对加强政府投资建设项目资金监管的思考

本文介绍政府投资建设项目的概念、特点，简述目前政府投资建设项目资金监管存在的问题，研究探讨加强政府投资建设项目资金监管的对策措施，以期更好地发挥政府投资建设项目的社会效益和经济效益。     

加强政府投资项目监管服务沿海经济社会强省建设

本文分析了政府投资项目监管面临的新形势和出现的新问题,提出加强政府投资项目监管对于建设河北经济社会强省具有极其重要的现实意义。     

浅谈政府投资工程的质量监管

政府工程因其投资主体的特殊性,在现有的管理和运行体制下暴露出了一些弊端。本文分析了政府投资工程的现状和特点,探讨了如何加强对政府投资工程的质量监管。     

基于精益生产理论的政府投资项目全过程监管研究

政府投资监管是一项重要的政府公共管理职能,运用精益生产理论开展政府投资监管,有利于加强政府投资项目的建设管理,避免和防止各职能部门之间职责错位,及时发现问题并采取相应的措施,提高监督部门的工作效率和政府投资效率。     

政府投资监管的基本方向

政府投资监管是国家宏观经济管理的重要内容,是深化投资体制改革、提高投资效益的必需。加强和改善政府投资监管是一项全方位的系统工程,牵涉到宏观经济环境和国家投资体制、机制等诸方面的问题,必须坚持用改革的办法健全制度,创新体制和机制。当前,特别要做好夯实以市场竞争机制为主旨的监管基础,重构监管体系,健全监管制度,完善监管方式方法,建立投资责任追究机制等方面的改革和制度建设工作。     

完善项目稽察制度加强政府投资监管

为加强政府投资项目监管，注重对政府投资项目的规范实施和顺利推进，在上年对五个政府投资项目稽察的基础上，对今年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资等项目，研究相应工作方案，提高科学管理层面，确保工程质量，化解政府投资风险，提高投资效益。县发改、审计、财政、规建、监察局和稽察办等部门组成的联合稽察组，[第一段]     

政府投资项目后评价研究

政府投资多数属于战略型、开发型、全局性大型长期投资,具有辐射、带动和引导功能。政府投资的成功与否直接影响到经济和社会的健康持续发展。加强项目后评价工作,建立后评价体系,检查验证政府投资项目的成功程度,总结经验和教训,并将检查结果及时反馈给决策机构、监管部门和社会公众,是提高政府投资项目决策、监管水平和投资效益的重要措施和保证。     

试论政府在投资建设中如何加强财务监管工作

财务监管,是始终贯穿于项目前期筹备、施工建设和竣工验收全过程的重要工作。它有助于提高项目建设的经济效益、社会效益,是政府项目投资建设中的一项基本任务。从项目筹备阶段、项目施工阶段及项目验收阶段分别论述政府在投资建设过程中如何加强财务监管工作,以期提高项目投资建设的经济效益和社会效益。     

关注投资体制改革

7月22日,国务院召开全国电视电话会议,部署贯彻投资体制改革的决定."决定"的几个要点是:第一,确立企业的投资主体地位,凡不使用政府资金的项目不再审批,改审批制为备案制.如果涉及环境保护问题,单独进行环保方面的审批;二是完善政府投资体制,提高投资的社会效益.政府资金主要用于涉及国家安全和市场资源配置难以发挥作用的领域;三是加强和改善投资的宏观调控,加强总量平衡和结构调整,加强和改革投资信息和统计工作;四是加强和改革投资管理,建立企业投资的监管体系.     

运用委托——代理理论完善政府投资项目监管体系

本文在界定政府投资项目监管体系内涵的基础上,分析了建立完善政府投资项目监管体系的必要性,阐述了委托——代理理论一般原理,构建了政府投资项目监管领域委托——代理模型,明确了政府投资项目监管领域两层次的委托——代理关系,并提出了完善政府投资项目监管体系的政策建议。     

效益审计五步曲

温家宝总理提出：“全面落实投资体制改革决定,……健全政府投资监管制度：建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制,从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况”,政府投资项目效益审计作为政府投资监管制度的重要组成部分．是保证政府投资资金有效、正常、合规使用的最有效的监督方式,受到社会的广泛关注。     

浅谈政府投资项目重点环节管理

近年来．政府投资已成为推动县域经济快速增长的重要元素。呈现出投资规模大、投资领域广、投资金额大的特点。各县政府采取措施，加强对资金和项目的监管。取得了较好成效。但由于监督方式不完善、力度不够。以及业主、建设单位不熟悉业务、不清楚相关法律法规．甚至个别单位主要领导不重视等原因．政府投资项目管理也还存在立项不科学、缺项漏项、招投标不严谨、合同管理不够严格，低价中标、高价结算、违规签证时有发生等现象。笔者认为：要对政府投资项目有效监管．关键是要做好投资项目重点环节的管理工作，从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范政府投资项目管理。     

建立独立、集中的政府投资监管体制

改革开放以来,特别是《国务院关于投资体制改革的决定》提出"加强和改进投资的监督管理"、"建立和完善政府投资监管体系"以来,我国政府投资行政监管工作得到了进一步加强,政府投资行为进一步规范.     

业界声音

加强资金运用监管，维护保险资产安全。关键是细化保险资金运用监管规则，健全监管标准，抓好贯彻落实。要重点加强对股权、不动产等新投资渠道的监管，督促保险机构严格执行相关监管政策，防止出现投资冲动。加强投资风险控制，着力健全风险监管机制，加强窗口指导，及时提示风险，强化公司风险控制责任。加强信息化建设，实现保险资金运用监管信息系统全面上线。     

优化政府采购网络监管环境提升财政支付管理水平

政府采购作为政府利用财政资金支出的一项投资活动,经济性是其特征之一,即以效益最大化为主要目标.政府用纳税人的钱实施投资行为,投资的效果如何,对采购活动中的监管是否到位,关系着政府采购活动的成效,关系着能否经得起纳税人的检验,这就面临一个监管的问题.如何监管,怎样监管,才能体现采购活动价值最大化效果.     

以制度创新强化政府投资管理

从温州市政府投资现状和问题出发,提出通过制度创新手段,完善政府投资主体,强化政府投资管理,建立"投资、建设、运营、监管"四分开的政府投资管理体制.     

房地产投资基金投资项目财务监管问题探讨

房地产投资基金是投资于房地产业的一种产业投资基金。目前,一般直接投资于房地产开发项目的房地产投资基金在我国还处于发展的初始阶段,必须加强财务监管。本文对房地产投资基金投资项目财务监管的必要性、原则、体系、内容、关键节点等问题展开探讨,并提出适合我国情况的基金财务监管模式。     

美国《复苏与再投资法案》关于铁路投资监管的规定对我国的启示

研究了美国<复苏与再投资法案>关于铁路投资监管的规定中,在铁路投资监管的主体、监管的形式和内容等方面值得借鉴之处,分析总结出中国经济刺激政策实施过程中对铁路投资监管的相应不足之处,结合我国的有关法律和实际情况,提出完善我国铁路投资监管的法律建议,即:在主体方面,应该进一步明确新增中央投资协调小组的职能、权力和运行机制,增加全国人大及其常委会作为铁路投资日常监管的主体,完善媒体和公众监督;在形式和内容方面,在事前监管和事中监管方面予以完善,并且增加新增中央投资协调小组的建议权.     

各好新举措

财政部、国税总局：变相福利分房差价需缴个税；广东：鼓励大学毕业生下基层创业；深圳：海关推出多项惠及企业的改革；北京：加强政府投资项目监管；贵州L建立职业病预防控制长效机制。     

美国《复苏与再投资法案》关于铁路投资监管的规定对我国的启示

研究了美国《复苏与再投资法案》关于铁路投资监管的规定中,在铁路投资监管的主体、监管的形式和内容等方面值得借鉴之处,分析总结出中国经济刺激政策实施过程中对铁路投资监管的相应不足之处,结合我国的有关法律和实际情况,提出完善我国铁路投资监管的法律建议,即:在主体方面,应该进一步明确新增中央投资协调小组的职能、权力和运行机制,增加全国人大及其常委会作为铁路投资日常监管的主体,完善媒体和公众监督;在形式和内容方面,在事前监管和事中监管方面予以完善,并且增加新增中央投资协调小组的建议权。