加快培养县镇干部队伍

小城镇是一定区域内的政治、经济和文化中心，是连接城乡的纽带与桥梁。发展小城镇，对促进乡镇企业适当集中，加快农业富余劳动力的转移，优化农业和农村经济结构，带动农村第三产业的发展，增加农民收入，保持农村稳定，具有非常重要的意义。 改革开放以来，特别是近几年来，各级政府已把小城镇建设提到了重要议事日程，小城镇得到了较快发展。就河北省而言，目前全省县城以外建制镇和集镇总数达１８５６个，总人口达８００多万，近三年全省共吸纳农业富余劳动力达１２０多万人。尽管各级领导对小城镇建设工作比较重视，小城镇发展势头好…     

抓四个结合 再创乡企辉煌

老河口市地处湖北省西北部,面积１０３２平方公里,人口５１万。近年来,我市立足实际,调整思路,努力推进乡镇企业“二次创业”,狠抓乡镇企业与小城镇建设、农业产业化、城市工业企业改革、大厂大企业配套等相结合,全面推动乡镇企业新一轮大发展、大提高,取得了良好成效。１狠抓乡镇企业与小城镇建设相结合,找准乡镇企业二次创业的支撑点自古以来,老河口城镇形象在荆楚大地小有名气。改革开放以来,我们紧紧围绕“小城镇、大战略”的思路,把小城镇建设作为农村现代化的重要战略来抓,取得了较好成效,一批各具特色的小城镇成了湖北省小城镇建设的…     

三位一体打造农村经济新格局--谈发展小城镇、乡镇企业与农业产业化

解决“三农”问题,仅仅把眼睛盯在农业本身是远远不够的,必须和小城镇、乡镇企业发展联系起来考虑,走小城镇、乡镇企业、农业产业化三者协调和互动发展的路子。为此,必须首先搞清小城镇、乡镇企业、农业产业化三者之间的关系。一、小城镇与乡镇企业的关系1.小城镇的兴起和发展为乡镇企业的“二次创业”提供了有利条件。改革开放以来,乡镇企业异军突起,发展很快,吸纳了大量的农村剩余劳动力,为促进农业和整个国民经济的发展做出了重大的贡献。但随着市场经济体制的确立和完善,乡镇企业增长势头放缓,发展面临着严峻的挑战,其中乡镇企业布局分…     

小城镇建设中若干重要问题的分析与对策思考

一、小城镇建设中的土地利用与管理问题农村人口多、人均耕地面积少 ,是我国最基本的国情。从国情矛盾出发 ,农村小城镇发展的基本内容是怎样让更多的农村人口进镇 ,同时让土地更少地被占用 ;是要更多地把农业人口离土离乡转移出村 ,然后让尽可能少的农民在土地上搞农业、特别是种植业的规模经营 ,最终实现农业的机械化和农村的现代化。但从目前小城镇建设的土地利用现状看 :一、小城镇建设用地中宽打宽算、大手大脚的现象仍然存在 ;二、小城镇“门坎”较高 ,尤其是土地成本过大 ,影响了小城镇对乡镇企业和农村人口的吸引力。出现上述情况的…     

小城镇在农村区域经济中的成长机制初探：以江苏为例

随着农民的日渐富裕和乡镇企业的成长壮大、中华大地数万小城镇农村工业化的基石、铺筑着乡村城市化的道路．成为区域经济发展的新生长点、使亿万农民世世代代向往城市文明生活的梦想正在变成现实。1小城镇与农业和农民利益的关系城市化是农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城镇地域的过程。在世界范围内。这个过程通常表现为自上而下的过程或是自下而上的过程、前者主要由城市．特别是大中城市的发展、规模扩张吸纳了大批来自四面八方的农村人口．由地域转移带动产业、职业转移；后者主要由农业生产力水平提高、引起农村剩余劳动力…     

湖北省乡镇企业与江苏省、浙江省乡镇企业发展的差距、原因及政策建议

江苏、浙江两省的经验表明,乡镇企业的充分发展是解决农业、农村及农民问题的重要突破口,是实现传统农业转型的重要途径。湖北省是我国中部地区的一个农业大省,2002年,农业人口为4272郾90万人,占全省总人口的71郾36%;乡村从业人员为2266郾0万人,占全省从业人员的65郾81%。农村工业化、城市化及农村剩余劳动力转移的任务都非常艰巨。因此,借鉴江苏、浙江经验,实现湖北省乡镇企业跨越式发展是当前湖北省农业工作的重中之重。一、湖北省乡镇企业与江苏省、浙江省乡镇企业的发展差距(一)湖北省乡镇企业与江苏、浙江乡镇企业发展的总体差距。市场…     

小城镇建设与乡镇企业改革发展的基本思路

小城镇是实现我国农业现代化的突破口 ,而乡镇企业作为小城镇的主体 ,两者必须协调发展。文章结合我国实际提出了小城镇建设与乡镇企业改革发展的“四化”标准和“三战略”选择的发展思路。     

论小城镇建设政策与乡镇企业改革发展政策的结合点

小城镇是乡镇企业改革发展的基础和载体 ,而乡镇企业又是小城镇的主体 ,两者必须协调发展。文章结合我国实际提出了小城镇建设政策与乡镇企业改革发展政策的四个结合点 ,即布局的结合、管理体制的结合、投资结构的结合和农业产业化的结合。     

乡镇企业向小城镇集中的困难与对策

目前,不少地方采取了小城镇建立工业园区,限制新增企业在乡村落户,制定优惠政策吸引企业向园区集中的措施。其中的优惠政策主要包括：减免土地使用费;地方税收减免;免费为在区内乡镇企业工作的进镇农民办理城镇户口;完善基础设施,等等。这些措施,虽然取得了一定成效,但执行中困难很多,因而各地乡镇企业集中发展很不平衡,总的来看,仍缺乏得力的政策和措施引导,分散布局的状况并没有多大改观。据中国农村改革试验区小城镇统计高查数据报告：在农村改革试验区,建制镇城区集中的乡镇企业占全镇乡镇企业总数的比重,仅由1990年的39.8％提高到1997年的40.4%,提高幅度不足1个百分点,目前还有60％的乡镇企业建在行政村或自然村;乡镇企业投资也没有向小城镇集中的趋势,1990年建制镇城区的平均固定资产投资占全镇固定资产投资总额的57.8％,到1997年,尽管城区固定资产投资额增长不少,但占人镇总投资的比重却降为42.4％,在趋势上反而更加分散,农村改革试验区是中国农村发展的先行者,其状况尚且如此,在其他更为广阔的农村区域,乡镇企业的集中状况就更不乐观。据全国第一次农业普查资料,乡镇企业分布在大中城市、县城、乡镇所在地（包括工矿区）、村的比重分别为1.6％、3.4％、20.5％、74.5％。可见,绝大部分乡镇企业仍散布在村一级,即使现已集中在小城镇的企业,基本上也是就办在小城镇或是新办的企业,而分散的老企业中只有些小规模的私营企业愿意迁往小城镇,真真的乡村集体企业向小城镇集中的极少。     

高效农业:农民致富的现实途径

辛集市乡镇企业截至1993年底,已发展到1.5万多家,年产值30亿元,从业人员8.6万人,职工人均收入2000余元,对农民致富确实起到了积极的作用。但靠乡镇企业致富的农民只是少数,仅占农村人口的15％左右,要使广大农民都富裕起来,仅靠乡镇企业是不够的。土地是广大农民最基本的生产资料,要使大多数农民发家致富,围绕土地做文章无疑具有很强的广泛性和适应性。在土地资源短缺的情况     

增加农民收入的新思路

当前，河南省农民收入增长缓慢，而影响农民增收的因素已发生变化。过去那种依靠调整农产品产量、价格以增收的办法已明显失效。目前，应从调整农业产业结构，减少农民非消费支出，加大农业投资，发展乡镇企业以及加快小城镇建设等方面寻求农民增收途径。     

农村小城镇建设的战略与财政政策选择

农村剩余劳动力存量较大,与滞后的城市化发展水平和缓慢的小城镇建设密切相关,这不仅制约了国民经济和社会的发展,而且制约了广大农民收入水平的提高。在大力发展乡镇企业的同时,积极推进小城镇建设,是一个大战略。尤其云南,近年来农民就业机会增加不多,农民收入增幅下降,但农村经济也和全国一样,也进入了一个新的发展阶段,小城镇发展问题已成为解决“三农”问题,特别是增加农民就业问题的重大战略。实施小城镇发展战略、以及这些战略的实施进程中政府有什么作为,财政政策怎样导向等,将是本文探讨的中心问题。一、实施“小城镇———大战略…     

中国经济发展新阶段的农村可持续发展问题

在我国综合国力有了明显增强的同时，供给出现了结构性的相对过剩；城市农村发展的不平衡进一步扩大。农村居民消费对经济增长的贡献份额下降，农民增收和农村城市化对扩大内需尤显重要。农业自身污染得不到有效控制，加上乡镇企业污染和城市污染向农村扩散和蔓延，使农村目前和未来的环境状况令人担忧。为巩固农业的基础地位，提高农业的国际竞争力，各级政府应加强扶持，切实增加农民收入，以乡镇企业的合理聚扰带动小城镇发展，把农业作为绿色产业加以保护，走上生产力发展的绿色道路。     

加快小城镇建设的思考

改革开放以来,我国的小城镇建设事业取得了可喜的成就。目前全国各种类型的小城镇已发展到55000多个(其中建制镇14500多个,乡政府所在地集镇37000多个,农村小集镇1000多个),相当于改革开放之初的6.7倍,而且功能也大大加强。有关资料表明,小城镇吸收的乡镇企业的劳动力占全国乡镇企业劳动力的50％,小城镇创造的乡镇企业产值占全国乡镇企业产值的57％。从近20年来我国小城     

浅析河南省统筹城乡发展存在的问题

近年来,在统筹城乡发展,推进城乡一体化上,河南省做了一些试点,取得了明显的成效,城乡收入差距缩小,社会主义新农村建设步伐加快,城镇化高质量快速度发展。但仍然存在一些问题：城镇化水平较低,小城镇发展规模偏小,缺乏特色和协作能力;农业产业化发展的程度低,基础薄弱,创新能力不足;县域经济比较薄弱,民营经济、乡镇企业发展不够;农村人口多,农民素质不高,就业压力大。     

试析我国城镇化建设的必要性

城镇化是伴随工业化和现代化必然出现的社会发展趋势,主要是指农村人口不断转移为城镇人口的过程,一般用城镇人口总人口的比重来衡量。目前人们已基本形成共识,中国城镇化模式的主流是发展小城镇。 一、农村城镇化是推动农村工业集聚发展和结构升级的客观要求。 乡镇企业是中国农村工业化的支柱,目前全国的乡镇企业已占据农村经济的半壁江山,在农村经济发展中发挥了重要作用,但在全国已有的5万多个小城镇中,几乎有80％分布在农村,仅17％分布在小城镇。我国的乡镇企业可以小城镇     

五山镇茶兴镇旺

湖北省谷城县五山镇坚持以茶叶为依托 ,坚持把农业产业化、乡镇企业二次创业、小城镇建设三大战略一起抓。目前 ,该镇茶园面积已突破2万亩 ,与茶叶相关产业的社会总产值已达 1亿多元 ,全镇财政收入的 70 %、农民纯收入的 80 %、村镇积累的 90 %均来自于茶叶及相关产业。茶叶产业的蓬勃兴起 ,不仅揽活了一个企业群 ,带富了一方群众 ,而且繁荣了一个小城镇。五山镇独具茶乡特色的山水园林式小城镇建设已被选入全市小城镇建设 2 0个重点镇和全省文明村镇创建示范点之一。以茶兴业 ,全力推进茶叶产业化经营五山镇过去是谷城县有名的穷山乡。 90…     

培育发展农副产品加工龙头企业 积极促进农业产业化经营

改革开放以来 ,随着我省乡镇企业的快速发展 ,以农副产品为原料的加工业的规模和水平明显提高。特别是近几年来 ,我省把乡镇企业发展与农业产业化经营紧密结合起来 ,大力发展培育农副产品加工龙头企业 ,取得了显著成绩。目前 ,全省乡镇企业中年营业收入50 0万元以上的农副产品加工龙头企业已发展到 50 0家 ,其中营业收入50 0 0万元以上企业 41个 ,亿元以上的9个 ,并有 1 1家被列为省级重点农业产业化龙头企业 ,带动种植业基地 30 0多万亩 ,农户 1 50多万个。极大地促进了农业增产、农民增收 ,推动了全省农业产业化经营进程。一、充分认识乡…     

以改革为动力 促进小城镇全面发展

一、大力发展小城镇 ,是社会主义市场经济发展的必然趋势我国小城镇的发展是农村改革的一个重要成果。 2 0世纪 80年代初以来 ,我国农村随着乡镇企业的兴起 ,小城镇发展速度明显加快。 1979年 ,我国建制镇只有 2 6 0 0个 ,居住人口 5 5 5 5万 ,到1996年 ,我国建制镇已达 182 0 0个 ,居住人口 1.9亿。小城镇吸收的乡镇企业劳动力占全国乡镇企业劳动力的 5 0 %。尤其是在中国沿海农村经济发展较快的地区 ,农村城镇的发展速度更为突出 ,在一些局部地区 ,城乡的差别已经不太明显。 1995年 4月 ,国家体改委等 11个部委联合下发了《小城镇综合改革…     

关于小城镇建设问题的思考

乡镇企业的发展必然带动小城镇的建设与发展,乡镇企业与小城镇建设的相互结合,将有力地促进农村劳动力实现当地就业,缩小城乡差别。小城镇的聚集功能、经济带动、辐射功能和吸纳农村剩余劳动力、农民增收诸多功能日益显著。大力发展小城镇推进城镇化进程这是有效解决“三农问题”促进经济良性循环和社会经济协调发展,实现全面建设小康社会目标的有力措施。