全面推进陕西省粮食流通监督检查工作

粮食流通监督检查工作是粮食行政管理部门依据法律法规赋予的行政管理职能,在粮食流通中进行执法的行政行为。在粮食购销市场化改革进程加快和市场经济迅速发展的新形势下,如何加强对全社会粮食流通的监督检查,维护粮食流通市场秩序,推进依法行政,是粮食行政管理部门须正视和努力解决的现实问题。     

县级粮食行政主管部门依法行政的思考

一、努力提高依法行政的能力《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)赋予县级粮食行政主管部门对粮食经营、宏观调控、监督检查的行政权力和法律责任,是依法行政的主体。县级粮食行政主管部门已由过去对国营企业的行政管理向对社会粮食行业的行政管理转变,已由过去的政企不分向政企分开转变。要适应这种转变,应调整内部机构,建立健全行政执法队伍,努力提高行政人员的业务素质,承担粮食安全、粮食质量监管、社会粮食统计、粮食市场准入、粮食储备等职责。二、搞好依法行政的基础工作,建立健全相关制度县级粮食行政主管部门依法行政,就要准确…     

开展“认真、专业、务实”作风建设活动 加强粮食干部队伍建设

近年来，淄博市周村区粮食局以创建学习型、实干型、服务型、创新型机关为目标，在机关干部中开展“认真、专业、务实”作风效能建设活动，切实加强粮食干部队伍建设，推动了各项粮食工作科学发展、和谐发展、又好又快发展。2006年被评为“全国粮食流通监督检查工作先进单位”；2007年被国家粮食局授予“全国粮食行政管理部门依法行政示范单位”荣誉称号，并被确定为国家粮食局“建设粮食依法行政示范联系单位”。     

提升依法管粮综合水平 服务粮食流通产业现代化

针对市场化条件下粮食流通架构的新格局、国家对食品安全的新要求、粮食立法和相关规章制度的新进程等新形势，如何更好地履行好监督检查职能，进一步提高依法行政和依法管粮的执行力和公信力，是粮食行政管理部门亟须研究解决的课题。     

大力推进粮食依法行政提高执行力和公信力

依法行政是现代政治文明的重要标志,是加快建设社会主义法治国家的必然要求。粮食部门历来重视依法行政工作,尤其是自《中央储备粮管理条例》、《粮食流通管理条例》颁布以来,各级粮食行政管理部门认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,结合粮食流通工作实际,确立了本系统依法行政的指导思想和工作目标,建立了一系列与两部条例相关的配套制度,粮食法制体系进一步完善。同时,粮食行政执法队伍逐步壮大,监督执法力度得到加强。     

粮食行政管理部门行政执法能力初探

《粮食流通管理条例》(以下称简称例)的颁布,各级粮食局已经成为社会粮食流通行政管理、行业指导,监督有关粮食流通法律、法规、政策及各规章制度执行的行政主体。法律和行政法规授予的行政职能的确定,给各级粮食局转变职能,提高行政执法能力提出了新任务和高要求。如何在法定的职权范围内,正确无误地实施各项行政管理活动,逐步提高行政执法能力已成为当前和今后一个长时期内各级粮食局的中心任务和重要工作。本文试图就体制、机制和队伍三个方面对如何提高粮食行政管理部门行政执法能力问题作一初步探讨。一、建立粮食行政执法体制(一)明确…     

转变职能依法行政切实履行全社会粮食流通管理职责

粮食流通市场化改革的逐步深化,推动并促进了粮食行政管理职能的转变。《粮食流通管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行,则为粮食行政管理机关依法行政提供了执法依据。各级粮食行政管理部门要加快转变职能,按照《条例》的规定和要求认真履行全社会粮食流通管理职责,积极开展依法行政工作。     

做好粮食工作需破解“三难”

1、当前粮食工作存在的主要问题： 粮改后粮食行政管理职能作用不能完全发挥。一是购销市场管理滞后。二是在粮食市场管理中，工商、粮食等行政管理部门工作强度大，人员经费受一定限制，造成主动性不够，往往以罚代管。三是有些乡镇组织对本地民营粮食加工厂和个体粮商常常是“睁一只眼，闭一只眼”。     

中国地级城市粮食行政管理模式探析

地级城市粮食行政管理是中国粮食行政管理的缩影和调控基础,对中国地级城市粮食行政管理进行把握和设计是进一步深化我国粮食流通体制改革的发展要求。笔者从粮食基层行政管理的实践出发,着重对中国地级城市粮食行政管理的现状、问题及运行构架等进行探析。一、存在问题(一)“粮农”管理部门分割“粮农”管理部门分割在实际中导致粮食的生产、收购、加工和销售等流通环节人为脱节。市农业局隶属省农业厅业务领导,负责粮食生产管理。市粮食局隶属省粮食局业务领导,负责本地区全社会粮食流通管理工作。粮食行政分割管理体制阻碍了粮食生产与流…     

政策重在贯彻落实

《粮食流通管理条例》的颁布实施标志着我国粮食管理逐步走向法制化轨道。近日,国家粮食局下发了《关于<贯彻实施粮食流通管理条例>的通知》,要求各级粮食行政管理部门严格依法行政,并做好各项相关工作,保证《条例》全面、正确的实施。 充分认识全面推进依法管粮的重要性和紧迫性。《条例》是我国规范粮食流通活动的专门性行政法规,对于建立健全粮食流通体制,发挥市场机制在粮食资源配置中的基础性     

与时俱进施粮政

自2004年中国全面推进粮食购销市场化改革,国务院出台《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门行使粮食收购资格许可、粮食流通监督检查和行政处罚等行政执法职权后,粮食行政管理部门职能由过去单纯经营管理国有粮食企业的专业经济管理部门转变为对全社会粮食流通综合行使经     

加快粮食依法行政步伐的几点建议

一、增强粮食行政管理部门公务人员的法律意识。粮食行政管理部门应顺应由管理行政、秩序行政、指令行政转向服务行政、发展行政、指导行政这一时代潮流，引导规范公务人员行政行为，使公务人员自觉尊重和依法保护公民的基本权利，树立服务意识、改进管理方式，与行政管理相对人建立良性互动关系，为行政相对人参与行政管理过程提供更多机会，为行政管理相对人提供信息、政策、     

转变观念抓服务 开创粮食工作新局面

粮食工作一头牵着农村。一头连着城镇，是联系城乡的桥梁和纽带。在新的形势下。如何发挥出粮食行政管理机关的指导、监督作用和国有粮食企业的粮食流通主渠道作用，为耕者谋利，为食者造福，我们认为关键要转变观念，突出服务这一主题，在服务中树立新形象，拓展大市场，开创新局面。     

当前粮食行政执法应当注意的若干问题

随着《粮食流通管理条例》的颁布施行,粮食行政管理部门成为了行政执法机关。为提高各级粮食行政管理部门依法管粮、依法行政的能力和水平,我们分贯彻《条例》应当注意的和行政执法容易忽视的主要问题两个方面进行总结归纳。一、贯彻《条例》应当注意的问题(一)关于执法机关的主体资格问题按照《行政处罚法》和《行政许可法》规定,实施行政执法和行政许可的是行政机关或法律法规授权的具有管理公共事务的组织。解决粮食部门行政执法主体资格问题,一是争取当地政府恢复粮食局行政编制,二是属事业编制的粮食局由地方政府在三定方案中给予执法…     

做好地方储备粮管理工作的几点思考

随着粮食流通体制改革的不断深入．粮食行政管理机构的职能正在发生根本性转变．搞好粮食宏观调控、确保粮食安全成为粮食工作的第一要务，而地方粮食储备则是实施调控手段最基本的物质基础。国有粮食购销企业改革任务基本完成之后，作为粮食行政管理部门必须把地方储备粮管理工作摆上重要议事日程．不折不扣地完成地方储备粮任务．切实提高管理水平。[第一段]     

国家粮食局：2012年加强全国粮食流通监督检查工作

2012年2月28日，国家粮食局在广东召开全国粮食流通监督检查工作会议。会议强调，2012年，各级粮食行政管理部门要按照全国粮食局长会议对监督检查工作的部署，紧紧围绕“稳市场保供给、强产业促发展”这一粮食流通工作的中心任务，进一步加强粮油库存检查、政策性粮食购销和面向全社会粮食流通的监督检查，夯实宏观调控的物质基础，     

维护市场秩序 保障国家粮食安全

8年前的5月26日,粮食行业迎来了一个具有标志性意义的事件,那就是《粮食流通管理》的颁布实施。此后,我国粮食流通管理进入了法制化的历史新阶段。如今,粮食行政管理方式初步实现了由主要靠行政手段管理国有粮食企业向注重运用法律手段管理全社会粮食流通的转变,依法行政的能力不断增强。     

贯彻《粮食流通管理条例》之我见

国家管理粮食的法规《粮食流通管理条例》(以下简称条例)制定颁布,标志着我国粮食流通管理从此步入了法制化的轨道。各级粮食行政管理部门成为了社会粮食流通行政管理、行业指导、监督有关粮食流通法律法规政策及规章制度执行的行政主体,给各级粮食局转变职能,提出了新任务。如何开展学法用法,准确行使法定职权,努力提高依法行政能力已成为当前和今后一个较长时期内摆在我们各级粮食行政管理部门的一项必须认真加以解决的重大课题和中心工作。全面正确的理解《条例》,深刻剖析粮食流通管理面临的新情况、新问题,构建粮食流通管理工作新体系,…     

履行粮食行政职能做好县域粮食经济工作

随着社会主义市场经济体制的逐步完善和粮食流通体制改革的不断深入,地方政府、特别是县(区)政府管理粮食生产和流通的责任越来越大。面对新形势下的新任务,县级粮食行政管理部门必须调整工作思路,转移工作重心,认真履行“指导、协调、监督、服务”职能,正确处理改革、发展、稳定的关系,努力推动县域粮食经济快速健康发展。     

浅谈新时期粮食行政管理机构和队伍建设

<粮食流通管理条例>颁布实施,国家发改委、粮食局、工商总局、卫生部、质监总局、统计局等部门先后制定下发了<粮食收购资格审核管理暂行办法>、<国家粮食流通统计制度>和<粮食流通监督检查暂行办法>等相关的具体法规,粮食行政管理部门的职能、责任尤显突出和重要.但是,当前粮食行政管理机构人员结构与新的管理职能和要求还不适应.要搞好全社会粮食流通,确保粮食安全、确保一方平安、确保社会稳定.笔者认为:首先要加强粮食行政管理机构和队伍建设.