家乡二十年：小城镇 大发展

2002年的清明节刚过，我又回吴江老家，不少老朋友来看望我，他们不约而同地都谈到家乡这几年来的发展变化。他们说，家乡的每一个村镇，生产力都提高了，乡亲们收入增加，市政建设加快，生活条件改善了。一句话：家乡城镇化进程大大加快，昔日的农民大多已经过上了城里人的生活。     

小城镇建设的体制创新思考

实现小城镇建设的体制创新，确立符合市场经济发展要求，能满足小城镇快速发展的新体制。新体制涉及方方面面，最主要的内容包括：     

发展小城镇必须创新体制

发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。当前，缺乏规划和体制不顺是在小城镇发展过程中存在的两个迫切需要解决的问题。缺乏规划使小城镇的发展出现无序、盲目发展的倾向，体制不顺则限制了小城镇应有的发展规模、速度和质量，阻碍了小城镇的进一步健康发展。 一、体制改革滞后制约小城镇的发展 １、户籍制度滞后限制农村人口合理流动。传统的户籍制度以商品粮供应为标准划分农业和非农业人口。１９９７年公安部出台了关于户籍制度改革的决策，但只限于少数试点城镇。同时．在城镇落户的指标不是根据实际申请人数确定，不能适应…     

中国小城镇发展分析

首先正本清源，对我国小城镇的概念、历史及地位作用进行了阐述；第二，对我国小城镇的发展总量和结构特点进行了分析；第三，提出了发展新阶段小城镇面临的历史任务；第四，分析了进一步发展需解决的障碍因素；第五，明确指出了小城镇的改革和发展目标是建立政府管理及社会发展运行机制。     

小城镇大战略

党的十五届三中全会提出:"发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略".中共中央、国务院<关于促进小城镇健康发展的若干意见>,将发展小城镇作为"当前和今后较长时期农村改革与发展的一项重要任务".国家"十五"计划把小城镇建设列为农村今后发展的重大战略之一."小城镇,大战略"成为事关全国特别是农村社会经济发展的热门话题.     

抓住关节点做好小城镇发展大文章

一、下决心解决小城镇发展的定位和布局问题。县城关镇作为县域经济、政治。 文化、信息中心，基础设施相对比较完备，公用工程有一定的基础，城镇管理具有明 显的比较优势，县城居民的生活方式与农民有着明显的不同，城关镇对农民具有比 一般小城镇更强的吸引力。因此，在小城镇发展的战略定位中，应当以县城关镇为切 入点，重点做好扩大经济总量、扩充居民人口、完备城市功能、改善环境质量、提高城 市管理水平工作。世界城市化的经验表明，一个城市的规模人口应不低于２５万人， 否则，城市基础设施资源就会严重浪费。在优先发展城关镇的…     

论大力发展农村小城镇

改革开放二十多年来,随着我国经济的快速发展,我国广大农村小城镇也获得了较快的发展,给农村的经济和社会生活带来了巨大变化。本文就大力发展农村小城镇谈几点看法。一、农村小城镇的建设与发展是历史的必然第一,农村小城镇的建设与发展是加速我国城市化进程的一个重要组成部分。一个国家随着工业化的逐步实现,必然伴随着城市化的加速发展。它是一个国家在一定历史时期经济和社会高度发展的标志。１９９３年世界一些发达国家城市人口所占的比重为：英国８９％、德国８６％、日本７７％、美国７５％、法国７４％。相当一部分发展中国家…     

小城镇解决大问题

中国农民的人均耕地仅有0．24公顷，不及日本的1／5。从目前的市场需求和农业技术来看，中国的农业从业人员有1亿就足够了。据估计，农村的剩余劳动力多达2．5亿。     

呼唤苏南小城镇突围

改革开放以来，苏南县级市经济发展迅速，城市化进程令人瞩目。但苏南进一步的城市化需要从初级向高级推进，从粗放向集约提升，从城镇向城市跨越。苏南地区要摆脱小城镇情结，实施小城镇突围，适应都市圈趋势，构建苏南城市新体系。     

小城镇综合改革若干问题

小城镇行政体制改革,主要应有两个方面内容：一是机构的重新设置和人员的编、裁;二是上下左右之间工作关系的衔接。但是实践当中,往往存在两种偏向或误区：①称谓问题太强调。应当说,机构名称是应该统一的,但机构名称实际上并不重要。只要在领导与被领导关系上定下了,发展的定位明确了,称谓还是次要的。同样,小城镇改革试点镇的内设机构称“局、办”也没有本质区别,而要防止的是借机构改革人为抬级升格。②机构设置太死板。往往是强调对口、统一,     

小城镇的科学规划及管理模式的探索

小城镇是新时期农村市场化、社会化、现代化最重要的载体。而小城镇开发成败的关键是要进行科学地规划。因为小城镇开发是一项涉及农村经济和社会发展方方面面的大工程,无论在哪一方面出现失误,都会直接影响整个地区的经济发展和开