浅析下岗失业人员再就业小额担保贷款——以贵阳市为例

本文在分析下岗失业人员再就业小额担保贷款在“改善民生、扩大就业、促进社会经济发展”中的作用的基础上,以贵阳市为例从健全担保机构和组织领导体系、优化小额担保贷款工作环境、健全小额担保贷款服务体系三个方面论述了贵阳市下岗失业人员小额担保贷款工作的现状,同时对改善贵阳市下岗失业人员再就业小额担保贷款的问题进行了深入分析研究。     

小额担保循环贷款助推下岗失业人员做大做强创业项目

今年以来,天津市财政局中小企业信用担保基金管理中心认真贯彻落实天津市小额担保循环贷款政策,努力发挥担保机构职能作用,积极为下岗失业人员自主创业、自我发展提供贷款担保,帮助他们做大、做强自己的创业项目。截至目前，天津市财政局中小企业信用担保基金管理中心已累计向58户借款人提供小额循环贷款担保297万元。     

如何准确理解小额担保贷款新政策

近年来，下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）业务从无到有，从小到大，稳健增长，推动创业促就业的倍增效应不断提高。但是，在政策实施中，也存在着反担保门槛较高、商业银行积极性不足等问题。为落实《中华人民共和国就业促进法》和《国务院关于做好促进就业工作的通知》（国发[2008]5号）精神，进一步改进下岗失业人员小额担保贷款管理，积极推动创业促就业，经国务院同意，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部近期联合发布了《关于进一步改进小额担保贷款积极推动创业促就业的通知》，此《通知》对现行小额担保贷款政策做了一系列调整和完善。     

拓展信贷业务 造福一方百姓——开行内蒙古分行为下岗失业人员贷款的做法

近年来，国家开发银行内蒙古分行审时度势、锐意开拓，关注内蒙古经济社会发展中的热点、难点问题，不断创新，积极开拓“社会瓶颈”领域的信贷业务，在我区鄂尔多斯市开展下岗失业人员小额担保贷款试点工作，有效缓解了下岗失业人员再就业资金困难的问题，并形成了一套较完整的小额贷款管理和经营模式。他们的具体做法是：     

落实新一轮就业政策 全力推进小额担保贷款工作

小额担保贷款是促进再就业工作的重要政策之一，落实好这一政策，不仅能够帮助下岗失业人员解决自谋职业和自主创业的资金困难，为再就业创造条件，而且也是政府为下岗失业人员办实事的具体体现。近年来，兰州市在推进小额担保贷款工作过程中，按照就业服务制度化、专业化和社会化要求，以就业与再就业工作的重要性和紧迫性为出发点，把为下岗失业人员提供小额担保贷款和促进就业有机结合起来，创业培训、就业指导和下岗失业人员小额贷款担保联动，认真落实下岗失业人员小额担保贷款政策，摸索形成了具有兰州特色的、行之有效的操作办法，有力地促进了下岗失业人员就业和再就业。截至目前，全市累计为1202名下岗失业人员小额贷款提供担保，担保发放4901．5万元，帮助4679名下岗失业人员实现就业。     

中国人民银行 财政部 人力资源和社会保障部：就进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业发布通知

8月4日，中国人民银行、财政部、人力资源和社会保障部联合发布《关于进一步改进小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》，以进一步改进下岗失业人员小额担保贷款（以下简称小额担保贷款）管理，积极推动创业促就业。有关事项具体如下：     

国家三部门规范小额担保贷款微利项目贴息比例

为缓解当前就业压力，财政部、人力资源社会保障部和中国人民银行近日联合发布通知，将下岗失业人员小额担保贷款微利项目的贴息比例调整为全额贴息。     

借杠杆 促创业 带就业——对江西省寻乌县再就业小额担保贷款的调查与思考

小额担保贷款是中央出台的下岗失业人员再就业的十大扶持政策之一，是国家运用金融手段支持下岗失业人员再就业的重要举措，对该项政策落实的好与否，涉及民生，关乎稳定。为此，笔者最近对寻乌县再就业小额担保贷款情况进行了专题调研。