抓住重点 突破难点 努力开创国有企业改革工作新局面

“九五”期间,特别是党的十五大以来,我省工业战线始终把深化国有企业改革作为推动整个经济体制改革的中心环节和促进全省经济发展的根本措施来抓,认真贯彻落实党的十五大和十五届四中、五中全会精神,以建立现代企业制度为方向,坚持“择优扶强搞好大的,多种形式放活小的”,积极推进股份制改革,加强企业领导班子建设,加快相关配套改革步伐,加大企业扭亏脱困力度,全省国有企业改革与脱困三年目标基本实现。今年是进入新世纪的第一年,也是实施“十五”计划的第一年。做好今年的工作,对于巩固和扩大国有企业改革与脱困成果,顺利实现“十五”改革和发展目标至关重要。综合分析当前的形势,深化国有企业改革既有不少有利条件,也面临一些突出矛盾和问题：实现国有企业改革与脱困三年目标只是一个阶段性成果,已经建立的现代企业制度还不完善,企业脱困的基础也不牢固;政企职能分开进展缓慢,企业优劣汰机制尚未形成,劣势企业退出市场的通道狭窄、不畅;企业人多、债高、负担重的问题仍很突出,职工下岗和再就业压力较大;所有制结构调整,特别是非国有经济发展缓慢,与沿海经济发达省份差距较大。我们一定要抓住机遇,乘势而上。对面临的问题,一定要认真对待,采取有效措施加以解决,力求使我省国有企业改革在新的一年取得更大成绩。     

产权改革是国企建立现代企业制度的基础环节

国有企业出现严重困难,究其根源,是由于产权边界模糊,赞成外部性显著和效率低下。要在国有企业中真正建立现代企业制度,必须首先进行产权改革,重点是按照“有进有退”的方针,对国有经济布局进行战略性调整。在产权结构调整的基础上,着力解决好国有股权的非“人格化”问题、经理层的激励和约束问题、“新三会”和“老三会”的关系问题,才能建立起有效的公司治理结构。     

实现国有企业制度创新应采取的对策

企业制度创新是改革的一个很重要方面。“十六”大报告指出:“要深化国有企业改革.大力推进企业的体制创新”。这是自1994年初以来,改革步入建立现代企业制度的实践之后,总结过去几年的经验做出的结论,预示着今后改革的主要方向。 现代企业制度具有产权结构、法人制度和科学管理等主要特征。制度创新就是通过从根本上改变国有企业的产权制度结构,进而     

国有企业管理存在的问题、成因及对策

国有企业陷入困境。时日久长，有关人士纷纷对其进行“诊断”，并想方设法加以“医治”，然而，困难局面尚未明显扭转。笔者认为，国有企业所患顽疾并不是一种，而是多种并发症，只靠或只等一刑或几剂良药即可“起死回升”是不现实的。必须有针对性地逐渐加以抑制或解决。现代企业制度的建立并不能解决所有国有企业的所有问题，何况这剂“良药”的“研制”成功和“推广”尚需时日，因此。国有企业自身当务之急要做的，应该是增强企业自身的“抗病”能力和“免疫”能力，与宏观经济体制改革相适应，与现代企业制度的建立相适应。也就是说，国…     

存量分解推动国有现代企业快捷入轨

建立现代企业制度意味着国有企业的微观经济活动将完全脱离传统轨道的规制,但凭借何种方式才能将国有企业迅速推入现代企业改造的轨道,却是一个值得深入思考的问题。笔者认为,对国有企业进行资产存量分解不失为一条捷径选择。 一、难点拾要 确立现代企业制度的改革目标显然是我国企业改革最重要的一个进展,但实现这一目标并非易事。这里除了现代企业制度的知识准备和普及不足外,国有企业改造的主要障碍还有计划经济时代遗留下来的,改革中又远未解决的一些深层次的体制难题。主要有:     

制度创新勿忘特色

我国的国有企业正在进行的建立现代企业制度的改革，是一场制度创新。我们要从中国的国情和中国国有企业的特点这个“实际”出发，建立具有中国特色的现代企业制度。我们要建立的现代企业制度，其“中国特色”主要应体现在以下几个方面。一、所有权控制体系：以直接控制为...     

开辟“第三战场”,加快国有中小企业改革——股份合作制:国有中小企业改制的有效途径

国有企业改革,17年来一直是我国经济体制改革的主线。国有企业的改革历程先后经历了利润留成、利改税、承包制等阶段,现在进入了必须解决深层次矛盾,着力进行企业制度创新的阶段。在深化企业制度改革的攻坚战中,有两个主“战场”:一个“战场”是以《中华人民共和国公司法》为武器,使新设立的公司成为产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,避免重蹈旧式企业制度的复辙。另一个“战场”是以现代企业制度试点为武器,推动原国有企业建立现代企业制度,重新构建我国微观经     

解决国有企业下岗职工再就业的主要途径

江泽民总书记在党的十五大报告中明确指出：“要采取积极措施，依靠社会各方面的力量，关心安排下岗职工的生活，搞好职业培训，推进再就业工程。”为此，在我国国有企业面临用三年时间摆脱困境，建立现代企业制度的新形势下，探讨解决国有企业下岗职工再就业的主要途径，...     

谈企业改制后建立内部控制制度的几点设想

国有企业出现过“强经营者弱所有者”的高层经理的“内部人控制”制度,改制后的企业所有者十分关注这一问题,怕“穿新鞋、走老路”。涉及所有者利益,特别是企业职工参股者,最关心的切身利益。如何能解决这一问题?笔者认为企业改制后要强化企业现代化管理,其关键的要点,是要建立一套规范化、系统化、制度化的严密的控制机制,也称内部控制制度,它对企业至关重要。     

关于建立国有企业管理运行新机制问题的研究

康念福在《关于建立国有企业管理运行新机制问题的研究》中,提出了新机制的基本设想,即实行“政资分开”,建立独立的国有资产管理和经营体系;建立双层产权结构,对国有企业实行有限责任制度和破产制度;改革国有企业的组织形式,积极推行以国有资本为主体的多种形式的股份制;深化国有企业内部改革。     

努力降低负债率 促进国有大中型企业健康发展

努力降低负债率促进国有大中型企业健康发展□沈玉秀“人多、债高、负担重”，是长期困扰国有企业发展的重要原因，特别是债务负担重是影响国有企业发展的主要障碍。因此，下大力降低国有资产负债率是搞好国有企业的关键问题。一、当前国有企业的负债情况国有工业企业过度...     

进一步深化地方国有电力企业改革

要创新一个新的企业制度,就必须解放思想,更新观念。当前,本应在转变增长方式中唱主角,挑大梁的国有企业,却活力不足,难以成为转变经济增长方式的主要依托。作为企业制度创新的首选载体,国有企业在建立现代企业制度过程中却面临着许多实际困难。但更难的恐怕是转变传统的思维观念,因此,必须解决好一系列“必须坚持’与“如何坚持”的关系。本文结合福鼎市电力公司的改革进展进行探索。 ——地方电力公司的企业改革必须坚持以公有制为主体,但是,只有积极寻求能够与市场经济相结     

突破难点 加速国企改制

国有企业制度改革是我国经济体制改革的核心.1993年党的十四届三中全会提出现代企业制度是国企改制的方向,随后出台了《公司法》,标志着我国国有企业进生入制度改革、制度创新阶段.自此以后,国企改制在许多方面取得重要的进展.目前,建立现代企业制度的试点工作已全面铺开,试点范围和内容已逐步扩大.江总书记在党的十五大的报告中,重申要按照“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制度改革.可以预料,十五大以后,国企改制的速度将会加快.随着改革的深化,一些深层次的问题日益显露出来,“政企不分”等改革的难点已日显尖锐,突破难点,解决深层次的问题,将会大大加速国企改制的进程.A.当前深化国企改革的难点党的十四届三中全会的历史功绩主要是提出了社会主义市场经济的基本框架,提出了国有企业制度改革的目标,即建立现代企业制度.     

解决企业深层矛盾的根本出路在于企业制度创新

<正>党的十四届三中全会提出建立现代企业制度是企业改革的战略转变——由政策调整转向企业制度创新。这是探索公有制的实现形式,解决深层次矛盾,确立市场经济体制的微观基础。建立现代企业制度问题,从理论到实践有很多问题需要深入研讨与探索。为了促进这项工作,现发表一组笔谈。 胡福明(省委常委、省社科院院长): 理论界要活跃起来,科学无禁区,要解放思想,大胆探索,与实际部门合作深入研究改革与发展中的各种问题。明年将把企业改革作为重点,所以首先要研究现代企业制度问题。现在国有企业困难很多,改革企业制度已迫在眉睫。 我们搞公司制改制是姓“社”,是为社会主义现代化服务的,要认真学习有中国特色的社会主义理论、市场经济理论,确立生产力标准。拘于姓“社”姓“资”,不是个别人的观念问题,会贯彻整个改革始终,必须解放思想,整个改变思维模式。不要以为改革中遇到的问题都是操作中的问题,很多都是观念上的冲     

浅谈国有企业改制中突出财务问题财务风险的规避研究

21世纪,经济全球化是世界经济发展的根本趋势,这也促使我国国有企业要不断改革,适应经济形势发展的要求。企业改制不仅是经济体制改革的重大问题,同时也是当前国有企业摆脱困境,建立现代企业制度的一个重要途径。我国国有企业改制工作不断深入,然而,受历史原因及各种现实条件的制约,国有企业在改制过程中面临着很多财务问题,财务风险的规避就是国有企业当前需要解决的重要问题之一。     

浅析现有企业向公司制转变过程中存在的问题

浅析现有企业向公司制转变过程中存在的问题封昭为《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向”，“国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的有益探索”。在...     

大力加强“四个建设” 搞好国企党建工作

党的建设决定着国有企业的兴衰成败。我们在全面建设小康社会 ,全面推进党的建设新的伟大工程中 ,要加强国有企业党建工作 ,必须毫不动摇地按照十六大的要求 ,“一定要把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来 ,把制度建设贯穿其中 ,既立足于做好经常性工作 ,又抓紧解决存在的突出问题” ,促进国有企业党建工作不断迈上新台阶。一、加强党的思想建设 ,是搞好国有企业党建工作的可靠保证。“三个代表”重要思想 ,是全面推进党的建设新的伟大工程的强大理论武器。要加强国有企业党建工作 ,最根本的就是要学习贯彻好“三个代表”重要思想 ,…     

中国国有资产监管制度的创新

中国经济体制改革的最终目标是建立现代市场经济制度。现代市场经济制度的基本特征是三大经济部门与三种调节机制相互交织在一起所构成的混合经济。因此,中国国有资产监管制度创新应该在区分经营性与非经营性国有资产的前提下,重点解决各自内部的突出问题。(一)经营性国有资产制度创新经营性国有资产制度创新所要解决的主要问题有两个:一是是否允许一部分中、小国有企业的国有资产所有权退出以及怎样退出;二是能否开发出适合大型国有企业需要的公司管理体制。1.关于中、小国有企业的国有资产所有权退出问题针对中国目前的现实,可行的退出制…     

“两改一调”是解决当前国有企业问题的重要途径

纵观当前整个工业经济运行态势,总的判断是,宏观环境趋好,微观基础脆弱,特别是国有企业存在问题较多。要解决这个问题,今后一个时期要在继续加强宏观调控的同时,把工作的着力点放到国有企业的“两改一调”上来,即深化企业改革,增强内在活力;强化技术改造、增强发展能力;加快结构调整,提高企业的市场竞争力。 一、“两改一调”既是国有企业的内在要求,也是建立社会主义市场经济体制的需要 在党的十四大和十四届三中全会精神指引下,1993年下半年以来,中央按照整体推进、重点突破的方针,相继出台     

中西方现代企业制度异同论

中西方现代企业制度异同论郑东旭建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。那么，我国国有企业将要建立一个什么样的企业制度，它与西方现代企业制度有哪些区别？弄清这个问题，对于建立社会主义现代企业制度具有重要意义。一人们通常说的现代企业制度实际是西文现代企...