宅基地使用权流转的法律思考

中国现有法律制度限制农村宅基地使用权自由流转,但受城乡一体化进程加快、经济利益的驱动、宅基地使用权本身存在缺陷以及地方政府推动的影响,民间宅基地自发暗地流转已成为现实。无论从法律价值层面理解,从经济发展层面看待,都应当建立农村宅基地使用权定期和相对有偿使用制度,立法规范农村宅基地使用权流转。     

论平等意义上的农村宅基地使用权流转

城乡一体化要求农村宅基地使用权与城市住宅建设用地使用权受到平等对待,实现自由流转。但是农村宅基地使用权由于存在特殊性,无法与城市建设用地使用权在同质意义上平等。我们只有使农村宅基地使用权有偿化、有期限、去身份、去社会保障功能,才能实现平等意义上的农村宅基地使用权流转。     

农村宅基地使用权流转机制研究

宅基地制度一直是围绕农村土地改革的一大难题,受我国现有法律法规的约束,农村宅基地使用权交易市场尚未形成,农民拥有的宅基地无法进行合法流转。随着经济社会发展和城乡一体化进程的加快,这种限制农村宅基地使用权退出和流转的管理模式已经完全不能适应当前农村非农化发展和城乡统筹的需要,引发了一系列矛盾和冲突。近年来农村宅基地规范和流转问题十分突出:缺乏明确的法律依据,宅基地流转无法可依;缺乏有效的管理体制,宅基地闲置与浪费并存;缺乏健全的收益分配机制,无法保障各方利益;缺乏规范的市场体系,宅基地流转效率低下。文章针对这些问题提出规范农村宅基地管理和流转的对策与建议。     

城乡一体化背景下的宅基地使用权流转模式探析

<物权法>草案的出台,引发了又一轮关于宅基地流转问题的讨论.本文就宅基地使用权和宅基地使用权流转的含义及其模式进行了阐述,并提出宅基地使用权流转对于城乡一体化发展有着重要意义.     

新农村建设中宅基地置换流转的思路与对策

宅基地置换流转制度的改革关乎全体农民的切身利益。随着农村经济的发展以及城镇化进程的加快,现实中存在大量宅基地使用权的隐性流转。禁止农村宅基地流转的制度导致了农村宅基地超标利用、居民点布局分散,存在严重的宅基地利用效率损失：同时在城乡居民市场主体地位、城乡土地产权地位、农民土地权益等方面也存在严重的不公平性。现行的宅基地管理制度亟待改革和完善。     

农村宅基地使用权流转制度探析

农村宅基地使用权是中国特有的一种用益物权形式,是指农村村民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。对于宅基地使用权的流转合法与否,一直存在争议。分析了宅基地使用权流转的现状,并在此基础上提出宅基地使用权流转的制度设计方案。     

“后物权法时代”开禁宅基地使用权流转之探讨

农村宅基地是农村土地的重要组成部分,宅基地使用权是农民最基本的财产权利之一.但长期以来.我国法律一直限制宅基地使用权直接进入市场流转,以致形成典型的城乡建设用地双轨制:建设用地使用权可以堂而皇之地入市流转,而宅基地使用权只能通过"隐形市场"自发流转.建立在人口不流动的自然经济假设基础之上的宅基地流转制度已不适应我国社会主义市场经济发展的要求,开禁宅基地使用权流转已势在必行.     

宅基地使用权的法律问题研究

物权法的草案的出台，引发了又一轮关于宅基地流转问题的讨论：本文就农村宅基地所有权、使用权问题，宅基地流转的现状及其法律依据作浅显分析，提出了关于宅基地流转中归属权问题和相关立法建议，以期对宅基地使用流转方面的研究尽微薄之力。     

农村宅基地使用权研究综述

近年来,农村宅基地使用权及其流转的问题日益成为政府和学术界关注的焦点。从农村宅基地及其使用权的内涵、制度、流转及其对策建议四个方面对国内专家学者的研究成果进行了综述,得出滞后的制度建设是导致中国农村宅基地使用权问题丛生的主要原因。他们的研究成果对于完善农村宅基地使用权具有重大的理论和现实意义,但也存在着对农村宅基地使用权内涵解释的不明晰、存在问题深层次原因解读的单薄、配套制度研究的不够深入等不足。     

农村宅基地使用权流转研究

结合2018年中央"一号文件"中规定的宅基地"三权"分置,提出在明确宅基地资格权的前提下需适度放活宅基地使用权和农民房屋财产权,文章认为开禁宅基地使用权流转已是大势所趋,符合当前农村地区的整体发展态势,并就当前房地一体主义模式下的宅基地使用权附随房屋流转困境提出了一些完善建议。     

论我国宅基地使用权流转配套制度建构

宅基地使用权是我国农村土地权利的重要组成部分,伴随着城乡住房问题上的巨大差异和矛盾的凸显,以及类似“小产权房”问题的日益突出,宅基地使用权流转问题引起理论界和实务界的普遍关注和热烈讨论。在市场经济条件下,一项权利得以在市场上交易,必须获得清晰的界定。宅基地使用权的流转,也有赖于从主体、客体和内容方面获得确定。就宅基地使用权流转问题而言,只有通过建立完善的基层民主制度,才能革除在我国长期存在的集体所有制实为集体干部所有制之流弊。     

农户分化对农村宅基地使用权流转意愿的影响分析——基于结构方程模型(SEM)的估计

笔者运用结构方程模型(SEM),以河南省4个试点县(濮阳县、杞县、固始县、汝阳县)的调查材料为依据,对影响农村宅基地使用权流转意愿的因素进行了实证分析。结果表明,农户职业分化和经济分化程度对农村宅基地使用权流转意愿具有显著影响;在可观测变量中,年龄、文化程度、家庭农业劳动力人数、宅基地使用权稳定性的认知等对宅基地使用权流转意愿具有显著影响效应。因此,农村宅基地使用权流转政策要注意区分不同阶层农户特点,积极促进农户各阶层职业结构的合理化。     

城乡统筹视角中的农村宅基地使用权制度创新

随着城市化进程的加快,农业人口向城镇的大规模迁移,国家统筹城乡发展战略的提出,源于计划经济体制和城乡二元背景下的农村宅基地制度逐渐暴露出许多问题,农村宅基地使用权制度改革和完善势在必行。通过分析中国现行农村宅基地使用权制度存在的问题和弊端,结合农村宅基地使用权制度地方创新实践,提出了中国农村宅基地使用权制度的创新思路。     

我国农村宅基地使用权制度创新研究

党的十八届三中全会提出了"改革完善农村宅基地制度"的战略构想。然而,宅基地制度的改革,不单纯是宅基地使用权流转的问题,更涉及"城乡公平、区域公平与时际公平"问题,也涉及耕地保护与节约集约利用土地问题。本文在对我国宅基地制度的历史沿革进行回顾的基础上,对我国宅基地改革的典型试点方案进行了深入研究,并对宅基地放开流转可能带来的"土地资源浪费"、"适用范围小"、"区域不公平"等问题进行了讨论,并创新性地提出了"宅基地指标化"模式,即以权利替代实物,并引进市场化的交易机制,实现宅基地指标在全国范围内的流转。研究表明,"宅基地指标化"有利于节约集约利用土地,在更大程度上体现社会公平,是解决宅基地问题的一种较为理想的方案。     

农村宅基地使用权制度改革路径——以江苏省阜宁县为例

宅基地使用权制度是我国一项重要的土地制度。宅基地一直具有农民居住生存保障的功能。随着经济社会的发展,农民对宅基地不享有处分、收益权能的制度缺陷,导致了大量宅基地和农房闲置,阻碍了农业、农村经济的发展和农民增收。宅基地使用权流转试点的工作遇到了流转途径不畅、退出补偿机制缺失、农民流转土地积极性不高等问题。江苏省阜宁县宅基地自愿有偿转让的模式具有很大的启示意义,即在宅基地使用权改革中要保持宅基地姓“农”的底色,要坚持以市场化的手段调配资源,要健全农村养老保障制度,确保改革在法治的轨道上运行。     

中国农村宅基地的现状、原因及盘活措施

围绕中国农村宅基地闲置问题,在深入分析农村宅基地现状以及造成宅基地闲置的原因的基础上,提出盘活中国农村宅基地闲置的措施:近期实行"缩村并户"的村庄整合制度,远期实行农村宅基地有偿使用制度和农村宅基地使用权自由流转制度,彻底盘活农村闲置宅基地。     

宅基地使用权应当允许自由流转——兼评《物权法》第十三章的规定

本文通过介绍宅基地使用权的内涵,分析《物权法》第十三章"宅基地使用权"规定的不足,指出现行法律、法规禁止宅基地使用权自由流转存在的弊端,提出了应当允许宅基地使用权自由流转的主张,并对完善宅基地使用权自由流转相关措施提出建议.     

农村宅基地使用权制度之法律探讨

农村宅基地使用权制度是我国农村土地制度的重要组成部分,已经成为当前各界关注的热点和焦点。在土地市场、土地法律体系二元格局的情形下,现行农村宅基地使用权制度在许多方面与市场化和城乡统筹发展极不相适应。该文通过比较研究和实证研究,对农村宅基地使用权法律制度进行了深入探讨。在此基础上,文章认为,现行农村宅基地使用权制度的法律困局主要表现在物权效用未得到充分实现,以及政府监管严重滞后。应当从赋予农村宅基地以完整的物权和切实发挥政府监管职能两个方面,解决我国农村宅基地使用权制度的法律困局。     

农村宅基地使用权地票交易分析

重庆在深化统筹城乡综合配套改革试验中探索的农村宅基地使用权地票交易,不仅巧妙地绕开了农村宅基地不能用于非农建设的法律问题,而且通过激励相容的市场机制,实现了远郊农村宅基地与城镇建设用地之间潜在的供需关系,对于解决我国农村宅基地空王等低效率使用问题、打破城镇发展普遍遭遇的土地资源瓶颈,具有较强的现实意义.但是,交易中的市场机制会促使要素流向城镇、土地向大城市集中的"马太效应",而且还存在价格可操纵、政府无意创租、无法真正释放农村土地资源等问题,政府需要从统筹城乡的高度,对市场作用进行矫正.     

宅基地使用权隐形流转的制度经济学分析

我国现行法律制度禁止宅基地使用权自由流转,但现实中却广泛存在各种表现形式的隐形流转。该文运用制度经济学的理论,分析了宅基地使用权隐形流转的制度成因,包括潜在利润的驱使、现行宅基地制度的非均衡状态以及缺乏强制性制度变迁等。