际发展角度看，老一代新市民对产权型保障性住房的需求意愿更强烈，新生代看待城市发展格局的目光更加开放和多元，影响他们选择保障性住房的条件也更加向宜居的属性靠拢。基于此，未来住房保障发展应健全多元化住房保障体系，租购并举，满足不同层次新市民的住房需求，为新市民提供高品质、可负担的保障性住房。     

论住房保障领域行政公益诉讼制度的构建

住房保障事业的公益属性以及目前住房保障领域存在的公益损害乱象、住房保障部门监管不力等问题使构建住房保障行政公益诉讼制度成为现实需要。而我国公益诉讼受案范围不断拓展的趋势、域外公益诉讼立法与司法实践,以及本土已有的住房保障公益诉讼探索实践,为这一制度的构建奠定了可行基础。住房保障领域的行政公益诉讼制度应从受案范围、案件来源、诉前程序等方面进行具体构建。