公共财政框架对税收的要求

一般认为,公共财政是服务于我国社会主义市场经济的财政,具有着眼于满足社会公共需要,立足于非营利性,政府收支法制化等特点。税收是依照法律规定取得政府收入的一种形式,在我国财政活动中具有十分重要的地位。税收既要体现公共财政框架的整体要求,又要根据其自身的特征发挥职能作用。公共财政框架对税收的要求是多方面的,其中最主要的有以下几个方面:1.税收应当成为市场经济条件下最基本的公共收入形式。我国长期以来的税利并存与税费并存的政府收入形式,不论是“取自家之财办众人之事”或者“取自家之财办自家之事”,还是“取众人之财办部…     

从中西治税理念差异看我国“公共税收”治税理念

我国与西方国家的治税理念是截然不同的，主要表现在“国家本位观”与“纳税人本位观”以及“人治”观与“法治”观的差异上。在我国社会主义市场经济的初步建立和发展的背景下，在构建成的公共财政基本框架下，借鉴西方国家的治税理念，应确立以“社会公众的税收”理念为灵魂，以“保护纳税人权利、服务纳税人”和“税收法治”的理念为本质特征的我国自己的“公共税收”治税理念。     

论公共财政对地方税收的影响

分税分级财政体制是公共财政框架下的必然选择.地方财政税收体系的建立与完善,关键在于对公共产品层次性的划分和各级税权科学合理的配置.本文主要讨论公共财政对地方税收的影响,提出需进一步优化现有地方税制结构,以充分发挥地方政府积极性,最终达到地方公共收入与公共支出的平衡.     

我国公共收入体系规范化研究

我国政府收入存在的主要问题是不规范。党的十六届三中全会明确提出了健全公共财政体制的改革目标。根据这一目标，我国政府收入制度改革的目标是构建公共财政框架下的公共收入体系，而构建这一体系的着眼点和核心问题在于收入形式和运行机制的规范化。     

公共财政框架下涉农财税政策的基本构想

财税政策是经济政策的有机组成部分，是国家实现经济、社会发展目标。进行宏观经济调控的重要手段。本文主要立足于宏观角度，以农业、农村、农民为研究对象，以其发展的特有路径为背景，以深入剖析我国现行涉农财税政策为切入点，将公共财政理论与我国国情相结合，对公共财政框架下的涉农财税政策进行了思考与设计。其中，着重论证了弥补涉农财政资金的缺位；明确划分各级政府的财权与事权；发挥财税政策的诱导功能，广泛筹集社会资金；充分运用财政补贴政策；调整涉农税收支出政策等内容。     

SARS考验中国公共财政“免疫力”

春夏之交的非典疫情暴露出我国公共财政在应对突发性公共事件中诸多方面的不足，从而促使我们对政府的职能定位、公共财政的公共性和稳健性、构建公共财政的突发事件应急机制，以及从体制和管理两个方面完善公共财政框架体系等问题深刻反思。     

西方公共财政理论的发展逻辑及其对我国的启示

文章在以政府职能为主线回顾西方公共财政理论产生与发展的基础上,认为公共财政的经济学实质在于资源稀缺条件下有限理性选择形成的制度和效率与公平的权衡,对公共财政理解的线索主要是弥补市场失灵与矫正政府失败.我国应建立"政府一财政一市场"的分析框架、注重部门问财政关系的处理以及选择以宪政为目标的民生财政.     

论公共财政框架下的国有资产规模

在公共财政框架下国有资产有其存在的客观必然性，但国有资产必须保持适当的规模，目前的规模过大，影响了市场机制发挥作用，缩小国有资产规模是建立社会主义市场经济的迫切要求，也是公共财政建设的需要，缩小国有资产规模可采用两条不同的途径，以达到预期之效果。     

试论经济全球化背景下我国企业所得税法的制度创新

经济全球化客观上要求各国的税收制度应尽量体现出对它的适应性,同时公共财政框架下税收新理念的需求,充分说明了我国现行企业所得税法的制度创新的必要性。因此必须积极寻求我国企业所得税法制度创新的法律对策。     

新农村建设中工业反哺农业的公共财政体系研究

“两个趋向”和和谐新农村建设的背景下，工业反哺农业，是统筹城乡发展，缩小城乡差距，新农村建设的需要。工业反哺农业的本质是现代公共财政框架下的政府行为，是现代公共财政的一项基本职责。在公共财政框架下探寻具体的反哺路径，以实现城乡一体化，消除二元经济格局，实现工农、城乡的协调发展，以及实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村目标。     

构建公共财政推动国企改革

一、公共财政框架的建立与国企改革的关系 1.在今后一定时期，国有经济将仍然是我国公共财政预算的经济基础。改革开放以来，在以公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度下，国有经济不断发展壮大。     

公共财政框架下做好财政监督工作的若干思考

财政作为政府宏观调控的综合部门 ,在市场经济体制下 ,将逐步退出竞争性领域 ,不再充当资源配置的主体 ,而全面进入为弥补市场失效的非盈利性的以及为市场和社会提供公共服务的政府分配活动 ,这是建立公共财政框架改革目标模式的基本思路。我国财政经过编制部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革 ,目前已初步建立了重在规范支出的公共财政框架 ,与其相应的保障措施———财政监督如何在公共财政框架下更好地发挥作用 ,已成为财政部门亟需研究的重要课题。文章就公共财政框架下做好财政监督工作谈若干思考。     

从公共财政角度审视农村税费改革

本文认为，从公共财政的角度看，农村税费没有体现税费与公共服务的对应，税费金额的大小没有考虑纳税能力的因素，不符合税收负担的公平准则；并且当前的农村税费制度一定程度上扭曲了农业生产中资源的配置，已经影响到农村和农业的发展。仅仅将“费”改为“税”是不能根本解决问题的。农村税费改革的根本出路在于建立农村地方公共财政体制。     

对完善公共财政经济监督的对策思考

完善公共财政经济监督和规范的财政预算收支制度，已成为我国财政改革的主要目标和重要任务。必须抓紧构建和完善公共财政经济支出监管机制，并发挥其功能作用，确保公共财政经济得以切实、安全运行，从而使财政经济监管机制成为公共财政框架下不可或缺的组成部分和中心环节。     

健全和完善我国地方税收体系

我国于1994年建立了分税制财政管理体制，相应建立了中央税收体系和地方税收体系。但由于当时税制改革的主要意图是为了扭转中央财政收入比重过低的分配格局，这导致中央税收收入占整体税收收入比重逐年增加，中央税收体系得到了加强，而地方税制改革则严重滞后，地方税收体系的不健全已成为阻碍地方经济社会发展的重要因素。根据西方公共财政理论，公共产品的层次性决定了公共财政必须具有清晰的内涵和层次性，分税制的建立和完善，不仅需要中央税收体系的完善，同时也需要地方税收体系的健全和完善。目前，我国正处于公共财政积极推进的转型时期，尽快健全和完善地方税收体系显得尤为重要。     

规范和加强政府非税收入的财政管理问题

政府非税收入概念是在过去预算外资金概念基础上形成、演变和发展起来的，是随着市场经济体制改革逐步深入的和公共财政框架构建而逐步引入的。由于我国尚处于转型时期，政府非税收入及其使用无论在规模还是结构上都极具争议，在管理上也存在诸多问题。在财政改革进入以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段，更新政府非税收入管理理念，科学界定非税收入范围，切实加强和规范政府非税收入管理，积极推进政府非税收入管理机制创新、体制创新和制度创新，既是市场经济条件下理顺政府收入分配关系和建立健全公共财政职能的客观要求，也是增强政府调控能力和提高依法理财水平的必由之路。     

澳门1至7月公共财政盈余突破600亿元

澳门财政局12日公布，澳门特区政府今年1至7月的公共总财政收入已累积至865.5亿元（澳门元，下同），比去年同期上升20.8%。 财政局分析指出，公共财政收入增加主要由博彩税带动。今年1至7月的博彩税收接近713亿元，带动“批给赌博专营权之直接稅”及“转移”分別上升15.6%及16.7%，佔整体公共财政收入的82%。 期內公共开支为250.6亿元，比去年同期減少2.1%。1至7月公共财政盈余近615亿元，比去年同期增加33.4%。     

我国《公共财政管理学》课程建设研究

近些年,随着我国公共财政框架体系的建立,加强公共财政管理、推进政府改革、提高公共部门绩效成为紧要话题。实践改进需要具有职业道德和专业技能的人才以及公众的理解支持。可是目前我国公共财政管理专业和普及教育面临严峻考验,原因之一就在于公共财政管理学科建设滞后。本文就如何在财税类和公共管理类各专业积极推进《公共财政管理学》课程建设,提出了政策性建议。     

以新制度经济学视角看税收不遵从问题研究

我国应从建立公平的税收制度，增强公共财政的透明度，建立税收激励机制，加大税收不遵从的惩罚力度，加强税收文化建设等五个方面遏制我国税收不遵从行为。     

从行为经济学视野看税收不遵从问题

税收不遵从问题已成为国际社会日益关注的问题之一。行为经济学的前景理论研究了在不确定性或风险条件下影响作为纳税行为主体的纳税人做出决策的因素，提出我国应从建立公平的税收制度，加大税收不遵从的惩罚力度，增强公共财政的透明度，建立税收激励机制，加强税收文化建设，培养公民的纳税意识等五个方面遏制我国税收不遵从行为。