经济欠发达地区征地补偿安置途径新探——山东省滨州市分期支付方式观察

合理确定征地补偿标准,对被征地农民进行妥善安置,是征地制度改革的核心问题。对于土地以承担着农民的生存保障功能为主的经济欠发达地区来说,这个问题显得更为重要。本文以山东省滨州市为观察对象,对分期支付的补偿安置方式进行了剖析,认为在经济欠发达地区实行这种补偿安置方式有其可行性,同时提出了相关建议。     

在市场价值之外探寻公平征地补偿之路

我国土地征收补偿标准低,不仅损害了农民的利益,而且影响中国经济的长期稳定发展。根据特别牺牲说,在征地中应当确立按照所有权人所失去的,而不是征收者所得到的作为补偿原则。在我国特定的土地制度下,农村土地的市场价值不是征地中所有权人所失去的,因而不应成为补偿的标准。农民在拥有土地时享受到的利益才是土地被征收后失去的内容。因此,需要正确评估失地农民的利益损失,按照农民在征地中所失去的为依据制定补偿标准和范围,才是保护农民利益的适合国情的有效方法。     

村委会无权截留村民小组征地收益——兼谈集体土地所有权法律制度的缺陷

案例近来,不断收到农民来电、来信,对村委会能否占有被征地村民小组农民集体征地中衍生的土地收益提出疑问。某发达地区村民反映,当地政府征用两个村民小组土地共计30余亩,将其出让给某开发公司用于建造商业楼群,征地补偿费已支付到位。由于征地后土地用于商业用途,使土地价值大幅提高,为了保障被征地村民小组农民的生产生活,应两村民小组要求,开发公司又一次性支付了150万元征地补差款,并以成本价出售3000建筑平米房屋用于被征地单位发展三产。但是,由于开发公司认为村民小组不是法人组织,坚持与村委会签订付款协议,并由乡政府鉴证。故征地…     

关于征地补偿问题的探讨

一、征地补偿问题的原因分析征地补偿问题主要是征地补偿标准问题。尽管新《土地管理法》相对于旧法 ,提高了征地的补偿标准 ,但在经济发达的地区 ,征地中所使用的补偿标准却常高于有关规定。如 :根据抽查资料显示 ,浙江省的土地补偿费为前 3年平均年产值的 8 4 76倍 ;安置费为前 3年平均年产值的 8 75 85倍 ,比法定标准的上限高出近 3个百分点。即便如此 ,农民仍不满意 ,时有上访、闹事的情况发生。这说明征地补偿中仍存在一些问题。笔者认为 ,征地补偿较低应从主观和客观两方面来进行理解。1 土地流转市场使土地被征用者主观上认为征地补…     

农户全部占有征地费问题应引起高度重视

农户全部占有征地费问题应引起高度重视邵鸿勇征地费是国家单位和城镇居民建设征用村集体土地而向被征地集体和农户支付的补偿，包括土地补偿、劳动安置补助和地上建筑物、附着物补偿三项费用。目前，农村土地承包责任制的政策长期稳定，农户土地被征用后，集体马上调整土...     

国家对征地补偿安置有哪些新规定

问:国家对征地补偿安置有哪些新规定?江苏王晓山答:最近,国务院出台《关于深化改革严格土地管理的决定》,国土资源部随后出台配套文件《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》,这些文件对完善征地补偿和安置制度做出了许多新规定。征地补偿安置原则是使被征地农民生活水平不因征地而降低,依照现行法律规定支付土地补偿费和安置补助费,尚不能使被征地农民保持原有生活水平的,省、自治区、直辖市人民政府应当批准增加安置补助费,当地人民政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。省、自治区、直辖市人民政府要制订并公布各市县征地的统一年产…     

征地补偿费审计和监督

<正>农村征地补偿费是指按照被征用土地的原用途给予补偿,主要包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。对农村征地补偿费的审计主要有三个方面,一是征地补偿费是否足额拨付到位,二是征地补偿费分配是否合理合规,三是征地补偿费的使用是否合规合法。一、征地补偿费拨付审计1.补偿标准的审计。首先认真核查征地补偿安置方案中规定的农村征地补偿费折算标准是否科学、符合实际,有无低估、瞒报、压低补偿标准损     

征地补偿款应一次全额支付

编辑同志:我是贵州省雷山县的农民。我们屯的土地被政府征用修公路。征用前,我们屯与村里签订了30年的土地承包合同,现在土地才使用了8年就被征用,还剩22年。征用后,政府对剩下的22年承诺给予补偿,但补偿款要每一年按700元给付一次。政府这样做对吗?读者郝永林答:政府这样做是不对的。《中华人民共和国土地管理法实施细则》第25条第4款规定,政府征用土地的各项费用,应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。很显然,政府分期支付的行为是违反规定的。你们可以向政府提出意见,或者向法院提出行政诉讼,要求一次全额支付征地补偿款…     

征地中对土地承包权应如何补偿

为了解决好征地补偿安置问题,在征地补偿费用上,政府应从纯收益中拿出一定比例返还被征地农民,并要打破征地仅限于土地所有权的思维定式,实行对土地所有权和使用权的分别补偿。第一,按土地利用计划对拟征土地实行“预征”,可按现行的有关法律规定标准与村签订“征地补偿协议”,     

论我国两种性质的征地补偿标准

论我国两种性质的征地补偿标准许坚（国家土地管理局土地经济研究所）目前，我国存在两种性质的征地补偿，一种是国家建设的征地补偿，另一种是集体非农用地入市转权的征地补偿。笔者认为，这两种性质的补偿标准应采用不同的方法确定，下面分别论述之。１国家建设的征地补...     

征地制度及政策取向

农村集体土地所有制度是土地征用制度的基础。本从法律和经济学的角度，通过阐述农村集体土地所有制度的历史沿革和国家所有权高于集体所有权的制度悖论，总结了土地片用制度存在的缺陷，并以集体土地商品属性和土地处用商品买卖性质的分析作为理论基础，在完善征地制度的基础——集体土地所有制，“公共利益”的界定，根据市场经济规律确定征用集体土地价格和补偿等几个关键问题上提出了改革和完善征地制度的若干建议和措施。     

征地补偿“公平"破题

为了社会的公共利益对某一块特定的土地实施征用,无论是市场经济主导的国家,还是计划经济主导的国家,都是一种普遍现象。只是对于公共利益的界定和给予征地补偿的“公平性”的认识存在着差异。征地是一种社会问题,征地引致的后果是失地方经济、社会以及未来发展空间的改变,而征地补偿是一种经济手段,目标是以经济的方式对失地方因征地引致的经济、社会以及未来发展空间改变的对价补偿。因此,可以看出:(1)征地会使失地方丧失较大综合利益,同时社会公共利益将得到较大提升;(2)人们有理由对这种公共利益的合法性、合理性提出质询,同时要求以“…     

如何维护农村籍大学生土地权益

土地征收是实现由农村集体所有土地转变为国家所有土地的途径.征地补偿是在征地所引起的剩余农业人口的安置和补偿的基础上为保证被征地农民的生活水平不降低采取的一种措施.农村籍大学生由于升学等方面的原因将农业户口转为了城镇户口,农村集体组织在进行征地补偿分配时,由于户籍或集体身份认定等原因对农村籍大学生的权益认识不足,使得农村籍大学生在征地补偿分配中处于弱势地位,损害了其在征地补偿中的权益.     

村委会无权截留村民小组征地收益--兼谈集体土地所有权法律制度的缺陷

案例 近来,不断收到农民来电、来信,对村委会能否占有被征地村民小组农民集体征地中衍生的土地收益提出疑问.某发达地区村民反映,当地政府征用两个村民小组土地共计30余亩,将其出让给某开发公司用于建造商业楼群,征地补偿费已支付到位.     

中国征地补偿制度的经济分析及征地改革建议

研究目的:探索征地补偿制度存在的问题及其改革的方向。研究方法:通过探索征地补偿与农地土地价格的关系,试图回答征地补偿标准高低的问题。对征地补偿制度进行经济分析,结合理论和国际经验探索征地补偿制度改革,提出改革建议。研究结论:(1)《土地管理法》规定的征地补偿标准不一定低于农地的土地价格,特别是在人均耕地面积占有量少的区域和当采用高限的土地补偿倍数和安置补助倍数时;(2)在"一对一"式的征地框架下,单纯提高补偿金难以平息征地中可能产生的种种争议和冲突;(3)"零星式"征地不利于为失地农民提供长期稳定的社会保障;(4)由于土地价值及其增值是由社会和国家(政府)带来的,一方面需要深入研究土地价值的归属,另一方面也要避免过高地补偿征地,过高的征地补偿也会产生(性质不同的)公平问题。笔者就征地改革制度提出建议:(1)"整村"式征地;(2)扩大可征地的范围,变"一对一"式的征地为"一对多"的可能征地关系;(3)改进征地补偿的计算方法,提高征地补偿的公平性;(4)将一次性征地补偿转变为按年支付的社会保险。     

"征地区片价"在浙江的变革:起始及现状与未来

在征地实践中,浙江省创新出一种新的征地补偿标准——“征地区片价”。从起始、现状及未来发展趋向三个方面,系统地介绍了征地区片价在浙江省的变革,并应用微观经济学工具对这项制度进行经济绩效分析,从而拓清这项制度的利弊得失。通过分析发现:征地区片价是浙江省在征地补偿方面的一项制度创新,这项新制度规范了政府的征地行为,提高了行政效率和工作透明度,保护了农民利益,节约了土地资源,是对原征地补偿办法的一种制度改进。     

征地补偿费用标准的合理确定

研究目的:提出合理确定征地补偿标准的计算方法。研究方法:综合分析法和土地价格评估法。研究结果:中国征地补偿标准可以根据失地农民土地财产权益的实际损失和政府出让土地价格对于土地征用补偿的支付能力分别进行计算,区分土地财产权和农民公民权对失地农民进行补偿具有可行性。     

征地补偿费用能否分期支付

<正>问题某村集体的1000多亩地被征收后,村民没有拿到征地补偿协议,而是拿到了政府的分期付款协议,即征地补偿费用由政府以分期支付的方式予以支付。那么未经村民同意,将本应支付给被征地农民的征地补偿费用分期支付给农民的做法,是否违反相关规定?征地补偿是否允许分期支付?农民能否拒绝征地?     

河北省城市郊区征地补偿费改革实践及其借鉴

随着经济的快速发展,工业化和城市化需要大量土地,尤其是城郊的土地,政府土地征用权频繁使用,因征地引起的信访和行政诉讼成倍增加,征地及其所涉及的对村集体和农民的合理补偿问题成为社会的“热点”,征地补偿费改革要求十分迫切。在对河北省城市郊区征地补偿费改革实践进行总结、并在借鉴其有益经验的基础上,提出了我国征地补偿费改革分两步走的改革方略。     

建立我国新型土地征用制度的若干思考

土地征用是地权行政的重要内容，我国现行的土地征用制度是一种国家行为，但是，现行的土地征用制度随着社会主义市场经济的发展，暴露出一些缺陷，其 要表面在征地范围不明确，补偿准低、不能及时支付到位，安置难以解决，土地收益比例分配不合理，征地程序混乱等方面。通过推进征地制度改革，可以逐步消除这些缺陷，与市场经济国家的征地制度接轨，建立适应社会主义市场经济需要的新型征地制度。