失地农民的权益损失与保障机制分析

失地农民是指一个国家在经济建设和社会发展过程中，因城市化和工业化用地而产生的失去土地的农民。现代农业经济理论认为，每征用一亩地，就伴随着1．5个农民失业。1987～2001年，我国非农建设占用耕地3394．6万亩，70％以上为征地，意味着至少有3400万农民因征地而失去或减少了土地。按照《全国土地利用总体规划提要》，从2000年到2030年的30年间，我国占用耕地将超过5450万亩，失地或部分失地的农民将超过7800万。从现有失地农民的生活状况看，他们是务农无地、上班无岗、低保无份。那么，如何保证农民在土地征用过程中的权益不受损失，如何解决农民在土地征用后的社会保障问题，就成为影响农村繁荣稳定、城市化顺利推进的关键。     

陕西“十一五”时期国民经济和社会发展的重点

要进一步巩固和加强农业基础地位，加大各级政府对农业的投入力度，改善农业基础设施条件，努力提高农业综合生产能力和现代化水平。实行最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降。以改造中低产田和配套建设农田水利设施为重点，搞好土地整理，实施“沃土工程”，建设高产稳产农田，提高农业防灾减灾能力。经过五年努力，全省新增灌溉面积和“四田”面积350万亩，实现陕南人均1亩、关中人均15亩、陕北人均2-3亩耕地的目标，粮食播种面积稳定在5100万亩左右，粮食综合生产能力保持在1100万吨以上。     

集体土地"以租代征"的成因及对策研究

通过土地市场治理整顿和国家宏观调控,滥占耕地的“圈地风”得到了扼制,但以租赁为名,行征占之实的集体土地租赁在一些地方出现,并有蔓延之势。据国土资源部门统计,1999年至2005年新修订的《土地管理法》实施七年期间,全国耕地减少了1亿多亩,共发现土地违法行为100多万件,涉及土地面积近500多万亩,比2004年全国新增的建设用地总量（402万亩）多出近100万亩。违法用地平均占新增建设用地总宗数的34％,有的地方高达80％以上,已撤销的部分开发区,有将近一半的用地是租用集体土地,连农用地转用手续都没有办理。集体土地“以租代征”不仅违反了现行土地管理法规,破坏了我国最严格的耕地保护国策,而且侵害了农民的权益。     

当前我国征地制度存在的主要问题及对策建议

土地问题是农村问题的核心。土地制度是农村的基础制度,而征地制度又是农村土地制度的重要方面。随着工业化、城市化进程的加快,建设用地需求很大,将不可避免地继续征收大量农村土地。根据《全国土地利用总体规划纲要》（2006-2020）,1997-2005年,全国非农建设年均占用耕地20．35万公顷（305万亩）,到201O年和2020年,全国新增建设用地分别为195万公顷（2925万亩）和585万公顷（8775万亩）,我国将有大量农民离开土地。     

小区经济与小康建设

农村达小康是九十年代农村工作的总目标和总任务，是一项浩大的系统工程。左云作为煤炭资源型经济县怎样从自身特点出发，增强市场竞争力，提高综合经济实力尽快步入小康县，是值得认真对待和大胆探索的一个重要课题。我认为实行小区经济是推动农村小康建设的一种有效途径，从两年多实践效果看，实行小区经济在振兴农村经济中产生了明显的推动作用，具有很强的生命力。一、有助于顺应农村经济发展规律，实行以点带面科学指导主云属丘陵沟壑区，土壤贫瘠，十年九旱，无霜期短。全县275个行政村，12．3万人，总土地面积197．3万亩（人均20亩）…     

大型农机具转让个人经营后如何保证转让款按计划全额回收

尖山农场是以经营种植业为主、工商运建服全面发展的现代化中型国有农场，现有总人1211．4万人，职工5600名，占地面积60万亩，其中：耕地32万亩，林地7．5万亩，草原、荒地、水面等22．5万亩。农业单位设置为八个管理区和一个管理中心。拥有现代、大型农机具装备500余台件，农机工人460人，从1999年开始，新任场长裴志刚提出了“让职工从无产者变为有产者”的经营理念，决定把全场所有大型农机具采取分期付款的方式、     

刘庄村新农村建设整体改造工程简介

刘庄村现有169户，605口人，土地而积668亩，其中灌溉面积400亩，林地100亩，荒坡地168亩，农业产值60万元，经济收入413万元，已达到新农村经济生活水平和标准。但是住房标准还有一定距离，为此经过村双委、全休党员、全体群众代表的认真讨论及考查，特定刘庄村新农村改造工程方案如下：     

拜泉县：扎实推进集体林权制度改革

黑龙江省拜泉县是国家级生态示范县、国家级水土保持生态建设示范县、全国造林百佳县、全国生态农业建设先进县，获得国际生态工程一等奖。经过30多年的三北防护体系建设，黑龙江省拜泉县形成了10629个500米×500米农田防护林网格，活立木蓄积量549万立方米，累计治理小流域85条、侵蚀沟19873条，治理水土流失面积369．5万亩，占应治理面积的70．3％。     

贫困地区如何搞好财源建设

一、实施农业综合开发战略，推进农业产业化，进一步巩固基础财源。临城县在农业结构调整、推进农业产业化过程中，根据土地存量小、山场面积大的特点，在巩固基础财源上突出做了三方面工作。一是坚持立体式农业综合开发，为农业结构调整奠定了坚实的基础。为了使“四荒”变废为宝．开发其潜在的社会、经济效益，从改革“四荒”使用权人于，将“四荒”推向市场，县里制定了相关政策，面向社会进行公开、公平的拍卖承包，三年来，共完成荒山治理面积２０多万亩，新增经济林１９万亩，改造中低产田４．６万亩。二是优化农业结构调整，促进主导…     

张掖农场现代农业发展之路

2007年,张掖农场主营业务收入达到1亿,利税1000万元,职均收入达1．1万元。而在1999年,农场的主营业务收入仅为3248万元,亏损201万元,职均收入3300元,土地撂荒极为严重,弃耕土地近2．8万余亩。自2000年以来,农场的经济以每年30％的速度递增,也积累了农场发展的实践经验。     

在希望的田野上——水富县2004年度农业综合开发纪实

水富县是一个典型的立体农业小县，全县国土面积439．8平方公里，总人口9．5万人，其中农业人口7．4万人；航测详查耕地面积16．23万亩，其中水田3．94万亩，旱地12．29万亩，未利用土地10．6万亩，水域面积1．7万亩。     

黄土地的未来是绿洲——实施农业生态环境建设再造山川秀美

近年来，沙尘暴肆意横行、频频袭击我们的绿色家园──塞上江南，昔日，金黄灿灿、鱼虾丰盛的黄河水呈黑黄色…… ，一个越来越沉重的话题如千斤磐石压在了每个黄河儿女的心头，愧疚与心痛日日有加，何去何从？藐视、逃避只有等待毁灭、消失，出路只有一条，齐心协力抓生态，山川秀美百业兴。 一、生态环境建设现状及存在的问题 中宁县地处宁南山区黄土高原的引黄灌区的衔接处，腾格里沙漠边缘，全县总面积４４３．９６万亩，其中：山区面积３６２．９４万亩，占全县总土地面积的８１．７５％，水土流失面积占全县总面积的６０％以上，年侵…     

推进小城镇土地使用制度改革

一、为什么要完善农村小城镇建设用地制度l．我国人地矛盾要求我们必须节约用地。我国现有人口已超过１２亿，据《世界银行１９９１年世界发展报告》预测，我国未来实现零增长时的峰值将达到１８．９０亿。与此同时，我国耕地继续减少。据保守估计，每年约减少耕地２００万亩，２０３０年将减到１３．５７亿亩，按１６亿人口计算，人均耕地将从１９９４年的１．１９亩下降到０．８４亩。若以国家统计局等部门预测为准，２１世纪４０年代全国耕地面积稳定在１７亿亩左右，按１８．９０亿人口计算，人均耕地为０．８９９亩。以上两个人均耕地…     

实施农业综合开发 加速农民致富步伐——肇东市十年农业综合开发农民受益情况调查

1993年以来，肇东市紧紧抓住国家实施松嫩平原立项开发的有利契机，利用农业生产的区位优势和产品优势，不断加大农业综合开发力度，截止目前，肇东市农业综合开发范围已拓展到18个乡镇，103个村，共立项实施农业开发项目35个，项目累计投入资金1．24亿元，其中：国家投资6262万元，市乡匹配1432万元，银行贷款989万元，群众自筹4055万元，肇东市农业综合开发项目共改造中低产田32万亩，开垦宜农荒地3．3万亩，营造农田防护林2400亩，改良草原14．5万亩。     

失地农民社会保障研究——以云南省呈贡县为例

一、我国失地农民的现状 失地农民是经济社会发展从家庭联产承包责任制后,土济社会的发展和城市化进程的断地增加,从而加速征地工作量的失地农民。据国土资源部农建设占用耕地3394．6万亩,产生的一个新兴特殊群体。自成了农民的保障载体。随着经快,各种非农建设用地需求不推进,土地被征后,出现了大计,在过去的20年间,全国非4000万左右的农民失去土地。     

回看“新墙”《条例》实施第一年

《条例》实施第一年，全省因生产应用新型墙体材料，减少二氧化硫废气排放2．75万吨，节约土地3．34万亩，节能125．49万吨标煤，综合利用各种废弃物3715万吨。     

农垦农业加快经济增长方式转变的思路

农垦农业加快经济增长方式转变的思路胡金城河北省农垦共有３１个国有农牧场和１个农垦科研所；全系统现有２９万人，其中职工１３万人；土地总面积５３１万亩，其中耕地１４２万亩，草场１４０万亩，林地４１．４万亩，宜垦、宜林荒地３８万亩，养殖水面２３万亩。到１９...     

我国耕地面积人均不足1.4亩

截至2006年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩,比上年度末的18.31亿亩净减少460.2万亩。说明我国目前人均耕地只有1.39亩,不足1.4亩。土地利用变更调查报告显示,全国31个省(区、市)土地调查面积中,农用地98.58亿亩,占69.1%;建设用地4.85亿亩,占3.4%;未利用地39.17亿亩,占27.5%。2006年全国建设占用耕地387.8万亩(其中当年建设占用耕地251.0万亩,比“十五”年均建设占用耕地减少24%,往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩);灾毁耕地53.8万亩;生态退耕509.1万亩;因农业结构调整减少耕地60.3万亩。这四项共减少耕地1011.0万亩。同期土地整理复…     

用全方位的“退”换大踏步的“进”

湖州市将推进“腾笼换鸟”作为破解要素制约、加快新型工业化的有效手段,着力探索和完善落后产能的退出机制,用全方位的“退”换大踏步的“进9902012年,全市盘活存量土地3556亩,腾出用能空间15．4万吨标煤;2013年的目标是腾出用能空间18万吨标准煤、盘活存量建设用地3100亩、完成印染、化工、造纸、制革等四大重污染高耗能行业整治目标任务。     

一个粮丰、畜旺、林茂的生产大队——炬星大队的调查报告

内蒙古自治区开鲁县和平公社炬星生产大队,位于新开河南、北两岸,有10个生产队,450户,2,570人。全大队的土地总面积为116,384亩,除去新开河北岸的牧场共85,521亩外,在南岸的30,863亩土地面积中,目前耕种着18,356亩农田。1963年炬星大队虽然遭到严重的干旱等自然灾害,粮食总产量仍然达到了461.6万余斤,比1948年增长3.8倍;牲畜总头数达到5,845头(只),比1948年增长13.7倍;饲养着生猪1,474头;抚育成活的自然林和营造的农田防护林的面积共达8,527亩。达样,炬星大队1963年按每户平均的农、牧、林产品达到如下水平;粮