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国务院首次发文规范地方政府债务 国务院办公厅10月2日发布加强地方政府性债务管理的意见．这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着中国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。截至去年6月底．国内地方政府负有直接偿还责任的债务为10.88万亿元,负有担保责任的债务2.66万亿元．可能承担一定救助责任的债务4.34万亿元。     

加强地方政府性债务管理 促进财政稳定可持续发展

近年来,伴随经济发展和工业化、城镇化进程加快,我省建设性融资需求快速增长,政府性债务规模随之不断扩大。随着欧洲债务危机蔓延和美国主权信用评级下调,政府债务管理日益引起各国政府的重视。如何既充分发挥政府性债务资金对促进经济发展、熨平经济周期波动的积极作用,又合理控制债务规模,防范财政金融风险,成为当前亟待破解的难题。为此,我们在总结地方政府性债务的成因以及存在问题的基础上,提出进一步规范完善的思路。     

关注我国地方政府性债务风险

改革开放30多年来,伴随着我国经济和社会事业的快速发展,地方政府也累积了大量的债务。本文从地方政府性债务的内涵出发,进一步分析青海省地方政府性债务风险的现状、特点和偿债能力,阐述了地方政府性债务风险的影响,最终提出规范和化解地方政府性债务风险的有效机制。     

防范地方政府性债务风险的对策建议——基于日本夕张市财政重建的案例分析

地方政府性债务可以划分为显性债务和隐性债务两种类型，显性债务与隐性债务关系密切、相互影响。鉴于日本的财政体制以及地方政府债务管理，本文以地方政府性债务风险防控作为研究对象，分析日本夕张市财政重建典型案例，深入研究地方债的综合治理，为我国实施更加精准的地方债政策、有效化解地方政府性债务风险提供借鉴。     

财政部发布《关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》

为进一步规范地方政府债务管理,更好发挥政府债务促进经济社会发展的积极作用,防范和化解财政金融风险,财政部近日根据预算法、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发[2014]43号）和全国人民代表大会常务委员会批准的国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案有关要求,经国务院同意,发布财预[2015]225号文件,就地方政府债务限额管理提出以下实施意见：     

当前我国地方政府性债务管理的总体框架与主要对策

新《预算法》的颁布和一系列管理制度的出台,使我国地方政府性债务的管理日渐科学和规范,对于总体上改善财政收支具有很好的推动作用。但是,从地方政府层面看,一些地区依然存在管理混乱、缺乏监管等问题,导致地方政府性债务风险逐渐显现。通过借鉴ERM-IF理论建立了总体分析框架,分析当前我国地方政府性债务管理现状及存在问题,并提出对策建议。     

加强高校地方政府性债务跟踪审计的思路

近年来,随着我国高等教育规模的逐步扩张,高校地方政府性债务呈逐年上升趋势,作为公办、非盈利性质债务主体,高校债务的规范管理、风险防范直接关系到我国教育事业的健康、可持续性发展。本文将从审计的视角出发,通过对某省省属高校债务现状、成因、问题等分析,就如何加强债务审计监督、规范债务管理展开思考,提出开展高校地方政府性债务跟踪审计的相关思路。     

地方政府性债务问题的审计思考

近年来,党中央和国务院十分关注政府性债务的规模、数量等情况,两次组织全国审计机关对地方政府性债务进行了审计。通过审计,加深了对当前我国地方政府性债务问题和如何加强我国地方政府性债务管理的认识,同时积累了丰富的审计经验,对于进一步研究政府性债务问题和加强政府性债务审计监督,在实践中做好审计工作,具有重要意义。本文通过对地方政府性债务现状、存在的问题等进行描述和分析,最终提出相关的审计建议。     

地方政府性债务风险的传导机制与生成机理分析

近年来,我国地方政府性债务增长迅速、规模庞大,但同时管理使用不规范、体制机制不健全,债务风险的不断积累通过财政、金融和信用等途径进行传导,对我国财政安全构成了重大威胁。本文从财政安全的视角,通过分析我国地方政府性债务的生成机理,揭示深层次的体制原因,提出多策并举、标本兼治的政策建议。     

国务院明确地方债管理：谁借谁还中央不兜底

10月2日,国务院办公厅对外发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（下称《意见》）,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,对地方政府性债务“怎么借”、“怎么管”、“怎么还”等问题进行了明确,同时也明确提出妥善处理存量债务.《意见》明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则.     

地方政府性债务现状、成因及对策

近年来,在国民经济快速发展的同时,地方政府性债务也出现了急剧增加的趋势,局部地区已出现债务违约现象。地方政府性债务已引起社会各界的广泛关注。本文根据国家审计署的审计结果,从债务总量、地区分布、举债主体等方面,归纳总结了地方政府性债务分布的特点;从现行体制、机制等方面,深入分析了地方政府性债务产生的原因;从明确界定政府事权、强化金融监管、完善财政体制等方面,提出规范地方政府性债务管理,化解地方政府性债务的政策建议。     

地方政府性债务管理中的问题及对策

加强地方政府性债务监管、制止地方政府违法违规举债融资是防范财政金融风险、维护财政金融安全的重要措施,也是完善国家治理体系、提高国家治理能力的重要内容。新《预算法》和地方政府债务限额管理制度等债务管理新法规总体上划定了地方政府举债边界和进一步规范了地方政府融资行为,初步构建起新的地方政府债务管理框架。但实践中地方政府融资模式不断出新,绕道举债、违规举债等新增或有债务行为层出不穷,极大增加了地方政府隐性债务风险。     

我国地方政府债务增长的体制问题研究

近年来,我国地方政府债务增长较快,在金融危机后表现得更为明显,尽管地方政府债务在提高民生水平、增强公共服务能力、完善基础设施建设等方面取得了显著成效;但随之而来的问题也日显突出,债务规模膨胀,增长速度过快,有些地方政府债务水平已经超出地方财政的承受力,债务风险较高,影响地方财政健康运行。因此,当前各地方政府应积极应对地方政府性债务规模不断扩大的局面,探究地方政府性债务增长的原因,进一步加强和改善地方政府性债务管理。     

逐步将地方政府债务收支纳入预算管理的研究报告

目前，我国地方政府性债务问题已经非常突出，成为各界关注的焦点。尤其是债务规模增长过快使得我国财政金融风险激增，如果不积极防范和及时化解，可能造成政权运转不畅，对国家的可持续发展造成严重威胁。因此，研究如何加强地方政府性债务管理以及逐步将政府性债务收支纳入预算管理等深层次问题，以寻求有效的解决对策，     

关于地方政府性债务审计的思考

地方政府性债务是地方政府通过举债来筹集发展资金的一种途径,在规范管理的情况下,政府性债务能促进地方经济的良性发展,但如果政府性债务过度甚至失控,则会给地方财政和地方经济发展埋下巨大的隐患。因此,必须加强地方政府性债务的审计监督,充分发挥政府审计的监督、预警和建议功能,维护经济社会的稳定健康发展。     

基于审计视角的地方政府性债务管理探讨

目前,我国地方政府性债务管理中普遍存在缺乏统一规范的管理,缺乏防范债务风险的法律法规,缺乏偿债意识,以及缺乏科学的预警机制和评价体系等问题。本文提出了建立健全相关法律法规,赋予地方财政部门对债务的统一监管权,加强全过程动态监管,建立偿债准备金制度,加强跟踪审计监督及完善审计评价体系等解决地方政府性债务管理问题的对策建议。     

美国市政债券管理制度的基本框架

编者按：为学习借鉴成熟市场经济国家关于地方政府债务管理的做法和成功经验,进一步加强我国地方政府性债务管理,2010年11月,财政部预算司组织部分省、自治区、直辖市财政厅（局）负责地方政府性债务管理工作的人员,赴美国举办地方政府债务管理培训班,并考察了美国州及地方政府债务管理制度等。现将考察报告部分内容分期刊发,以飨读者。     

海南省出台一揽子政策加强政府性债务管理

2013年以来,海南省高度重视地方政府性债务管理工作。省委书记罗保铭同志强调要切实摸清全省债务底数,举债要量力而行,加强债务资金监管,规范融资行为。省长蒋定之同志亲自挂帅督促债务高风险地区制定化解债务风险工作方案,严控新增债务余额,加大偿债力度,降低债务风险。为防范财政金融风险,海南省多措并举加强政府性债务管理。现将有关情况介绍如下。     

国务院首次发文全面规范地方债务管理

正国务院办公厅日前对外发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,也标志着我国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。《意见》指出,将建立"借、用、还"相统一的地方政府性债务管理机制,赋予地方政府依法适度举债权限,允许地方政府发行政     

地方债如何堵住“偏门”

国务院总理李克强在今年全国“两会”上表示,在政府性债务问题上将“开正门、堵偏门”,建立规范的地方政府举债融资机制,把地方政府性债务纳入预算管理,推行政府综合财务报告制度,防止和化解债务风险。