杭州市政府采购电子化应用研究

传统的政府采购模式已经无法承载不断扩大的采购规模，难以提高采购效率、降低采购成本、满足采购需求，实施电子化政府采购工作迫在眉睫。本文旨在通过对国内、外政府采购电子化应用情况的分析，剖析现行采购模式存在的诸多问题，根据杭州市政府采购工作的实际情况，分析当前存在的问题，探索政府采购电子化的途径及保障措施，在全国率先实现集预算、采购、支付为一体的政府采购电子化目标，推动杭州市政府采购工作快速、健康、规范发展。     

电子采购技术与政府采购行为的互动障碍及对策

世界贸易组织对各国政府采购过程中的电子采购技术使用做出明确规定,而我国的电子采购技术使用尚处于初级阶段,如何推动电子采购技术和政府采购行为互动就成为我国政府采购发展过程中的重要课题.文章结合现阶段电子采购技术发展中遇到的问题,分析了电子采购技术和政府采购行为的互动障碍,阐释了电子采购技术和政府采购行为在个体、政府内部、跨部门层面的互动作用,为我国未来的电子化政府采购发展提供了相应对策.     

电子化—政府采购新趋势

随着信息技术的发展和互联网的广泛使用，西方国家出现了政府采购电子化的新趋势，电子采购在节省成本、提高效率等方面显示了十分突出的优点。近年来，我国的部分省市也开始通过互联网进行政府采购。为进一步推广电子采购，我们还要在加快政府采购信息系统建设、组建专业化采购队伍、构筑网上资金结算体系、创建相应的法律环境等方面采取必要的配套措施。     

政府采购 双效并存

政府采购制度是各级公共财政体系管理中的一项重要内容，是适应社会主义市场经济客观要求及世界经济一体化的必然选择。实施这项制度以来，不论在节减财政支出，强化公共财政管理，提高采购质量，促进市场公平竞争，还是在遏制腐败，实现经济宏观调控运行等诸方面均成效斐然。被誉为“阳光交易”、“民心工程”的政府采购制度正逐步得到各界人士的认可和支持。　　但是，随着采购范围的不断扩大，采购活动的增加，被人们相当看重的节支率呈下降趋势，产生了对政府采购制度还有没有实施的必要等一些模糊认识。单就其经济效益讲，政府采购虽属…     

扩大我省政府采购范围和规模的思考

政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的重要标志，直接反映政府采购制度发展的广度和深度。目前，我省政府采购范围和规模与其他省区相比有一定差距。相对东南沿海地区，青海省的社会经济发展相对落后。改革开放30年，特别是国家实施西部大开发以来，青海的经济规模和速度有了较快发展，但政府采购的规模增长相对迟缓，仅就政府采购制度推行之初的2001年，我省政府采购规模1．3亿元，同为西部地区的宁夏、甘肃、陕西、新疆，政府采购规模分别是2．6亿元、6．2亿元、7．2亿元、9亿元；到2007年，我省政府采购规模已增至12．98亿元，年均增幅是46．7％。     

对政府工程采购的建议

政府采购制度的建立，是“花钱”制度的重大改革。政府采购已成为许多国家管理公共支出、调节经济运行、维护本国利益的基本制度的重要手段。我国虽然起步晚，但进展很快。上海前几年率先试点，现在全国已全面推行。目前全国人大常委会正在制定的《政府采购法》已经提交人大常委会审议，有望在明年通过实施。上海政府采购工作，经过几年的实践，很有成效，已经积累了一些经验。政府采购包括货物采购、工程采购和服务采购三个大的方面，本文仅就工程采购的特点和基本形态作些研究和探讨。     

国外政府采购新趋势对北京的启示

北京市政府采购自1997年施行以来．发展极为迅速．在提高财政资金使用效率、遏制腐败现象、促进经济和社会发展等方面都发挥了重要作用。当前．北京市面临着如何进一步加深对政府采购功能和作用的认识．提高政府采购制度的运行效率等问题。本文根据国外政府采购发展的最新趋势，结合北京实际得出几点启示，提出完善北京市政府采购制度、充分发挥政府采购功能的政策建议。[编者按]     

关于国库集中支付制度的几点思考

“十五”计划以来，为建立公共财政体系的需要，巾央财政对公共支出实施了一系列的改革措施。主要有强化预算管理，大力推进部门预算改革，加快实行国库直接支付制度；推行规范化的政府采购制度，通过国库直接支付，使政府采购行为公开、公正、规范、透明。实行国库集中支付以后，一方面，可确保预算的顺利执行，提高部门预算的准确度和效率；另一方面，凡是列入实行政府采购的项目或商品，由于国库集中支付，预算单位不能直接得到资金，就不可能绕开政府采购的规定随意采购、违规采购．从而保证政府采购制度的有效实施．     

别让“采购总额”蚕食集中采购职能

随着政府采购制度的深入发展，政府采购规模的不断扩大，采购总额数据也在不断的扩增。然而．一些地方却不从实际出发，对采购总额下指标下任务。以下就是近三年某县市对政府集中采购机构的考核指标。“采购总额”所下达的任务．并作为核拨其业务经费的主要依据：     

广东：深入推进政府采购制度改革

《政府采购法》实施6年来，广东省政府采购工作积极推动政府采购地方立法工作，深入推进政府采购制度改革，努力构建公开、公平、高效、透明的政府采购环境。总体来看，广东省政府采购制度的改革与探索主要有以下几个特点：     

邹城：多拳组合助力政府采购管理

近年来，山东省邹城市推行采购与监管相分离的采购制度，坚持以“公开、公平、公正；廉洁、务实、高效”为宗旨。锐意改革创新，积极营造和谐友好的采购氛围，推动了政府采购管理效率和效益的大提升——今年以来政府采购3441．2万元，较预算节约资金390．8万元，节支率为10．2％。其主要做法有：     

建立我国政府采购制度的初步设想

西方政府采购制度的实践告诉我们，各国在推行政府采购制度过程中，尽管具体的办法和措施不尽相同，如政府采购模式、运行机制、管理机构、仲裁以及采购方法等，但均有一套程序性的法规制度。因此，我们在制定政府采购制度时，既要注重立足国情，又要适当吸纳国外的一些经验，建立具有中国特色的政府采购制度。     

进一步完善上海政府采购制度

目前上海政府采购制度建设已走在全国的前列，但在采购规模、组织体系和运行机制等方面，还有待根据《中华人民共和国政府采购法》和上海实际进一步加以完善。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是政府管理社会经济生活的一种重要手段。从我国采购制度运行的实践来看，政府采购尚处在起步摸索实践阶段，还客观存在着一些必须着手破解的问题。要完善我国现行政府采购制度，破解存在的问题。相关部门要高度重视，结合我国的国情状况，“以科学发展观”为指导，从各个方面着手采取配套措施，进一步建立健全各类制度，综合的改革和创新，实现政府采购功能最优化，从而推动我国政府采购不断深入发展。     

做好县级政府采购工作的建议

政府采购制度的普遍实施，在规范单位政府采购行为，提高资金使用效益，维护国家和社会公共利益，保护采购人合法权益，促进廉政建设等方面，已取得了明显成效。但由于政府采购法规制度还不完善，采购实践中的具体情况比较复杂，致使政府采购工作还存在一些亟待解决的问题，现结合实践提出如下建议。     

政府采购怎样支持首都自主创新

政府采购制度是市场经济条件下一国财政制度的重要组成部分．其在鼓励企业自主创新方面具有重要的导向性作用．这种导向性作用即政府采购支持自主创新的政策功能。为确保北京市政府采购支持自主创新政策功能的顺利实现，北京市应进一步明确政策思路，确定政府采购支持自主创新的重点领域，出台政府采购自主创新产品目录，并积极探索政府采购支持自主创新的适宜实施模式。[编者按]     

安徽：今年拟建成并运行省级电子化采购平台

安徽省财政厅政府采购管理处处长孙学鹏近日表示，2009年，安徽省将力争使采购规模在2008年256．2亿元的基础上再增长20％以上，并进一步做好制度建设、政策功能发挥、电子化建设等方面的工作。     

对实施政府采购制度几个相关问题的再认识

政府采购也称公共采购，是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序从市场上为政府部门或所属公共部门购买商品和劳务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。从世界范围来看，建立政府采购制度是市场经济发展的必然结果，它对于健全政府财政职能、加强政府支出管理、节约财政资金、防止腐败行为以及增强国家宏观调控能力等方面，都有着十分重要的意义。因此，我国从１９９５年由深圳市率先拉开政府采购的帷幕以后，政府…     

美国政府采购管理的制度体系

政府采购的公共管理性源于采购资金的公共性和政府采购的非营利性。西方市场经济国家，尤其是美国、英国等发达国家，都建立了完善的政府采购制度，对公共采购行为进行严格的管理，以保证采购资金的有效利用，保证采购过程的公开透明以及提高政府机关的行政效率。在我国，政府采购刚起步，对政府采购理论的研究也比较薄弱。     

政府采购规模今年将达3000亿元

据来自财政部的消息。2006年要全面推进中央单位政府采购制度改革，规范部门集中采购，力争2006年全国政府采购规模达到3000亿元。