WTO新一轮电信服务贸易谈判建议

2001年,WTO第四次部长级会议决定启动WTO新一轮多边贸易谈判,并将已进行两年的服务贸易新一轮谈判纳入其中,正式称为“多哈发展议程”。为达到《服务贸易总协定》确立的总体目标,《多哈部长宣言》明确要求,参加谈判的成员应不迟于2003年3月31日提交最初出价,所有的谈判在2005年1月1日以前结束。本刊约请有关专家介绍谈判的主要情况及各成员提出的建议,以飨读者。     

WTO电信服务协议产生背景、内容与特点

电信服务贸易相关协议的产生背景 服务贸易谈判是长达８年的ＧＡＴＴ乌拉圭回合谈判的主要议题之一,《服务贸易总协定》则是服务贸易谈判的重要成果,ＷＴＯ与电信服务贸易直接相关的主要协议内容包括三部分,一是适用于包括电信在内的所有服务领域的基本规定,即《服务贸易总协定》的框架协议;二是上述基本规定在电信服务领域应用并直接作为《服务贸易总协定》附件之一的电信服务附件;三是作为基础电信服务主要规定的《基础电信协议》的参考文件。《服务贸易总协定》已于１９９５年１月ｌ日开始生效。 由于电信是涉及国家主权和安全的公…     

杂谈电信服务

服务也要创新 日前,在一家工厂巧遇到一位电信局的同行,他正耐心地坐在一台电脑前,演示上网。该厂的厂长和三名营销员围着他,兴致勃勃地观看着网页,时不时地还提出问题来。这位同行——加以解答,并随着网页的变化,     

电信服务新理念

随着经济发展和社会进步以及人民生活水平的提高,人们对电信的需求程度和消费标准也在不断发生着深刻变化。变化的电信市场、变化的电信消费,要求中国电信也要适应其变化,不断地改变自己的经营思路、经营策略、经营方式、经营渠道,但归根到底是要改变自己的经营服务理念。     

电信服务无止境

随着一年一度的“3-15”消费者权益保护日的即将来临,电信服务这个一直为社会广泛关注的话题再次进入人们的视野。     

对我国参加新一轮WTO电信谈判的思考

新一轮WTO谈判，即“多哈发展进程”，已经于2001年11月启动。在此之前，2000年2月25日WTO服务贸易理事会召开了特别会议，发起了新一轮服务贸易领域的谈判，该谈判被简称为GATS2000。但对于大多数发展中国家来说，更关心货物贸易方面的分歧，而不是服务贸易的自由化，所以GATS2000谈判进展比较缓慢。根据以往谈判经验和模式看，有可能先发表最高级别的部长宣言，以此促使“多哈发展进程”谈判达成多边协议，推动GATS2000谈判，新一轮电信谈判也将在GATS2000框架内进行。     

努力实现电信服务现代化

党的十五大号召全党、全国人民高举邓小平理论的伟大旗帜,把建设有中国特色的社会主义事业全面推向21世纪。要把我们的事业全面推向21世纪,就中国电信事业的发展而言,实质上就是争取在本世纪末的不太长时间内,使通信的整体实力实现新的跨越,以全新的面貌跨入21世纪。邮电部党组明确提出:到本世纪末,     

走出电信服务营销误区

竞争的残酷让企业更加注重服务营销电信服务有不同于其它行业服务的特性忽视电信服务特性的营销结果是事倍功半     

创新电信服务提高服务水平

中国电信集团客户服务中心,是中国电信集团公司为了更好地满足全国跨省、市集团客户的进网服务需求,而新组建的服务机构：是面向集团客户提供业务咨询,组网方案设计、进网受理、电路调度、调测开通、计费结算、故障申告处理、技术支持等端到端“一站服务”的实施部门;是以中国电信的公用传输网、公用电话网、公用数据网等通信基础设施为依托,以先进的网络技术、丰富的网络运行维护和管理经验为支撑,为集团客户提供数据、语音、视频传输等电信业务综合解决方案的专业化服务队伍。     

电信服务分类管理亟待加强

科学技术的不断进步,尤其是近20年来互联网技术的迅猛发展,使得新的产业形态和新的商业模式在电信服务业不断涌现,同时,电信服务部门内的不同业务之间的边界正逐步淡化,新闻、广告、市场调查、视听、教育、娱乐等服务行业正通过互联网与电信服务快速融合,这使得电信服务业的内涵和外延正在不断拓展。现行产业分类标准中有关电信服务业的分类显然并没有完全跟上技术进步和产业发展的步伐,许多新兴的电信服务很难在现有分类标准中找到对应的项目。在WTO框架下,电信服务领域的技术进步和产业融合所带来的分类标准问题,使各成员方在电信服务业市场准入方面的承诺和实施面临着较大的困难,并给各成员方在电信服务的监管方面带来了巨大挑战。2010年发生的引起全球高度关注的＂Google事件＂,也隐含了对在线服务的分类及其在WTO框架下市场准入承诺的权利和义务问题的不同理解。因此,对电信服务分类及其相关问题进行梳理和分析,具有很强的现实意义。     

电信服务是什么?

“电信服务是什么?”最近,吴基传部长在全国电信服务工作会议上向我们提出了这样 一 个发人深省的问题。他说,过去,在计划经济条件下,掩盖了电信服务的本质；而在今天市场逐 步开放和经济一体化、网络一体化的环境下,我们不能不弄清服务的本质问题,再不能停留在 就服务讲服务上了。 就服务讲服务,如同吴部长所说的,不弄清服务的本质,必然要使服务工作走到“一阵 风 ”、做表面文章的斜路上去。这就是过去年年抓服务、年年服务依旧的症结所在。因此,在各 电 信运营企业迈向现代企业的过程中,我们必须要从服务的本质入手,回答“服务是什么”的…     

抚平电信服务需求波动

电信企业在向用户提供通信服务的过程中经常会面对服务需求不均衡的问题。譬如一天中某个时段内通信需求大、业务量高,而其他时间又比较空闲、网络及设备利用率低,在春节期间的通话、短信等业务量相比平时非常集中等,我们将这些现象称为服务需求波动。服务需求波动实质上会导致电信用户的通信服务需求同电信企业的通信服务供给之间的矛盾问题。用户的忙时通信服务需求确立时,作为电信企业其通信服务能力是有限的,也不可能为了保证每个用户都能在繁忙时段获取通畅的通信服务而不断增加交换机和员工等的投入,这样做势必造成大量的闲置和浪费其成本是电信企业所无法承担的。要应对服务需求不均衡这个问题,电信企业必须从分析消费者行为入手,掌握电信用户的需求特征,制订相应的市场策略,来平衡通信服务能力与通信服务需求之间的矛盾。     

电信服务的创新点

在过去三十年间,全球电信业经历了重大的变革。竞争机制的引入促进了电信业的创新,电信服务市场的范围与规模都获得了极大的拓展,成为全球经济增长的重要推动力量之一。近几年,电信业创新面临着更大的挑战,在电信市场日趋成熟、竞争日益激烈的情况下,如何通过持续的创新保持电信业的稳定增长,是电信业发展的战略性问题。     

电信服务中的服务水平协议

随着信息技术渗入社会生活的各个领域,已经有越来越多的组织和个人在工作和生活中依赖于电信服务。经过多年的发展之后,政府、金融、教育等行业用户对电信服务的质量提出了更高的要求。与此同时,我国电信市场的竞争日渐加剧,运营商一方面要满足客户越来越苛刻的质量要求,另一方面还要不断寻找新的业务增长点。在这种背景下,中国电信、网通等基础电信运营商和部分增值服务商都已开始引入了服务水平协议(Service　LevelAgreements,　简称 SLAs),以满足客户对服务质量的特定需求。但目前无论在理论上还是在实践中对 SLAs的讨论都还刚刚开始。例如,有的数据业务服务商在介绍SLAs时,称其是“根据网络情况所作的服务质量承诺协议,以书面的形式表明当网络质量劣化到某种程度时,客户可以得到相应的赔偿”,但事实上质量承诺和赔偿条款只是SLAs中的一个子集。     

当电信服务遭遇“3·15” 电信服务仲裁制度刍议

近年来,电信用户与电信运营企业之间的纠纷呈逐年上升趋势,虽然我国电信监管机构以电信用户申诉受理制度为基础做了大量工作,但是群体性事件、共同诉讼仍频发。每逢“3·15”国际消费者权益日,各级各类媒体以曝光电信行业投诉为能事,一些群众因迁怒于政府而把电信监管机构告上法庭,使民事纠纷变劂亍政诉讼,将事态复杂化。甚至被别有用心的人利用。因此,探寻一条解决电信用户与电信运营企业之间争议的新途径已成为当务之急。     

改进电信服务要“以人为本”——奚国华副部长阐述电信服务工作思路

对于电信行业来说，每年的“3.15”都是一个特别的日子。作为拥有八亿多用户这样一个庞大消费群体的服务行业，电信业服务质量的高低，直接关系到广大消费者的切身利益、关系到电信企业的生存和发展、关系到电信强国建设与社会主义和谐社会的构建。     

用户意见 电信服务前进的动力

3.15来了,有关电信服务的投诉一时成为社会热点。消费者说:短信陷阱、电话卡余额不退,再让我不满,我找消协投诉!信产部说:如何使电信服务让老百姓更满意?我们一直在努力。运营商说:不断从认识上和行动上进行自我改进,力求消费者满意。电信专家说:消费者对电信服务的评价可以理解,但不意味着所有评价都正确且有理有据。然而,社会各界对电信业的批评说明广大消费者已越来越离不开电信业,无论评价的好坏对错都是对电信业提出更高期望的表现。消费者的关注是电信业永远前进的动力!