浅析财政内部监督的强化与完善

财政内部监督,是指由各级财政部门内设的财政监督检查机构派出的检查组成人员,对财政部门内设各职能机构的财政财务会计管理、预算编审执行、内部制约制度以及直属单位的财务收支和会计信息质量情况实施的监督。进一步研究加强与完善财政内部监督,对于严格财经法规,促进廉政建设,建立健全财政部门内部控制机制,规范内部工作行为都有着重要意义。财政监督,一方面通过日常财政管理工作来进行,具体表现为督促、检     

省直管县财政体制下财政内部监督工作探析——以湖南省调研为例

内部监督是财政部门强化内部控制、提升管理水平、防范财政风险、推进廉政建设的一项重要举措。为了解省直管县财政体制后湖南省市县财政内部监督工作开展现状以及《财政部门内部监督检查办法》(财政部第58号令)的贯彻落实情况,近期湖南省财政监督检查局对全省各地进行了实地调研,实地走访财政监督部门,听取了基层的一些心声,掌握了基层的一些实情,了解     

我国财政监督的现状与改革

一、中国财政监督的主要范围 与中国政府审计、税务、证监会、银监会、保监会和国资委等部门监督类似，中国财政监督是中国政府监督的重要组成部分。从财政部门内部看，财政监督的实施主体包括各级财政机关的专职财政监督机构和其他业务机构。专职财政监督机构是指财政部门专司财政监督职责的机构，业务机构主要是从事财政日常管理业务，同时负有日常监督职责的机构，其开展监督活动是和日常管理结合起来的。按照中国目前的财政管理体制，中央财政专职监督机构主要包括财政部监督检查局和财政部驻各地区财政监察专员办事机构。地方财政专职监督机构主要包括省、市、县各级财政部门的监督检查局（财政监督处或科以及财政监督分局）。     

勇立潮头 探索现代财政监督范本

"十三五"以来,各地财政部门准确把握财政监督评价工作定位,以加强预算监督、推进绩效监督、深化会计监督、强化内部控制和内部监督为重点,积极探索建立现代财政监督机制,有力地保障了重大财税政策贯彻落实。湖南、福建、河北等多省市财政部门大胆创新,积极探索,在开展预算绩效评价、提升会计监督成效、强化财政部门内部控制、构建现代财政监督机制等方面进行了有益尝试与创新,为深入推进新时期财政监督工作探索出可资借鉴的经验。     

县乡财政部门内部监督工作探索

财政的监督职能，不仅仅是按照法定的权限和程序，对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督，同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督。即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督，对提高财政工作质量，加强财政管理，促进依法行政，依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全州县为强化财政最统内部监督约束机制，规范财政财务管理，严肃财政纪律，进一步搞好财政系统党风廉政建设，根据财政部《财政部门内部监督检查暂行办法》等有关法律、法规的规定，在县乡两级财政部门开展内部监督检查工作，取得了很好的成效。     

国家财政内部监督的理论探源

国家财政内部监督是广义国家财政审计的一部分。所谓财政审计又称财政收支审计,是有关监督部门依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计：既包括财政部门内部监督检查,又包括外部对财政部门的审计。     

控制：一种更高层次的监督境界

2005年5月24-25日，由财政部监督检查局举办的“财政部门内部控制与内部监督国际研讨会”在美丽的花城广州召开。此次国际研讨会是亚行技术援助项目《构建合理的财政部门内部控制和内部监督体制》的组成部分。中外专家共济一堂，就建立和完善我国财政部门内部控制与内部监督体系进行了广泛而卓有成效的探讨，财政部监督检查局副局长张强、澳大利亚经济学家Peter Bannister、Tony Harris、Peter Gifford及中方专家贾康、吴俊培、何振一等与会，江苏、北京、海南、湖南、广西、青海、陕西、重庆等省市与会代表还提交了加强财政部门内部控制和内部监督的交流材料。     

关于财政内部监督工作的思考

一、提高认识。把握内涵是财政内部监督的基本前提 随着公共财政体制的逐步确立和完善。客观上要求必须有强有力的财政内部监督作保障。财政内部监督不仅是财政监督的重要组成部分，也是完善财政部门内部控制机制、规范财政部门理财行为的重要手段。开展财政内部监督工作。首先要提高认识，青冈县财政局注重从提高干部职工对内部监督工作的认识入手，着重解决意识淡薄、约束无力、无章可循的问题。     

内部监督：铸剑十年终成锋 百尺竿头再跨越

自1999年以来,财政内部监督已经走过了十年历程。十年来,各级财政部门围绕财政中心工作,不断探索财政内部监督的有效实施方式,促进了财政改革,提高了财政管理水平。回顾篇:财政内部监督走上科学发展之路财政部门大规模地开展内部监督检查始于1999年开展的三讲教育。1999年7月.按照中央的部署和要求。财政部提出了一系列加强财政工作的整改意见,并以财党字[1999]31号文件向中共中央作了专门报告。其中明确提出了要采取措施切实加强财政监督,严格财政内部监督。     

克难奋进，进一步推动地方财政内部监督工作

近年来,地方财政部门的内部监督工作越来越为各级地方政府和财政部门所重视和支持,财政监督干部克服困难,坚持原则,讲究方法,创造性地开展工作,使绝大多数地方的内部监督工作从无到有逐步走向正轨。内部监督工作在服务财政改革,加强财政管理,保障财政资金安全,提高财政资金效益,规范财政工作程序,建立内部控制制度,以及从源头上治理,预防腐败,保护干部等方面都发挥了积极的作用并收到了显著的成效。     

对完善财政监督体系的几点建议

财政监督工作要与时俱进,紧紧围绕支出改革与公共财政体制框架的建立,重新构造监督模式和运行机制,以适应财政改革与发展的需要,保障财政改革的顺利进行。笔者就此谈几点建议。1.统一思想,提高认识,充分发挥财政监督在财政改革中的作用。坚持依法行政、依法理财,必须提高财政监督在财政管理中作用的认识,切实纠正财政监督可有可无的错误观念,把财政监督归位到财政管理的范畴中。各级财政部门特别是财政部门一把手,要加强对财政监督工作的领导,把财政监督摆上财政改革和财政工作的重要议事日程。要充分认识强化财政监督是深化改革,建立公共财政体制框架,促进经济发展,完善社会保障体系,加强党风廉政建设的需要。当前强化财政监督刻不容缓。     

擦亮财政的“第三只眼睛”——财政内部监督大讨论系列报道之一

1999年以来,各级财政部门相继开展了财政内部监督检查。十年来,财政内部监督工作取得了长足发展。随着财政管理的加强和财政改革的深化,财政内部监督在保障国家财税政策贯彻落实,促进财政部门依法理财、科学管理以及促进财政部门廉政建设等方面发挥着越来越重要的作用。为适应财政管理新形势的需要,进一步推动财政内部监督工作,特别是为财政内部监督立法提供参考和依据,财政部监督检查局特委托《财政监督》杂志社围绕"财政内部监督"组织大讨论。此次讨论主要围绕财政内部监督的定义定位、内容、方式方法、工作程序、成果利用、处理处罚、保障措施、发展方向等话题开展。欢迎广大财政监督工作者和读者积极参与讨论,并将各地内部监督的探索与实践、困惑与建议以及围绕讨论话题所形成的明确观点等有关材料及时反馈到本刊编辑部,为《财政部门内部监督检查工作办法》的制定提供决策参考。本刊将连续推出三期讨论专题,以总结经验,分析问题,提出对策,集合民意,配合内部监督立法工作。本期特推出讨论专题之一——《擦亮财政的"第三只眼睛"》。     

强化内部监督 规范财政管理——河南省信阳市财政监督局积极落实《财政部门内部监督检查办法》

近年来,河南省信阳市财政内部监督工作紧紧围绕财政管理和财政改革这个中心,按照财政部《财政部门内部监督检查办法》的要求,把内部监督作为强化自我约束,完善财政管理,保障财政资金安全,促进财政系统廉政建设的一项精品工程来抓,充分发挥内部监督的保障作用。从领导重视到观念转变,从制度机制建设到团队打造,信阳市财政部门强化内部监督检查职能,不断引入再监督的科学机制,初     

预防财政监督的“灯下黑”——河北省张北县财政局内部监督工作纪实

财政监督既是财政自身的一项重要职能,又是财政管理的有效组成部分,是实现财政科学化精细化管理的重要手段。目前,一些财政干部对财政监督职能的重要性认识不足,在财政管理工作中重分配、轻监督,重外部监督、轻内部监督,存在内部监督软化、缺位的问题,有的财政部门还存在"灯下黑"现象。为有效地防止不良财政行为和非法行为,提高财政财务管理的效能,河北省张北县财政局从内部对财政干部在财政财     

关于财政内部监督工作的思考

一、提高认识,把握内涵是财政内部监督的基本前提随着公共财政体制的逐步确立和完善,客观上要求必须有强有力的财政内部监督作保障。财政内部监督不仅是财政监督的重要组成部分,也是完善财政部门内部控制机制、规范财政部门理财行为的重要手段。开展财政内部监督工作,首先要提高认识,青冈县财政局注重从提高干部职工对内部监督工作的认识入手,着重解决意识淡薄、约束无力、无章可循的问题。     

构筑内部监督的精品工程——河南省信阳市财政监督工作侧记

近年来,河南省信阳市财政局秉持科学化、精细化、规范化的财政管理精品工程意识,财政管理工作一年跃上一个新台阶。特别是在强化财政内部监督方面,做到常抓不懈。把内部监督作为强化自我约束,完善财政管理,保障财政资金安全,促进财政系统廉政建设的一项精品工程来抓。该局紧紧围绕财政管理和财政改革这个中心,坚持一手抓预算收支,一手抓财政监督的方针,充分发     

浅析如何做好财政部门内部监督工作

作为财政部门的一种自我监督和对财政部门内部权力运行的制约措施,财政部门内部监督工作在保障国家财税政策贯彻落实,促进财政管理科学化精细化等方面意义重大。当前,加强财政部门内部监督工作,建立健全财政部门权力运行监控机制,是财政部门特别是财政监督机构面临     

强化预算管理用好财政资金

财政管理事关党中央、国务院方针政策的贯彻落实,事关财政职能作用的有效发挥,事关财政事业的健康发展,是财政部门的基本工作。预算管理是财政管理的核心,是国家预算管理的重要组成部分,是地方财政管理的中心环节,也是当前财政改革的重点领域。本文就强化财政资金预算管理的必要性及强化措施进行了分析,从而用好财政资金,提高预算执行效率,加强财政监督。     

抓内控 打铁还需自身硬

内部监督检查是强化自我约束、规范财政管理行为、保障资金安全、促进财政系统廉政建设的一项重要措施。2003年,河北省财政监督检查系统在认真总结以往内部监督工作经验作法的基础上,注重研究探索深化内部监督、提升工作层次的措施办法。对预算指标文件、资金账户和月、季度报表等进行定期审核,加强经常化监督。我们将充分运用河北省"财政信息网"和建设中的"金财工程",逐步实现对收支预算执行情况和财务会计制度执行情况的即时监控,前移内部监督"关口",拓展内部监督空间。切实抓好内部监督整改措施的督促落实工作,尤其是抓好对审计部门审计意见的整改落实工作,针对问题制定措施,完善规章制度,堵塞管理漏洞,实行内     

关于财政内部监督的几个问题

一、关于对财政内部监督的认识问题。财政部门内部监督作为财政部门内部控制的重要措施和环节之一,肩负着维护财政部门内部工作秩序和工作纪律的重要职责。第一,加强财政内部监督是查处财政管理漏洞和问题,完善制度,加强和规范管理,不断提高依法理财水平,减少乃至杜绝发生问题可能性的需要。第二,加强财政内部监督是树立财政部门依法理财良好形象的需要。第三,加强财政内部监督是在实践中锻炼财政专职监督检查队伍,提高监督检查能力的需要。第四,加强财政内部监督是提高监督地位的需要。二、关于建立财政内部监督机制问题。内部监督制度的核心是建立一个事事被监督、时时有监督的内部监督新机制。这一机制主要内容是:规定财政内部监督的范围、内容、环节、方法、程序、内部监督主体、内部监督量化要求、参审和