应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

对挤占挪用专项资金问题的思考

对财政专项资金的管理与使用问题,财政法规明确规定必须"专款专用",不得以任何形式挤占挪用。但从几年来的审计情况看,笔者发现某些单位存在挤占、挪用专项资金用于其他开支、尤其是弥补经费不足的问题,似乎已形成了惯性,多数     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

水利资金使用和管理中存在诸多问题亟待解决

□审计署驻沈阳特派办最近,我办对水利部某水利委员会进行水利专项资金审计时发现,水利专项资金管理部门在水利资金的使用和管理中还存在诸多问题,亟待解决。一、变相挪用水利基本建设资金一是水利专项资金管理部门自身挪用水利资金。如,１９９６年某水利委员会动用水...     

应严查严处挤占挪用专项资金行为

专项资金,就是由国家法律、法规、文件规定的,用于特定事项、具有专门用途的资金。从白城市洮北区审计局2002年审计情况看,专项资金在使用方面存在的问题令人担忧。主要表现在以下几方面: 一是专款不专用的现象普遍。2002年,我局审计有专项资金的部门单位11个,而发生挤占挪用专项资金的单位9个,占有专项资金单位的82％;从发生面上看,农村乡镇都存在挤占挪用问题。 二是挤占挪用的方式、方法不同。有的是不加掩饰,直接在专项资金中核销办公费用、汽车费用、招待     

“圈钱”原因析

目前行政单位挤战友挪用专项资金的现象比较普遍，比较严重，一些有资金分配权，监督权的部门，将项目上的钱、别单位的钱、扶贫社保的钱，当做自己的钱，来挤占截留，不仅用来弥补办公经费之不足，而且还用于购车建楼，这实际上也是一种“圈钱”。究其原因，除了负责人的法制观念、财经纪律意识不强外，还有下面多方面的原因：     

突出重点搞好经济责任审计工作

遵照县领导的要求, 2000年我局组织力量对县经贸委等 24个党政机关和企事业单位主要领导同志任职期间的经济责任进行了离任审计。通过审计,发现违纪违规资金 163万元,收缴财政资金 67万元。 　　一、审计中发现的共性问题 　　1.截留、挤占、挪用专项资金：如有的单位将上级安排的专项经费列入单位“拨入经费”;有的单位挤占挪用水保专项资金、水土保持补偿费、特大防汛经费;有的单位将送温暖基金用以弥补经费不足;有的单位冒领截留优抚对象抚恤费,虚报人数从财政骗取资金等等。 　　2.在费用中列支应由个人承担的费用：部分单位将…     

群言堂

加强农业专项资金的监管刻不容缓挤占、挪用农业专项资金的原因:一是项目内容模糊,资金的支出范围无明确规定;二是项目资金拨付不及时,省、市两级财政对农业专项资金拨付时间滞后;三是农口系统办公经费不足,且会计核算部门管理不严格,市级会计核算部门对该单位农业专项资金支出的范围、内容把关不严;四是相关部门对挤占、挪用行为的处理不到位。因此,“专款专用”成了一句空话。     

建立耕地开发专项资金账户好

在今年开展的国土资金审计中,免征、欠征、少征国土资金的情况较为普遍,在没建立耕地开发专项资金账户的单位,或多或少存在以下现象:①在执行土地政策方面,没严格执行耕地占一补一,确保耕地动态平衡的政策;②在耕地开发专项资金的征收方面,随意减免,少征漏征的情况时有发生;③在耕地开发专项资金的解缴、使用管理方面,各土管部门都不同程度的存在应交财政的资金未及时足额上缴、挤占挪用耕地开发资金平衡财政预算、用于弥补单位经费不足、直接列支单位建房支出等问题。     

应加强财政专项资金管理

近年来，我们在对管理使用专项资金的重点单位进行审计及调查时，发现个别专项资金的管理和使用存在一些问题：一是弄虚作假、浮夸滥报，虚拟工程，骗取项目：二是擅自改变项目计划用途．拆东墙补西墙，张冠李戴；三是拨付不及时，滞留财政专项资金；四是虚列支出，套取财政专项资金用于弥补单位经费不足：五是部分资金未全部纳入专户管理等。     

对转借帐户问题应严肃处理

最近,我们在审计中发现,有些部门、单位借用其他单位的帐户转移、挪用、借用资金,用于购置固定资产,造成出借帐户的单位帐面有记载却无实物,而拥有实物的又无帐簿记载的帐实不符问题。如:某部门借用直管单位帐户向上级财政部门请领专项资金20万元,购置小轿车一辆。这种做法因购置、所有、使用相脱节,一是不利于国有资产管理部门     

浅谈县级水利专项资金管理的新途径

现行的水利专项资金管理实行的是拨款制,财政对水利专项资金要如数拨付到水利主管部门或项目单位,由主管部门或项目单位组织实施工程。为了确保水利专项资金及时到位,财政部门千方百计调度资金予以保证,但对于主管部门或项目单位对水利专项资金管理使用却难以实施有效的监督,由此造成水利专项资金被大量挤占挪用,资金使用效益低下。根据几年来财务检查的实践体会,笔者认为县级水利专项资金管理应推行报账制。一、推行报账制的必要性水利专项资金政策性强,涉及面广,国务院及省政府三令五申要求严格管理,及时拨付,专款专用,但资金管理、项目管…     

对水利专项资金使用的几点思考

通过这些年来的审计检查发现，一些部门或单位由于法制观念比较淡溥，受本位主义思想的影响，以致在水利专项资金的使用中，违纪违规现象还相当严重，直接影响着水利建设资金投资效益。 一、水利专项资金使用违规的主要表现 １．擅自变更资金使用计划，改变资金用途，超越资金使用范围。一些水利建设部门擅自将生产性水利资金挪用于建房、购车，弥补人员经费不足，支付招待费等非生产性支出和消费性购置，违背了专项资金专用的原则。 ２．以拨代支，以领代报，抵扣代扣，截留滞留，延缓下拨水利专项资金。造成水利资金不能按时拨付到位，也…     

加强“科技三项费用”的监督管理

科技三项费用,是国家财政拨款的重要组成部分,是实施中央和地方各级重点科技计划项目的重要资金来源。 　　长安县审计局在对政府有关部门年度预算资金执行审计中发现,“科技三项费用”专项资金的管理和使用存在着严重的问题。挤占挪用科技三项费用 17万元,其中①弥补行政经费不足 7万元;②为收取利息出借资金 5万元;③截留资金 5万元。其表现手法：一是提取管理费的形式作为单位的收入以便支用;二是直接转入事业经费户中列支;三是以拨款的形式拨付到项目单位,又从项目单位收回,以作自用。 　　根据国家财政部、国家计委、国家…     

戳穿魑魅伎俩穷追国债资金

2000年9月份,审计署西安特派办对湖北省武汉市1999年国债专项资金管理和使用情况进行审计,历经艰难曲折,穷追不舍,终于揭穿了该市使用国债资金的某建设单位伪造会计资料,向审计人员提供虚假会计账簿凭证和银行对账单,隐瞒单位和个人挪用国债专项资金4200万元的严重违规问题.     

综合信息

襄樊市直水利专项资金审计效果好整改速度快。1996年元月30日至2月6日,襄樊市审计局按照省厅审计方案的要术,对襄樊市水利水产局1995年度各类水利专项资金进行了审计。共审计5个单位,审计总金颇978.73万元,查出违纪违规资企13.42万元,占审计总成的1.4%。审计的结果引起了市政府领导的高度重视。4月20日,分管农业的副市长袁军晶在审计报告上作了重要批示:"报告很好。请水利局在今后工作中,按照有关精神,认真规范资金管理行为,对存在问题,加大整改力度,今后不要出现类似问题。"代市长闫增福也在审计报告上作了重要批示。被审计单位整改迅速。市水利水产局在同级财政审计第一阶段审计结束后,就积极着手对存在问题进行纠正,下拨专项资金15.38万元,调帐纠正挤占挪用二级单位资金5万元;清理下属单位累欠周转金160万元;对脱离财务监督的5.1     

必须加强对专项资金的监管

在不发达地区县级财政支出主要是人头经费,属于典型的"吃饭"财政,也就是说用于发展基础建设等方面的专项资金十分有限.从近两年对各单位的审计结果看,各专项资金的使用对改善各地道路建设,加强农业基础设施及扶贫救灾等起到积极的作用.但同时也存在专项资金管理不严,部分被挤占挪用、开支手续不全、核算不规范等问题.     

强化专项资金审计监督 促进惠民政策贯彻落实

近几年,中央和自治区党委、政府为支持中卫市加快发展,投入了大量专项资金,为发展中卫市经济、改善民生起到了积极作用,取得了显著成就。但是我们在审计过程中发现,一些部门、单位在专项资金的使用和管理上还存在一些突出问题,如损失浪费现象比较普遍,挤占挪用专项资金时有发生等。这些问题直接影响了资金的投放效果,造成专项资金使用效率低下。因此,应强化专项资金审计监督,促进惠民政策贯彻落实。     

加大生态环境建设专项资金审计监督力度

一、当前生态环境建设专项资金管理使用中存在的主要问题 (一)生态环境建设专项资金的拨付不及时,工程项目的地方配套资金和农民自筹资金无法配套落实,一方面影响了生态环境建设的速度和效果,危及工程项目质量,另一方面给国家宏观生态建设计划造成很大的影响和冲击。 (二)生态环境建设资金的计划管理部门专款管理的意识差,层层截留、挤占、挪用或不按规定用途使用生态环境建设专项资金的现象较普遍。由于部分地区财力困难,个别领导对专项资金管理使用的法规意识差,把农业生态环境建设资金当作“唐僧肉”,提留管理费、出借、弥补经费、扣抵税费,更有甚者用于单位基建工程或挪用搞非法交易。     

挤占、挪用专项资金缘何屡禁不止

专项资金是具有特定用途和项目,需单独核算的资金,有关法规和专项资金管理办法对专项资金作出了专款专用的规定。然而,专项资金真的按规定做到专用了吗？１９９５年,某地查出挤占挪用农业专项资金１４００多万元用于弥补行政经费、建房购车、经商办企业;１９９６年某...