土地督察制度引起的系列反响之一：地根调控加强

从1999年到2005年，全国共发现土地违法行为100多万件．涉及土地面积500多万亩，一些城市的违法用地少的在60%左右，多的甚至在90%以上。 7月中旬，国务院办公厅发布了《关于建立国家土地督察制度有关问题的通知》（国办发[2006]50号，以下简称《通知》），由此标志着国家土地督察制度正式推行。     

政府违法用地行为探析

前不久，国家土地副总督察透露，地方政府和涉及政府为违法主体的案件的土地面积，占到了被查违法用地面积的80％。目前发生的土地违法案件中，凡是性质严重的土地违法行为，几乎都涉及地方政府或相关领导。因此，探讨违法用地过程中的政府行为，对从源头和根本上治理违法用地行为具有重要的意义。     

综合治理 重在治本——根治土地问题商业贿赂的几点思考

据今年3月20日国土地资源部发布的情况通报称，2006年全国查处结案土地违法案件90340件，处理相关责任人3593名，同时，发现并制止土地违法行为近3.5万件，挽回经济损失达16.4亿元。涉及土地面积近10万公顷，其中耕地4.3万公顷。无论从案件数量及其涉及的土地面积，都达到十分惊人的程度。一方面，反映出加大土地违法行为查处力度的成果，另一方面，也说明土地问题上违法犯罪情况的极端严重性。     

数字市场

3.17万件 日前,国土资源部通报＂全国土地执法百日行动＂整改查处结果,全国土地执法百日行动共清查出三类土地违法案件3.17万件,涉及土地面积336.4万亩。其中,＂以租代征＂1.87万件,涉及土地面积32.1万亩;圈占土地0.15万件,涉及土地面积107．3万亩；“未批先用”1．15万件，涉及土地面积197万亩。     

浅谈基层国土资源执法

据相关数据显示,2010年全国发现违法用地行为5．3万件,涉及土地面积41．8万亩（耕地16．4万亩）,与2009年相比分别下降14．3％、上升1．1％（下降14．6％）。国土资源部执法监察局局长李建勤表示：2010年,国土资源领域违法违规比例下降,执法监管形势持续向好,但问题依然突出,除国土资源领域违法违规总量仍然较大外,地方政府主导的违法违规用地问题严重,重点工程项目和农村建设用地违法违规问题查处到位难,苗头性、倾向性违法违规问题凸显。     

论点摘编

用地饥渴普遍存在违法用地出现反弹在最近召开的全国国土资源违法案件查处工作会议上,国土资源部副部长李元指出,当前一些地区的土地违法现象有所抬头,甚至出现反弹趋势,国土资源违法案件“查处工作确实还面临着比较严峻的形势和问题”。李元介绍说,经过两年多治理整顿,有效抑制了土地的无序需求,但用地饥渴普遍存在,一些地方政府以土地换发展的冲动并未消除。据各省(区、市)的上报统计,今年1至5月,全国共发生土地违法案件25,000余件,涉及土地面积1万多公顷。李元说,这些数字说明,违法用地反弹已经出现,有可能再度蔓延,形成新的违法用地风潮…     

资讯

地方动态1996年至2004年全国耕地减少1亿亩国土资源部近日公布全国城镇存量建设用地专项调查结果,截至2004年底,全国城镇规划范围内闲置、空闲、批而未供土地近400万亩。国土资源部部长孙文盛在市长研讨班暨厅局长座谈会上介绍,从1996年到2004年,全国耕地减少1亿多亩;与此同时,大量土地被粗放利用,甚至浪费。调查显示,到2004年底,全国城镇规划范围内共闲置土地108万亩,空闲土地84万亩,批而未供土地203万亩,三类土地总量为395万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%。孙文盛说,据估算,我国城镇土地至少还有40%的潜力,如果集约利用,每年可以节约出近60%的耕地占用数量。     

工业用地上又见商品房——浙江金华-公司以职工宿舍楼名义建商品房牟利

在工业用地上盖商品房,是房地产业的潜规则之一。据悉,今年一季度全国共发现违法用地行为7661件,涉及土地面积3．1万亩。浙江金华又现一例。     

信息直通车之政策动态

国土资源部:用地饥渴普遍存在违法用地反弹在日前召开的全国国土资源违法案件查处工作会议上,国土资源部副部长李元指出,当前一些地区的土地违法现象有所抬头,甚至出现反弹趋势,国土资源违法案件“查处工作确实还面临着比较严峻的形势和问题”。李元介绍说,经两年多治理整顿,有效抑制了土地的无序需求,但用地饥渴普遍存在,一些地方政府以土地换发展的冲动并未消除。据各省(区、市)的上报统计,今年一至五月,全国共发生土地违法案件两万五千余件,涉及土地面积一万多公顷。李元说,这些数字说明,违法用地反弹已经出现,有可能再度蔓延,形成新的违…     

守住18亿亩耕地红线我们必须做些什么?

国土资源部的最新数据显示,今年以来,全国土地违规违法的宗数约3.2万件,违规违法占用土地的面积在350万亩左右。尤其是刚公布的十大土地违法案更是让人触目惊心。"民以食为天",目前我国仅存的18亿亩耕地"口粮田"能否守得住成为社会高度关注的问题。     

媒体互联

国土资源部将调查严重土地违法案件 据《人民日报》报道 国土资源部将于近日起对一批涉及严重违反土地管理法规的案件进行公开调查,根据查处情况,将进行公开处置,公开追究责任,并欢迎新闻舆论进行监督。 国土资源部执法监察局负责人介绍说,今年进一步治理整顿土地市场秩序以来,全国共查处土地违法案件16.8万件,相当于去年同期的两倍,有687人受到党纪政纪处分,94人被追究刑事责任。 近期,国土资源部将直接进行公开调查的5个涉及严重违反工地管理法规的案件是: 一、天津空港物流加工区涉及非法占用土地3000亩以     

征地与政府行为解析

由于存在地方政府过多地直接插手、参与经济领域,对地方相关领导缺乏有效的问责制,执法效率低,土地执法障碍重重等等一系列深层次、多方面的原因,政府在土地征收、市场交易等过程中存在着各种严重违法现象.因此,必须采取责任追究制度、加大治理整顿土地市场秩序力度、提高征地成本等等一系列措施和手段来减少和制止政府的土地违法行为.     

国家土地督察制度显现威力

国家土地督察制度实行两年来,威力逐步显现。据土地督察形势分析结果,今年上半年,全国发现土地违法案件数和涉及土地面积分别下降10．17％和48．17％;72个重点城市发现土地违法案件数、立案数和涉及土地面积同比分别下降4．96％、13．46％和35．47％．     

广西查处土地违法四难

法规不完善，依法查处难。由于法律未赋予国土部门对土地违法行为实行强制措施，执法人员在巡查中发现违法行为时，向违法当事人发出的《责令停工通知书》往往不能有效制止违法行为。     

事件

三部委启动首次土地违法问责 12月16日上午，国家土地总督察集体约谈土地违法严重的陕西渭南、黑龙江佳木斯等12个地方政府主要负责人，这标志着从今天开始，国土资源部、监察部、人力资源和社会保障部正式启动全国首次土地违法问责。     

北京市提出处理违法用地问题的意见

北京市提出处理违法用地问题的意见本刊讯１９９６年下半年，北京市对１９９３年至１９９５年各类非农业建设违法用地问题进行重点清查。在此期间，全市非农业建设各类违法占用耕地１０多万亩。违法行为主要是越权审批、化整为零审批、以耕地报非耕地和未批就占等。为加强...     

政策

国土资源部：45种土地违法行为予以立案；地方政府建1万平方米以上大型商业网点将受限；北京市国有土地“招、拍、挂”底价由四部门联合确定；北京公布住宅维修资金使用办法64亿元资金将启封；农行下发通知：二手房贷将实行严格准入制；     

山东 实行土地违法政府问责制

为加大土地保护力度,山东省今年将实行土地违法政府问责制度,力争在创新体制和建立长效机制上实现土地管理的新突破。山东省国土资源厅厅长徐景颜表示,土地违法政府问责制包含多项内容,既要问责耕地保护总量,也要问责违法用地个案,还要问责基本农田保护面积,做到违法即问责。为此,山东省要求各级土地管理部门建立清晰的耕地台账、     

开县土地流转模式效果好

开县岳溪镇胡家村村民安常乐，利用多年外出务工收入回乡创办梨园，与本村和邻村300多户以土地入股分红模式流转土地近2000亩，第一批入股土地150亩雪花梨就收入3万余元。这是该镇为提高土地集约利用水平探索出的土地流转模式之一。目前，该镇涉及土地流转的农户已达4000余户，流转土地面积18000亩，占耕地总面积的32％。     

卖地“过日子”,财政的利弊

近四成省份财政收入未完成＂双过半＂任务,使地方财政吃紧的窘境暴露无遗。这种情况下,多个地方政府开始在老路徘徊,在土地市场上动作频频。近日,温州市政府大摆＂地产宴席＂,一次性推出52宗共计3220亩土地,供应力度前所未有。