老工伤期待新药方

《工伤保险条例》（以下简称《条例》）的实施，标志着工伤保险制度已进入法制化、规范化、专业化的建设阶段，是工伤保险制度的一个重要里程碑。但《条例》实施前已经发生工伤的人员（简称老工伤人员），其待遇和管理问题已成为当前影响工伤保险事业发展的突出矛盾。因此，深入研究老工伤人员工伤保险管理的有效办法，是当前工伤保险工作的一个重要课题。     

上海市出妙招平稳解决老工伤问题

上海市政府在2004年颁布实施了《上海市工伤保险实施办法》（以下简称“实施办法》），其中对老工伤人员工伤保险待遇转由工伤保险基金支付提出了明确要求。由于这一问题涉及用人单位和老工伤人员的权益，不少用人单位和老工伤人员对此十分关注，要求尽早出台相关政策。为了切实保障老工伤人员的合法权益，有效减轻用人单位的经济负担，     

工伤保险三大功能中预防地位的演变

工伤预防与工伤经济补偿、工伤康复一起构成了工伤保险制度中的工伤保险功能，在工伤保险领域占据着越来越重要的地位：许多发达国家在工伤保险立法中把工伤预防作为工伤保险的首要任务；在发展中国家，工伤预防也逐步纳入到工伤保险制度之中；国际劳工组织也指出，工伤保险立法写入工伤预防的规定，是当代社会保障政策的要求，预防应当成为社会保障政策的目标之一。但是，纵观世界各国工伤保险制度的发展轨迹，可以看出，工伤保险的预防功能是随着社会的发展与进步，工伤保险制度的日益完善和工伤保险功能的不断拓展而衍生出来的，并且对促进各国改善企业安全卫生状况、促进经济发展和稳定社会等方面发挥着越来越重要的作用。     

郑州：首批“老工伤”春节前领津贴

郑州市的105位“老工伤”人员春节前领到了第一笔工伤保险待遇津贴．他们是该市首批纳入工伤保险覆盖范围的“老工伤”人员。2008年11月1日．《郑州市老工伤人员工伤保险待遇纳入工伤保险基金支付实施办法》正式实施，“老工伤”人员工伤保险待遇由工伤保险基金统一支付。据悉，该市符合条件的“老工伤”人员约有23万人。     

我国工伤保险存在的问题及其对策分析

我国是一个工伤事故和职业病多发的国家，亟待建立一个适合我国国情的、科学有效的工伤保险制度。本对我国工伤保险事业的现况进行了研究，总结出了其中存在的一些主要问题，并借鉴工伤保险事业发达的国家的一些成功经验，结合我国国情，提出了一些比较可行的改进对策。     

我国工伤保险面临高风险行业事故率高等3大挑战

到今年底，我国参加工伤保险的职工人数将超过6000万人，比去年底增加1500万人；随着工伤保险覆盖面不断扩大，最终将有超过1．6亿职工参加工伤保险。     

澳大利亚、新西兰工伤保险政策概观

本文对澳大利亚《安全、康复和赔偿法案》等工伤保险现行政策框架和新西兰工伤保险制度概况进行了专项的归纳介绍，并与我国相应立法内容做了比较分析，提出高额保费分摊办法，扩大工伤保险范围至非城镇地区职工等具体建议。     

“老工伤”人员进入工伤保险统筹管理问题分析

“老工伤”的提法是相对于“新工伤”而言的。“老工伤”人员即为历史上根据工伤事故发生时的有关政策，已对工伤事故进行定性，现由用人单位支付工伤保险待遇的人员。据不完全统计，“老工伤”人员的总规模在120-140万左右，这部分人长期以来一直由用人单位支付待遇。但是随着《工伤保险条例》的深入实施，把“老工伤”人员纳入社会统筹的呼声越来越强烈，目前，关于“老工伤”人员进入工伤保险社会统筹的认识基本上一致，     

新增支付项目和提高待遇对工伤保险基金的影响——以河南省为例

修订后的《工伤保险条例》实施后,工伤保险待遇标准大幅提高、工伤保险待遇基数自然增长、基金支付项目增加,一些统筹区的基金风险已经显现。详细剖析基金支付结构与规模的变化,将有助于防范基金风险、促进工伤保险事业的健康发展。     

工伤保险十年：历程、挑战与未来

2003年4月27日对于许多人来说只是岁月流转中一个普通的日子，就在这天国务院公布了《工伤保险条例》。此前的1996年，劳动部已颁布《企业职工工伤保险试行办法》，勾勒出改革开放后我国工伤保险制度的初步框架。但由于试行办法法律位阶不高，适用范围有限，并未在我国全面推行。从法律实效角度说，     

煤矿企业参加工伤保险路径探析

在煤矿企业建立工伤保险制度，山西省劳动和社会保障厅采取了分类管理、逐步推进的办法：对省属国有重点煤矿企业工伤保险基金实行单独统筹、委托经办的模式；对市、县属煤矿企业、乡镇煤矿企业实行市级统筹，并先行启动实施。     

工伤保险：升级需要几个“补丁”

工伤保险作为社会保险体系中的组成部分，一些相关制度需要完善，笔者认为工伤保险在完善升级中需要打上几个“补丁”。     

《工伤保险条例》修订技术与理想：协调与安定

良法要求法律体系的协调，立法理由的统一，立法要有前瞻性、与时俱进，避免大起大落式的立法。在社会保险法制化的过程中，工伤保险走在了前列，但这并不意味着《工伤保险条例》是完美的。一部具有较好协调性和安定性的条例，能够更好地推动工伤保险事业的发展。     

新的跨越——《工伤保险条例》实施一周年之际本刊记者专访劳动保障部王东进副部长

2004年是《工伤保险条例》实施的第一年。2005年，工伤保险发展目标第一次被列入国民经济和社会发展计划。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键历史阶段，如何看待我国工伤保险工作在过去一年中所取得的成绩和存在的问题，如何贯彻以人为本重要思想，积极稳妥加快推进我国工伤保险事业发展，是工伤保险制度建设面临的重大课题。为此，本刊记者对劳动保障部主管工伤保险工作的王东进副部长进行了专访。     

老工伤 新生活

1996年10月1日原劳动部《企业职工工伤保险试行办法》实施以后，至2004年1月、1日《工伤保险条例》实施以前，工伤保险的参保率一直不高。此前以及此间的许多工伤人员，没能获得工伤保险的保障。这些人员被称为“老工伤”人员。据有关部门统计，全国这样的人员有100多万人。近些年来，各地“老工伤”政策的实施，标志着“老工伤”人员迎来了春天，他们开始了新的生活。     

工伤保险与职业病患者保障

科学界分社保与单位责任 按照我国现行工伤保险制度,诊断或鉴定为职业病后,即应认定工伤,职业病患者享受的职业病待遇即为工伤保险待遇。因此工伤保险待遇的完善,对职业病患者的权益保障是至关重要的。科学合理地界定工伤保险基金与用人单位对职业病患者承担的责任,对职业病（患者）保护是大有裨益的。     

在以矿建市地区开展工伤保险

贯彻实施《工伤保险条例》以来，根据鸡西市煤矿高风险企业集中的特点，以维护广大职工利益、分散企业事故风险为宗旨，劳动和社会保障局全面启动煤矿等高风险企业的工伤保险工作。目前，全市参加工伤保险企业235户，参保职工20800人。其中煤矿企业参保86户，参保职工4124人，占煤矿企业应参保职工总数的61％。去年煤矿参保职工死亡66人，受伤312人，支付工伤保险待遇589万元。     

工伤条例十年权利实现十年——吕惠来：感念统筹

2004年1月1日,《工伤保险条例》实施,标志着我国工伤保险步入法制化发展轨道,从这个起点出发,我国工伤保险事业发展翻开了新的一页——从2003年底的4575万人到2013年（截至11月底）的1.97亿人,这是工伤保险参保人数迈向世界第一的十年。     

工伤保险欺诈行为风险管理

世上万物，相生相克。随着工伤保险工作的开展，骗保欺诈现象相伴而生。如何识破骗局，有效实施欺诈控制，堵塞漏洞，确保工伤保险基金安全完整，促进工伤保险健康运行、持续发展，成为工伤保险工作领域值得研究和重视的课题之一。     

工伤保险经办管理工作初探

为推进工伤保险的管理，天津市建立了统一、规范、简约、高效的经办模式和运行机制，开发了工伤保险支付系统软件，并积极稳妥地将老工伤职工纳入统筹管理工作中。