关于社会保障“费”改“税”的探讨

随着改革的不断深化,要求建立一套与社会主义市场经济发展相适应的完整的社会保障制度。在目前我国财力不足的情况下,社会保障资金的筹集就成为关系到是否能成功构建社会保障制度的核心问题之一。从现行社会保障费的统筹制度来看存在着许多问题,具体说来:一是目前的社会保障费征收缺乏刚性。社会保障费的征收不是依据人大法律,而是凭借各部门行使权力制定成的文件、法规进行的,因此在收缴时有较大的弹性,各种讨价还价、暗中交易的现象屡见不鲜,从而减少了正规的社会保障费的收入,也影响了社会保障制度功能的发挥。二是目前的社会保障费采取…     

费（基金）改税是深化财税改革的迫切需要

费（基金）改税是深化财税改革的迫切需要一、河北省行政性收费（基金）收支管理现状行征性收费和政府性基金作为国家组织收入的一种重要手段，对促进各项事业的发展和重点项目的建设发挥了重大作用。１９９６年，全省收费（基金）收入总额达到１４６亿元，占当年预算外收...     

排污“费”改“税”难在何处？

排污费是指向环境排放污染物或超过规定的标准排放污染物的排污者,依照国家法律和有关规定按标准缴纳的费用,缴纳的排污费用于环境综合治理.环境税是为了保护生态环境,筹集生态环境保护资金而对特定的自然人和法人所征收的一类税,具有一定的目的性和工具性.环境税可分为狭义的环境税和广义的环境税.狭义的环境税仅指排污税,包括废水污染税、垃圾税、二氧化碳税等;广义的环境税(即环境税体系)包括消费税、资源税、排污税和准环境税.     

论我国费税制度的改革

费与税是不同的两个概念,而且是政府财政收入形式的两个不同的组成部分,虽然征收对象有所不同,但都是政府的调节工具,这决定了两的征收目的是非盈利性的,一般不能像私人物品那样进行企业化经营,但是税与费各有不同的作用和范围,在供应方式也也不尽相同,所以两又不能互相替代,而我们现在的许多章和件中,却大量的使用“费改税”的不科学提法,因此,有必要明确划分税与费的边界,做到税费共存,税费归位。     

“费改税”相关问题分析及基本对策思路探讨

本文从我国的基本国情出发，着墨于分析转轨时期收费膨胀形成的主要原因；并用详实充足的数据资料分析市场经济国家尤其是美国的税费状况，借鉴市场经济国家税费的基本经验；并提出我国税费改革的基本思路是：分流归位。可供选择的过渡性安排及远景目标为“三而二，二而一”     

试论我国道路和车辆费税改革的重大意义及其作用

倍受人们关注的道路和车辆费改税工作，经过几年来论证和调查研究，已经迈出了坚实的一步。《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》已于２００１年１月１日起实行，这是我国政治、经济生活中的一件大事，是理顺财税体制、完善社会主义市场经济体制的重要举措。推行积极的费改税财政政策，对加快我国交通基础设施建设、准确体现财政政策的科学性、合理性有着深远的意义和重要作用。 一、我国现行道路和车辆收费政策已不适应社会主义市场经济建设的需要，费改税势在必行 长期以来，道路和车辆实行的收费政策是计划经济体制下形成的经济管理制度…     

“轮胎税”是道路和车辆收费改革的理想途径

道路和车辆费改税工作众说纷纭 ,久议未决。目前 ,对车辆征收“燃油税”呼声较高 ,但是笔者认为 ,“燃油税”弊多利少 ,轮胎才是公路的直接磨损、破坏者 ,实施“轮胎税”是道路和车辆收费改革的理想途径。一、“费改税”迫在眉睫由于费税改革久议未决 ,已经在社会上产生不良后果 ,主要表现在 :1、规费征收大幅度滑坡。自从“费改税”宣传开始后 ,全国交通规费征收难度加大 ,费收逐年下降 ,大部分省市 1999年比上年下降 2 0 %左右 ,有的甚至更多。以山西为例 ,1996年全省全年征收 30亿元 ,1999年征收了 2 2 .2亿元。2、公路建养工作受到影响…     

“费改税”的目标及思路

“费改税”是针对目前中国“费大于税”的不规范的政府收入格局而提出的一项改革任务和政策主张。如果对“费改税”这种改革作更全面、更准确的称呼,实际上指的是以清理整顿预算外、制度外资金和各种收费为前提,使政府税收、使用费和非政府预算的商业性收费分流归位的一种综合性税费改革,从而形成不同性质、不同形式资金的较规范的分流归位。     

费税改革又出新思路

一、“费改税”的缺陷首先,根据理论分析来看,大多数收费不可能改为征税。因为这是两种不同的收入形式,其性质有别,主要表现在三个方面:①付费与获得服务之间具有直接联系,而在以一般性税收为公共服务融资的情况下,纳税与获得服务之间没有直接联系。因此,使用费的收取与所提供的物品和服务具有特定联系,政府实际上模仿了企业对私用品的定价行为,如通行费、入场费、道路使用费等都是典型的使用费。②使用费的收入一般用于特定用途,即专费专用,而征税的收入是一般性职能的实现。③从某种程度上说,使用费是自愿缴纳的,因为经济行为主体通过他们…     

税费改革热潮的冷思考

最近几年,税费改革的力度在逐步加大,成绩也很喜人,但改革中也出现了很多新的问题。例如,在改革的进程中,仅仅关注于如何破除旧的税费关系,而忽略了新国民收入分配机制的构建;在税费改革逻辑推演中,孤立地把税费改革等同于“费改税”,而忽略了“税改费”;在税费改革出台的措施中,片面强调规范收费,而忽略对税收体系的完善;在税费改革对中央和地方政府的定位中,过多的关注地方,而忽略了中央。而这些在税费改革实践中出现的偏颇,恰恰是需要我们冷静思考和分析的。     

要正确处理好税与费的关系

能否正确处理好税与费的关系,是直接关系到政府部门能否真正按照市场经济的要求转换职能、国家财政能否真正得以振兴、国民收入分配结构和方式能否真正得以完善的一个重要问题。本文就此谈点个人浅见。 一、要明确税收和费用的涵义,以及两者在政府收入体系中的地位和作用。政府的活动是为企业和居民提供公共服务的,依公共经济学的观点,也即为     

费改税的关键：以法治费

本对我国收费中存在的八大问题进行剖析，在此基础上提出建立健全法税体系，以法律促进费税的顺利实施的具体措施。     

费税改革的法律思考

９０年代以来，各种收费项目迅速增加，收费数额急剧膨胀，形成了“费大于税”的局面。据不完全统计，各地政府及其所属部门设立的各种各样的收费项目多达３４００多个，是１９９７年国家批准的３７１个行政事业收费项目的９倍。在收费数额上，也往往是狮子大开口。据国家...