外资投资项目的绩效审计

当前我国利用外资还存在一些不容忽视的问题：一是重数量轻质量，重上项目轻项目管理，一些项目管理差、效益低、还贷能力弱；二是政府外债项目使用效益不理想；三政府外债是国家公共财政预算的组成部分，大部分是要用以后的财政收入偿还的，巨大的外债，隐性着未来的财政支出巨大；四是财政困难，很多项目所需配套资金不能足额到位情况严重；五是有些项目贷款协定不合理不恰当，难以保障国家、企业的利益。     

试论外资审计

近几年我国外资贷款逐渐增加，审计机关根据外资项目的实施情况进行审计，取得了较为显著的审计成果，对项目的顺利实施起到了积极的促进作用。但由于外资项目的特殊性等原因，外资审计工作还存在一些较为明显的问题急需解决。在此，笔者就外资审计谈几点建议。     

外资项目视角的环境绩效审计研究

环境审计,特别是环境绩效审计,能够通过审计监督保障环保资金的使用效率和环保项目的实施成效,是我国经济社会可持续发展的重要支撑。国际金融组织和外国政府贷援款是我国环境资金的一个重要来源,外资项目的环境绩效是国际金融组织和外国政府高度关注的重要内容。本文从外资项目的视角出发,论述了如何就审计管理和审计实施的各方面提高外资项目的环境绩效审计水平的路径,以期通过理论研究促进外资环境绩效审计实践的发展。     

提高外资审计质量的作法

一是认真贯彻“全面审计,突出重点”方针,突出审计成果。根据外资项目多,需要全面审计的特点,我们将那些涉及面广、资金使用分散的项目逐级授权给项目所在地的审计机关,区厅只负责审计本级项目执行单位并汇总全区审计报告。同时,每个年度确定3-5个涉及面相对较窄,资金使用相对集中,资金使用量相对较大的项目作为区厅直接审计的重点项目。这种方法的采用,一方面满足了全面审计的要求,另一方面通过对重点项目的直接审计,突出了审计成果,从总体上保证了外资审计质量。以2002年度为例,仅区厅直接审计的四个重点项目,就查出各类违纪资金1.4亿元,…     

外资审计面临的挑战与对策

外资审计对提高外资项目会计资料的真实性和可靠性，促进提高外资的使用效益，维护外资领域的经济秩序，发挥了重要的作用。但在新形势下外资审计正面临新的挑战，我们应当寻求应对的策略。     

进一步深化外资项目审计的思考

外资项目审计——在本文中特指我国国家外资审计机构受世界银行等国际金融组织和外国政府及其机构委托，就其向中国政府及其机构提供的贷款项目和向中国企事业单位提供的由中国政府及其机构担保的贷款项目进行的审计监督。作为国家审计的一个分支，随着我国利用外资的增长，外资项目审计从无到有，日趋完善。外资审计较旱开始与国际审计准则接轨，职能由对外公证，     

强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

齐鲁短波

青岛市审计局外资项目审计成果喜人２００１年,青岛市审计局外资审计工作以世行、亚行和国外政府贷款项目为重点,认真履行审计机关对国外贷款项目审计实施办法,狠抓重点项目、重点资金的审计,严格审计执法,如实披露问题,在查清、查透上下功夫。共完成外资审计项目１５项,查出违规违纪行为金额１７９７１万     

抓住特点 分段审计 积极探索外贸审计新路子

抓住特点分段审计积极探索外贸审计新路子铁岭市审计局任明勋，修奎外资项目的运行主要包括资金筹集、资金使用、项目投资及收益、偿还资金四大环节。为了对各环节实施有效的监督，我们将这些环节划分为四个阶段，实行分段审计。揭示每个环节存在的主要问题。现结合我市两...     

创新引进外资机制下的河北省产业结构调整对策

当前河北省产业结构存在着产业类型层次不合理、产业技术层次低等问题,产业结构调整过程中也存在资金不足等障碍。在产业结构调整的过程中,合理地引进外资能够起到积极作用,但河北省外资引进中也存在着产业结构、投资方式和来源地结构不合理等问题,使得这一积极作用未能得到有效的发挥。因此,应以产业结构调整需求为导向,创新引进外资机制,合理引导外资流向,延长产业价值链,扩大外资技术溢出和扩散效应,以提高引资质量,促进河北省产业结构的调整与优化。     

关于扶贫资金效益审计的思考

一、当前影响扶贫资金使用效益的主要因素 　　扶贫资金在管理使用中存在以下问题直接影响到扶贫资金的使用效益： 　　1.扶贫资金不能及时落实到项目。按照规定，扶贫资金在拨付到各贫困县职能部门后，应尽快组织落实到项目上，以保证工程项目的顺利进行。但有的项目资金到位不及时，有的甚至被有关部门滞留挤占挪用，致使工程实施时间过长，影响工程进度，最终影响扶贫资金效益。 　　2.社会对扶贫资金的性质认识不足，信用观念差，扶贫贷款难以收回，致使不良贷款资产逐年增加。例如，在审计调查中发现，部分地区不良贷款比例占 40％以上…     

外资项目管理和实施中的问题不容忽视

近两年来,在对我区利用世界银行贷款长江流域水资源开发项目的审计中发现,项目的管理和实施过程中存在着一些不容忽视的问题,应引起各级领导的高度重视。一、项目进展缓慢,效果不佳。首先是国内配套资金不能按计划足额到位。我区利用世行贷款长江流域水资源开发项目包括水利、农业、林业三个子项目,计划总投资1200万元,其中国内配套资金611.5万元,计划分三年全部到位,而1996、1997两年实际到位56万元,仅占计划的9%。由于资金不能按时足额到位,严重影响了项目进展和效益。其次是因项目合同由政府担保,财政部门使用项目     

农业与资源环保审计工作存在的问题及对策

随着改革开放的不断深入和各级政府对农业投入的不断增加，农业审计的担子越来越重。而当前农业审计工作中存在的问题，与之所承担的任务不相适应，严重影响着农业审计的工作质量。为了加强对农业资金的审计监督，我们必须找出存在的问题，研究改进的措施。 当前农业审计工作中存在的问题主要表现在： 审计风险越来越大 审计风险主要突出表现在两个方面：一是农业资金管理使用上点多、面广、分散，而农业审计人员力量不足。这些年来对支农资金一般都是采用抽审的办法，致使许多资金难以查深查透，从而带来审计风险。二是农业投资项目的多…     

世行贷款项目管理及还贷中存在的问题应引起重视

我县从1994年开始向世界银行贷入了两个项目资金,分别为综合性妇幼卫生项目(以下简称卫生项目)和森林资源发展保护项目(以下简称森林项目).两个项目协议总投资824.34万元,其中外资433万元,配套资金391.34万元.累计提款总金额405.75万元.目前两个项目建设期已经结束,相继进入还贷阶段.审计发现除资金到位不及时和物资采购价格不合理外,在项目的管理、使用、还贷准备等方面还存在一此亟待解决的问题.     

肩负时代重任迈向新的征程——全省外资审计工作会议侧记

春意渐浓,暖风扑面。3月上旬,全省外资审计工作会议在济召开,张兆喜副厅长到会作了重要讲话。会议传达了全国外资审计工作会议精神,总结过去的外资审计工作,部署新形势下今年我省外资审计工作任务,研究加强和改进外资审计工作的具体措施。成就斐然据悉,去年全省外资审计机构共审计各类项目单位256个,其中外资项目155个,预算执行、经济责任等其他审计项目101个;查出违纪违规金额15.19亿元(其中外资审计项目查出违纪违规金额4.7亿元),已收缴入库1298万元。全年共编报审计综合报告58篇,审计信息102篇,被采用和领导批示83篇,提出审计建议325条,…     

对外资项目效益审计的思考

外资项目是指国际组织、国际金融机构、外国政府及其机构，向我国政府及其部门提供的贷款、赠款和援助项目．向我国金融机构和企事业单位提供的、由我国政府及其部门担保的贷款项目，向受我国政府委托管理有关基金、资金的社会团体提供的援助和增款项目，以及其它国外贷援款项目。在我国审计领域中，外资审计因其业务特点而与国际审计接轨较早，     

浅谈外资审计如何更好地为首都经济发展服务

近几年,北京市政府提出了发展首都经济的概念,确立了首都率先基本实现现代化的宏伟目标。外资审计如何更好地为首都经济发展服务,这是摆在我们面前迫切需要研究的课题。结合近几年的外资审计工作实践,谈几点看法。 一、审计机关要履行监督职责,为政府宏观决策服务,促进首都经济发展 1.审计机关为政府服务,是国家法律和审计机关的地位决定的。外资审计围绕首都经济开展工作,就要对国际金融组织贷款进行全过程的监督,及时反馈那些带有普遍性、倾向性的问题,以作为政府宏观调控的依据。通过监督外资项目立项工作,合理安排北京     

蒲圻市外资审计促进了结核病的有效控制

蒲圻市审计局重视外资结核病控制项目审计。1992年4月项目启动以来,连续几年对项目资金的筹集,使用、管理以及发挥的社会效益进行了专项审计。审计情况表明,我市结核病得到了有效控制。一是审计督促资金到位,保证项目顺利实施。该项目从1992年启动到1998年结束,计划投资43.02万元。截止1996年9月,共审计督促到位资金28.53万元,占计划的66.3%,外资和市政府配套资金到位率分别占计划的58.1%、74.5%。从年度投资计划看,通过审计督促、市配套资金到位率达100%。二是规范项目资金管理,促使专款专用。前两     

产业集群内中小企业融资优势

近年来,中小企业在其发展的过程中面临着种种困难,尤其是融资难问题,已经成为制约我国中小企业发展的最大障碍。近几年,大量中小企业由于融资困难、资金缺乏,许多项目难以实施,企业生存发展遇到严重挑战。而产业集群由于得到在国家和政府的政策、银行的信贷、企业间的资金流通、外商投资等方面的支持,因此在很大程度上解决了这一难题。     

云南省审计厅推进信息公开打造阳光审计

甘肃省审计厅近日公布了2009年度外资公证审计结果,该省16个国外贷援款项目总体良好,但也存在资金未及时足额到位、滞留项目资金、出借项目资金、财务管理不规范和未缴纳营业税等五大问题。