探寻新形势下财政监督工作新模式——评点“全国部分地方财政监督工作座谈会”

有财政工作就有财政监督,无财政监督是不可能有正常有序的财政活动的,只不过不同体制背景和历史时期,财政监督有着不同的形式和特点罢了。经济的市场化改革和财政的公共化改革,对财政监督提出了全新的内容与要求。经过25年的改革,我国已经初步建成了公共财政基本框架,开始进入如何深化公共化改革和完善制度内客的历史阶段,财政监督也开始从传统的计划型模式朝着市场型模式转变。"全国部分地方财政监督工作座谈会"就是在这么一个背景下召开的。如果就财政工作流程来考察,可以区分为"计划编制"、"财政执行"和"财政监督"三大组成部分。但在在传统的财政工作中,财政的计划编制几乎是可有可无的,因为它不过是国家直接以指令性计划配置资源的财力安排和匡算形式。同样地,此时的"财政监督"也只是从属于"财政执行",是配合财政实际活动开展工作的。它能够起的作用只不过是一定程度     

廉政建设要关注公开绩效评价结果

一、财政监督与廉政建设的必要性美国国内税务署有句名言:"如果你能够追踪到货币流动,就能知道事情真相"。财政监督就是依法监督公共资金流动的,因而它在廉政建设中能够发挥重要作用。一是发现作用。即通过财政监督,     

政府过紧日子的财政监督机制研究

政府过紧日子的有效落实离不开财政监督。公共财产权的本质是私人财产权的集合,因此新时期我国财政监督机制的完善需要从公共财产法理念出发,强化财政民主、公共参与在财政监督中的制度安排。为了确保各级政府真正过紧日子,应当转变政府财政收支活动的监督理念,由专项监督、事后监督转变为日常监督、全程监督,在专门监督基础上强化民主监督,从倚重政治责任转变为严格法律责任。在上述理念指导下,政府过紧日子需要构建新型财政监督机制,通过完善财政监督立法、强化预算绩效监督、发挥财政审计监督实效,全面提升新时代财政监督的体系化和法治化水平。     

刍议新时期财政监督工作

一、财政监督工作的现状为适应新形势下财政职能的转变,充分发挥财政监督的作用,财政部印发了《关于加强地方财政监督工作的若干意见》,对财政监督工作指明了新方向,提出了新要求。一是财政监督形式实现了从注重事后专项检查向事前审核、事中监控、事后检查和绩效评价的有机结合的转     

顶天立地:“十二五”时期财政监督扬帆起航——访第十、十一届全国人大代表、湖北省统计局副局长、中南财经政法大学博士生导师叶青教授

十一五是我国经济社会发展的最辉煌的时期之一,也是最艰苦卓绝的阶段,而财政监督在保障经济平稳较快发展、维护社会稳定和公平正义方面发挥着无可估量和不可替代的作用。大到宏观经济的监督管理、小到每一笔公共资金的落实到位,无不凝聚着财政监督工作者的心血。展望十二五,如何在十一五的基础上,更好地发挥财政监督的职能作用,开创科学监督的新局面?从本期开始,本刊将围绕十二五时期的财政监督工作如何开展等系列问题专访国内知名财经学者,共谋财政监督事业又好又快发展。     

对财政监督基础理论的几点认识

一、为什么要财政监督财政属于公共管理的范畴,因此财政监督有两方面的含义:一是对财政自身的管理监督:二是对公共管理的监督。公共管理就是国家管理,因此公共管理应该理解为处理社会关系的     

完善我国财政监督体系的对策

一、我国现行财政监督体系存在的问题(一)财政监督的内容不全面,方式不规范我国的财政监督工作由于受到财政监督职责权限等一些因素的影响,长期以来,主要是针对财经领域的某些突出问题进行专向检查的,而且表现为对公共收入检查多,对公共支出监督少,内容不够全面。另外,监督的方式方法比较单一,而且缺乏规范性。从方式上看,表现为日常监督少而专向性和突击性检查多;从环节上看,表现为事前、事中监督少而事后检查多,很多情况下往往只是针对事后的财务会计结果进行处理。由于财政监督滞后于财政管理,     

新要求:指引财政监督科学发展——2013年财政监督“高层声音”摘录

岁末年初,承上启下。2013年,以十八大精神为指引,财政监督工作在各方面取得了新进展:强化财政监督服务大局的保障作用,预算监督职能作用不断加强,推动财政监督和专员办转型,会计监督影响力提升,财政监督法制建设取得新成果,财政监督在廉政建设中作用突显,多形式推动财政监督理论研究,在财政监督工作中践行群众路线……本期专题将从"新要求"、"新进展"、"新面孔"、"新展望"四个角度对2013年和2014年财政监督工作进行回顾与展望。     

如何做好基层财政监督工作

随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,我国基层财政监督工作取得了骄人成绩,但是依然存在一些不容忽视的问题.文章从要不断加强基层专门的财政监督队伍建设、完善基层财政监督制度建设、加大基层财政监督的信息化建设、创新基层财政监督机制、改进基层财政监督方式,加大信息化建设等方面对加强基层财政监督工作提出对策,进行了详细阐述.     

因地制宜 深化改革 谱写财政监督新篇章——内蒙古呼伦贝尔市莫旗财政监督工作纪实

莫旗是全国唯一的达斡尔自治旗,位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东部,大兴安岭东麓。为了增强财政监督的前瞻性和预防功能,莫旗财政局按照加强监督机构建设,理顺财政监督机制,强化财政监督职能,服务财政管理大局的思路,以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,以财政体制改革的不断深化为契机,结合本地实际,将财政监督融于财政体制改革之中,不断拓展工作重心和工作范围。有效地提升了财政监督能力,充分发挥了财政监督的保驾护航作用。     

为财政监督新定位——黑龙江省齐齐哈尔市财政局财政监督工作纪实

近几年来．黑龙江省齐齐哈尔市财政监督工作以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体、相辅相成的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,不断拓展工作重心和工作范围,有效地提升财政监督能力,充分发挥了财政监督的保驾护航作用。     

如何加强县级财政支出的监督

县级财政监督是县级政府加强和规范本行政区域财政管理的重要手段。财政监督的目的是为了规范财政运行，严肃财政纪律，防止公共收科和公共资产流失，促进全县财务管理工作规范化、法制化，确保县级财政收入稳定增长，控制支出，做到增收节支。本文就县级财政支出的监督方面谈几点经验和看法。     

广西财政监督立法取得重大突破——《广西财政监督条例》2007年10月1日起正式实施

历经5年的艰苦努力，《广西财政监督条例》2007年10月1日起施行。这是我国第七部省级地方财政监督法规．对加快我国财政监督立法进程将起到积极的推动作用：也是广西财政法制建设的一座里程碑，对进一步强化财政监督职能．推进广西财政监督工作再上新台阶必将产生巨大的推动作用。     

新时期做好财政监督工作的探索与思考

财政监督和财政管理是财政工作两个不可或缺的组成部分.财政监督离不开财政管理.财政管理也离不开财政监督。为使国家财政有效、有序运行,真正发挥财政政策对国民经济的积极作用,必须坚持管理与监督并重。     

法中公共财政监督研讨会在巴黎成功举行

5月29日-30日，法中公共财政监督研讨会在法国巴黎成功举行。由中国财政部党组成员、纪检组长金莲淑女士率领的中方代表团和以法国财政部稽查总署署长杰耶特（Jean—Pierre JOUYET）先生为团长的法国财政部代表团围绕“加强财政监督，提高财政资金有效性”这一主题，就各自财政监督的现状与改革、公共支出全过程监督、运用信息技术提高财政监督质量、财政监督法律救济和财政司法等议题进行了充分而友好的交流和讨论。     

三条网络构建财政“大监督”格局——江苏省如皋市财政监督工作纪实

江苏省如皋市财政局以学习贯彻《江苏省财政监督办法》为契机,努力构建财政大监督的格局,认真落实省财政厅《关于建立财政监督长效管理机制的实施意见》,将监督管理贯穿于财政运行的各个环节,勇于探索,不断创新,建立了内部网络、横向网络和纵向网络相结合的财政监督网络.提高全市财政监督工作水平.取得了较好的社会效益和经济效益。     

当前财政监督面临的内在问题浅析

财政监督作为国家行政监督的重要组成部分,发挥了审计监督和行政监察等部门不可替代的作用。然而,财政监督受财政内部因素制约和外部环境影响双重的挤压,迫切需要调整监督机制、完善机构建设、推进法制创新、强化业务工作和加强基础建设等手段,实现财政监督职能转变与监督检查地位提升,从而确保财政监督在新的历史时期发挥积极作用。本文从财政监督当前面临的内在问题入手,就如何解决这些问题做一粗浅分析。     

当前财政监督面临的问题及对策——以内蒙古自治区巴彦淖尔市为例

近年来,各级财政监督部门紧紧围绕财政改革和财政管理中心工作开展各项财政监督检查工作,有效地发挥了财政监督的积极作用,促进了财政改革的全面推进和财政管理工作的顺利开展。与此同时,财政监督工作也面临着一些问题,需要认真分析总结,     

刍议财政支出监督机制构成

财政支出是政府为实现其职能,满足社会公共需要而进行的财政资金支付。它不仅要体现政府的政策,保证公共领域的资金需要,而且要有利于社会经济的持续、稳定、协调发展。因此,作为财政监督的一个重要组成部分——财政支出监督就显得尤为重要。财政支出监督的执法主体是财政部财政监督是财政部内部各职能机构的共同任务,具体又分为专门监督机构、预算编制、预算执行等业务机构和财政部派驻各地监察专员办。在具体的财政监督工作机制中,他们的关系是各有侧重、互相配合、互相服务、相互制约。     

树立“大监督”理念 让财政监督“归位”——访全国人大代表、甘肃省财政厅党组书记、厅长周多明

日前,甘肃省财政厅组织召开了全省财政监督工作会议。全国人大代表、甘肃省财政厅党组书记、厅长周多明到会并作重要讲话。他提出,要创新财政监督理念,树立财政业务管理机构与财政监督专职机构共同履行监督职责的"大监督"理念,理顺财政监督职责,建立健全财政监督工作长效机制,解决财政监督长期以来的越位和缺位问题,促进财政监督与财政管理相融合。