动态均衡国有企业公司治理模式的构建

党的十六大提出"要深化国有企业改革……,按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构."相应的新一届政府为强化对国有资产的监管,把财政部、经贸委等对国有资产的多头管理统一到国有资产管理委员会(简称国资委).国资委在新闻发布会上宣布专门承担分管国有资产,依法履行出资人职责,深化国资管理体制改革等九项任务.     

观察

焦点国有资产评估管理有新规定为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,国务院国有资产监督管理委员会公布的《企业国有资产评估管理暂行办法》,自2005年9月1日起施行。《办法》规定,企业国有资产评估项目将实行核准制和备案制,国资委将对全国企业国有资产评估监管工作进行指导和监督。企业进行资产评估时,应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据;当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得原经济行为批准机构同意后方可继续交易。摄影/田筠法规审计法修订提…     

浅谈国有资产保值增值

党的十六届三中全会通过的决定指出，建立健全国有资产管理监督体制，“国有资产管理机构对授权监管的国有资产依法履行出资人职责，维护所有者权益，维护企业作为市场主体依法享有的各项权利，督促企业实现国有资产保值增值，防止国有资产流失”。可以这么说，这是国家赋予新成立的国资委最主要的任务目标，同时，要促进国有资产的有效流动，实现资源的优化配置和国有经济布局与结构的战略性调整。     

企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题与对策

财务监管是为了保证会计工作的规范运作和经济效率、效益的提高,政府（或行使国有资产出资人职能的机构）、会计职业团体和组织对财务活动的监督与管理。本论文采用规范分析的研究方法,首先探讨了当前我国企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题,同时,根据财务监管的实际情况和效果,构建了“以政府监管为主导、行业自律组织和企业内部监管为补充的财务监管模式”。     

综合信息

国资监管3年将实现3大目标国资委副主任黄淑和日前表示,国有资产监管法制工作要在今后3年力争实现3个目标:一是建立比较完善的国有资产监管法规体系。二是基本建立有效保障国资委依法履行出资人职责的法规工作机制。三是在国有重点企业全面建立以总法律顾问制度为基础的法律风险防范机制。     

对国有企业实行全面预算管理重要性的认识

为了加强对国有经济的调控能力，依法履行国有资产出资人职责，提高国有企业的管理水平，完善国有资本预算体系，落实国有资产保值增值目标，北京市国资委从2005年起对所有国资委监管的企业实行国有资本经营预算管理，并开始编报年度企业财务预算报表。     

改制:关键在于产权

国有资产监管机构要依法履行出资人职责，但决不能成为“婆婆加老板”，不能直接干预企业的生产经营。关键是要做到职能不缺位、不错位、不越位。     

李荣融的三年之约

自2003年3月就任国资委主任以来,李荣融对担当的角色有着清醒的认识：“由国有资产管理体制改革来推动国有企业的改革,这是一个重大的转变。我们现在是以出资人的身份来推进改革,我们的身份不是政府,所以采取的方法手段都要变化”。而国资委的任务,“就是要把交给我们的国有资产搞好。一个是国有经济     

国务院国有资产监督管理委员会印发企业国有资产评估管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)等有关法律法规,制定本办法。第二条各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)涉及的资产评估,适用本办法。第三条各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有…     

国务院国有资产监督管理委员会印发企业国有资产评估管理暂行办法

第一章总则第一条为规范企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)和《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号)等有关法律法规,制定本办法。第二条各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业(以下统称所出资企业)及其各级子企业(以下统称企业)涉及的资产评估,适用本办法。第三条各级国有资产监督管理机构负责其所出资企业的国有资产评估监管工作。国务院国有资产监督管理机构负责对全国企业国有…     

完善文化企业国有资产监管与资产评估

文资办的全称是中央文化企业国有资产监督管理领导小组办公室,是依法履行中央文化企业国有资产出资人职责的综合管理机构。长期以来,在经营性国有文化资产监管领域,由于各种原因,"出资人"一直处于"缺位"状态,严重制约了企业主体和文化     

健全国有企业经营者监督约束机制的建议

中央政府和省、市(地)政府分别设立的国有资产管理机构是受同级政府委托，代表国家履行出资人职责的专职机构——出资人机构。这个机构应切实承担起对国有资产进行监管的责任，可以通过4个渠道进行。(1)拟定或批准独资公司、授权经营机构的章程，决定它们的设立、分产、合并、清算等事宜。(2)选择经营——董事会成     

新国有资产管理体制下的会计监管——读《国有企业资产法》有感

<正>《国有企业资产法》明确界定了国资委作为出资人的履行职责。在新的国有资产管理体制下,会计监管是国有资产监督管理的重要手段,建立有效的会计监管体系、加强会计监管、实现国有资产的保值、增值,已成为国有企业制度中的一项重要内容。     

企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题与对策

财务监管是为了保证会计工作的规范运作和经济效率、效益的提高,政府(或行使国有资产出资人职能的机构)、会计职业团体和组织对财务活动的监督与管理.本论文采用规范分析的研究方法,首先探讨了当前我国企业集团国有资产管理中存在的财务监管问题,同时,根据财务监管的实际情况和效果,构建了"以政府监管为主导、行业自律组织和企业内部监管为补充的财务监管模式".     

地方国资监管新动向:“垂直监督”

在地方国有企业资产迅猛增长的背景下,面对一些地方政府国资委与政府其他部门的关系没有完全理顺、国有资产监管范围也没有得到合理界定等问题,国务院国资委正试图理顺和地方国资委的关系,在加强国资系统垂直指导监督和尊重下级国资委出资人权利之间寻求平衡。9月19日,国务院国资委召开首次有关指导监督地方国资工作的专题会议,总结交流七年来国资委系统开展指导监督地方国资工作的做法和经验,研究部     

完善企业国有资产监管政策法规的思考

2008年10月28日颁布,2009年5月1日正式施行《中华人民共和国企业国有资产法》(以下简称《企业国有资产法》),为进一步推进国有资产监管体制改革和完善国有资产基础管理制度创造了良好的条件。该法从企业国有资产管理体制、履行出资人职责机构     

新概念词典

出资人职责 指获得授权的中央政府和地方政府或者他们委托的专门机构对经营性国有资产行使出资人的职权和承担保值增值的责任。例如,中央政府设立的国有资产管理机构对中央政府直接管理的国有资产营运主体或国有大型企业行使出资人职责;地方政府设立的国有资产管理机构对地方政府管理的国有资产营运主体或国有企业行使出资人职责。国有资产出资人依法享有对国有资产的占有、收益、使用和支配权,享有     

转变国有企业负责人经济责任审计模式初探

2003年国资委成立后,为切实履行出资人职责,积极探索“管资产和管人、管事”相结合的新的国有资产管理有效途径,落实经济责任管理制度,根据出资人审计特点,国务院国资委于2004年和2006年相继制定了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》和《中央企业经济责任审计实施细则》,用于规范和指导中央企业负责人经济责任审计工作。     

国资棋盘

1988年,以国家国有资产管理局（简称“国资局”）为标志,中国国有资产管理体制改革破题。各级政府也成立了相应机构,并在国资局下设立了国有资产经营公司。这些机构以清产核资和产权登记为基础,全面摸清国有企业的“家底”,并部分行使出资人的职能。     

国资委将从五方面加强企业外部监管

国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁近日在上海表示,国资委将从5个方面加强企业外部监管,但不会干预企业内部事务。邵宁说,“外部监管”主要包括:抓紧制定国有资产监督