关于贯彻《国务院办公厅关于开展集贸市场专项整治工作的通知》有关问题的紧急通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：２００２年２月２８日，国务院召开全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议，李岚清副总理、吴仪国务委员在会上发表重要讲话，国务院办公厅发出《关于开展集贸市场专项整治工作的通知》（国办发犤２００２犦１５号，以下简称国办《通知》），决定把集贸市场专项整治作为继续深入整顿和规范市场经济秩序的重点工作之一，要求工商行政管理机关会同有关部门严厉打击集贸市场经销假冒伪劣商品等违法行为，彻底整顿集贸市场。为认真贯彻落实全国整顿和规范市场经济秩序电视电话会议精神和国办…     

深化市场巡查制

为充分发挥工商行政管理机关监督管理社会主义市场的职能作用 ,改革市场监督管理方式方法 ,提高市场监管水平 ,1998年 ,国家工商局在杭州召开的市场规范管理工作会上 ,正式提出推广市场巡查制 ,并制发了《关于在市场监督管理中推广市场巡查制有关问题的通知》。市场巡查制是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和政策 ,对市场经济主体交易行为进行巡回检查 ,规范市场交易秩序 ,及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。工商行政管理机关实施市场巡查监管的重点是各类集中交易的商品市场 ,如集贸市场、工业品、农副产品批发市场、生产资料市场等 ,也包括展销中心、商业门店、集中商业区等商品交易服务场所。市场巡查制的实践过程中也是不断深化认识巡查制的过程。从简单的监管方式改革 ,到巡查已成为工商行政管理机关市场日常监管工作的中心环节。深化市场巡查制 ,还有大量工作需要我们加倍努力做好。本专题摘编了相关探讨文章和经验做法 ,旨在推动市场巡查制不断深化和上水平。专题主持丁莹     

突出食品安全日常监管 力保食品消费安全放心

自今年六月份开始,全国各级工商行政管理机关根据国务院和国家工商总局的统一部署,采取积极有效措施,集中执法力量,全面开展了食品安全专项整治行动,取得了阶段性成效。期间,国务院颁布了《关于进一步加强食品安全工作的决定》,进一步明确了食品安全工作的指导思想、工作原则和工作目标,并提出了一系列加强食品安全工作的具体措施。在《决定》中,国务院明确指出工商行政管理部门负责流通环节的食品安全监管工作。为此,各级工商行政管理机关必须进一步增强做好流通领域食品安全监管工作的紧迫感、责任感和使命感,切实把食品安全监管工作作为…     

刘玉亭副局长在部署开展网吧等互联网上网服务经营场所专项整治工作电视电话会上的发言

根据国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》的通知精神和协调小组的全面部署,我就工商行政管理部门开展这项工作讲几点意见。一、充分认识开展这一专项整治工作的重要意义近年来,工商行政管理机关一直把对网吧等互联网营业场所的监管作为经济秩序里比较突出的问题对待的。《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布实施以来的一年多时间里,工商行政管理系统先后开展了4次互联网上网服务营业场所专项整治。各地工商行政管理机关按照把好市场主体的入门关、当好市场经济运行的裁判员、作好市场秩…     

编读往来

自己动手汇编资料———莆田县工商局华亭工商所用好“半月刊”福建省莆田县工商局华亭工商所通过资料剪辑，充分利用《工商行政管理》（半月刊）为基层监管执法服务。法制综合室工作人员从每一期半月刊中剪下与基层执法密切相关的一些内容，分类汇总，形成《法律法规》、《行政解释》、《案例及问题研究》、《执法卡片》等几个版块的资料汇编，为基层监管提供办案指导和强大的信息支持。该所自２０００年以来，已办理案件５７起，无一例错案。■（杨敏）仙桃市工商局确保《工商行政管理》人手一册近日，湖北省仙桃市工商局在《工商行政管理…     

关于进一步做好企业法人法定代表人任职限制规定执行工作的通知

工商企字〔2010〕82号各省、自治区、直辖市工商行政管理局： 全国工商行政管理系统企业信用分类监管信息联网运行以来,各级工商行政管理部门依托联网信息,认真执行《公司法》等法律法规和规章有关企业法人法定代表人任职限制的规定,促进了市场交易安全,提升了企业依法诚信经营意识,提高了工商行政管理部门执法权威。     

“中国工商行政管理分论”丛书介绍

为深化工商行政管理专业理论研究，全面阐释工商行政管理基本职能，满足广大工商行政管理干部理论研究和业务知识学习的迫切需求，国家工商行政管理总局调动全系统力量，组织编写了“中国工商行政管理分论”丛书，包括《市场主体准入与监管》、《竞争执法与市场秩序维护》、《消费者权益保护》、《商标注册与管理》、《广告业发展与监管》、《直销监管与禁止传销》、《流通环节食品安全监管》共七卷，已由中国工商出版社正式出版。     

加强工商行政管理队伍建设

加强工商行政管理队伍建设湖南省工商局局长欧阳松随着社会主义市场经济的发展，工商行政管理机关在建立和维护社会主义市场经济秩序方面国家赋予了主管市场监督、行政执法的职能，这标志着工商行政管理开始了由过去侧重管理集贸市场和个体私营经济向监管社会主义统一大市...     

工商行政管理:律师大有作为的法律服务领域

伴随着市场经济的匆匆脚步,近年来工商行政管理机关的职能已经脱胎换骨,逐步实现从对集贸市场的监管到对社会主义大市场的监管的职能转换,已成为非常重要的综合性行政执法机关。由于工商行政管理机关对大市场的监管主要通过行政执法,是有关市场主体、市场交易和市场竞争等方面法律的重要实施机关,它既是社会主义法治建设的参与者和主体,又是需要被其他法律工作者参与的对象。就律师而言,工商行政管理业务有着广阔的法律服务空间,律师在工商行政管理执法中可以大显身手。从当前工商行政管理执法实际来看,律师的参与量越来越大,参与…     

我省明确工商部门集贸市场管理费收取范围有关问题

四川省工商行政管理局、财政厅、物价局《关于进一步加强工商行政管理系统集贸市场管理费征管工作的通知》(川工商[2003]36号)下发后，执行总的情况是好的，但也存在一些地方基层工商部门超范围、超标准收费集贸市场管理费的问题。根据原国家物价局、财政部《关于发布工商行政管理系统行政事业性收费项目和标准的通知》([1992]价费字414号)，     

抽查企业公示信息 强化企业信息监管

《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》）建立的企业公示信息抽查制度,开创了工商行政管理信息监管的新领域。尽管抽查制度在适用范围、监管内容上目前仅限于企业信息公示相关活动,但其对于工商行政管理监管方式向事中事后转变具有重要的作用和意义。     

国家工商行政管理局关于做好2000年《中国工商报》、《工商行政管理》和《中国工商管理研究》发行征订工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：《中国工商报》、《工商行政管理》（半月刊）是国家工商行政管理局的机关报刊,《中国工商管理研究》（月刊）是国家工商行政管理局主管、中国工商行政管理学会主办的学术性理论刊物（以下简称一报两刊）。“一报两刊”是宣传党和国家的路线、方针、政策,宣传工商行政管理法律法规的重要工具,也是广大工商行政管理干部学习工商行政管理法律法规和经济管理知识,开展工商行政管理理论研究和学术交流的园地。近年来,在建立和发展社会主义市场经济的新形势下,“一报两刊”不断提高办报、…     

从中国硅谷看数字工商构建

工商行政管理正经历着两个划时代的飞跃,一是从对集贸市场、个私经济等有形市场的监管向统一的社会主义市场经济大市场的监管飞跃,二是从对无形的大市场的监管向对虚拟的超越时空的网络经济的监管飞跃。《从中国硅谷看数字工商构建》,数字工商应该具有中关村科技园区的特点,充分整合和利用园区无与伦比的资源优势,满足市场主体,特别是高新技术企业日益增长的创业、发展、就业和消费需求。     

与祖国发展同步 伴市场监管前行—新中国工商行政管理60年回顾

（上接第1页）体,以“四化”建设和“四高”目标为补充,标志着适应社会主义市场经济监管的工商行政管理理论基本形成,为工商行政管理事业的长远发展夯实了理论基础。基本建立了适应社会主义市场经济监管的工商行政管理法律法规。在国务院的统一领导部署下,目前工商行政管理法制建设取得重大进展,     

基层聚焦

福建：规范工商行政处罚自由裁量权 福建省工商局近日通过《福建省工商行政管理系统行政处罚自由裁量权适用规则》和《福建省工商行政管理系统适用35部法律法规行政处罚裁量基准》。《适用规则》重点对规范行政处罚自由裁量权工作的目的、适用原则、定级程序、情节认定和疑难概念等做出了统一规定。《裁量基准》以原颁布施行的15部法律法规行政处罚自由裁量意见为基础，     

中国工商出版社新书介绍－－《中国工商行政管理年鉴（2010）卷》

《中国工商行政管理年鉴》是国家工商行政管理总局主管、中国工商出版社编纂出版的工商行政管理系统资料性年刊,自1992年起每年编辑出版一卷。《中国工商行政管理年鉴（2010卷）》系统、翔实地介绍、展示全国工商行政管理系统2009年发展概况、重大事件、政策导向、理论动态、法律法规、统计数据和在市场监管执法过程中取得的重要成就和主要经验。     

改变方式 促进日常监管到位

专管员管理模式，是在长期监管集贸市场和个体工商户中形成的，不能适应日常监管的要求。１９９７年年底，我们在总结部分分局和工商所探索新的监管方法的基础上，实行管理重心下移，将一些日常管理的职能下放到工商所。今年，又在全市基层工商所推行以“分组划块、综合监管、责任到人、长效管理”为主要内容的管理方式（以下简称综合监管方式），取得了强化市场监管和行政执法的效果。１、强化工商所的日常监管职能。根据《工商行政管理所条例》，结合上海市实行“两级政府，三级管理”体制后对基层监管工作提出的新要求，市局先后两次就加…     

着力建立健全集贸市场长效监管机制——河北集贸市场整顿纪实

$月!%至!#日，国家工商总局局长王众孚在河北考察、调研工商行政管理工作和集贸市场专项整治情况时指出，要建立“法定持续的、规范科学的事前、事中和事后有机结合的日常监管机制。”他强调“无论在什么时候，尤其在严格执法的时候，更要依法行政。”以整治促发展，以规范促繁荣。一个月过去，记者置身河北部分集贸市场，切实感受到各地执法部门、市场主办单位、经营者和消费者积极参与市场整顿的热情，以及为建立健全集贸市场长效监管机制所付出的艰辛。闻风而动改革开放以来，河北集贸市场先后经历了恢复、发展、快速发展&个阶段和两次市…     

国家工商行政管理局关于严厉整治合同欺诈维护市场交易秩序的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：打击包括合同欺诈在内的利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为,是工商行政管理部门的一项重要职责。《中华人民共和国合同法》明确规定,对利用合同危害国家利益和社会公共利益的违法行为,由工商行政管理部门和其他有关行政主管部门依照法律、行政法规的规定负责监督处理。去年１２月召开的全国工商行政管理体制改革暨工作会议也明确提出,要强化合同监管工作,组织开展打击合同欺诈的专项执法行动,严厉打击合同欺诈行为,把合同监管作为维护市场交易秩序的切入口来抓。目前,…     

中华人民共和国公安部国家工商行政管理局令第19号集贸市场消防安全管理办法

第一条 为了加强集贸市场的消防安全管理,预防和减少火灾的发生,根据《中华人民共和国消防条例》及其实施细则和有关规定,制定本办法。 第二条 本办法所称集贸市场,是指在工商行政管理机关办理市场登记的下列农副产品市场、日用工业品市场和综合市场: