关于大连市生态补偿机制的思考

为了保护生态环境和推进区域经济社会的可持续发展,政府应积极探索与加快建立科学合理的生态补偿机制。本文在大连现有生态补偿现状的基础上,依据"谁开发谁保护,谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿"原则,提出了建立一个符合大连特色的、政府调控的、市场调节的生态补偿长效机制。确立政府调控的生态补偿长效机制,在保留传统的纵向财政转移支付的情况下,建构横向财政转移支付机制,并确立环境资源损害行政补偿制度。此外还应充分发挥市场作用,建立市场调节的生态补偿长效机制。     

矿产资源开发与生态补偿机制的构建

构建矿产资源开发的生态恢复补偿机制,要按照“谁破坏、谁恢复,谁受益、谁付费”的原则,要求在矿产资源开发过程中对生态环境产生破坏或不良影响的生产者、开发者和经营者应对环境污染、生态破坏进行补偿．对生态环境由于现有的使用而放弃未来价值进行补偿,用于修复矿产资源开发造成的生态环境损坏,实现人类社会与自然界的和谐发展。     

酒泉市西沟石灰岩矿山地质环境评估及生态恢复治理研究

酒泉市西沟石灰岩矿山地质环境复杂,有必要结合土地利用现状调查,开展矿山地质环境现状评估,然后提出矿区地质环境治理与土地复垦的工程措施。其目的是最大限度地减轻矿业活动对矿山地质环境的不利影响,实现矿山地质环境的有效保护,使矿山企业在开发矿产资源的同时,节约用地、保护土地资源、防止水土流失和恢复生态环境。     

渐行渐近的生态补偿——宣汉：隐约看到了希望

许多革命老区都处在生态保护区和资源所在地。生态环境要保护好、宝贵的资源要利用好，一直是老区人民的高度自觉，也正是有了这份政治觉悟。老区人民为此付出了极大的代价。 但资源开发和生态保护必须有一个可持续发展的机制，为此，党的十七大报告提出了要尽快建立和健全生态补偿机制。 在《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中。要求“要完善生态补偿政策。尽快建立生态补偿机制。”《国务院2007年工作要点》将“加快建立生态环境补偿机制”列为抓好节能减排工作的重要任务。国家《节能减排综合性工作方案》也明确要求改进和完善资源开发生态补偿机制。 目前，生态补偿机制正在一些地方开展试点。建立生态补偿机制。不仅可以使生态环境保护和资源利用可持续发展，更能让现代化成果惠及老区人民，这是老区人民的福音，同时也是老区建设的重大机遇。     

生态补偿概念界定中需澄清的问题

生态补偿是环境保护及政策研究的热点,但目前对生态补偿概念的界定不准确,影响实践的深入。文章认为,生态补偿是对社会主体而不是自然主体的补偿;生态环境建设工程的公共财政支出是否属于生态补偿要以是否包含对因环境问题而利益受损者补偿为标准;环境税费可能成为生态补偿的资金来源但其制度本身却并不属于生态补偿;生态补偿与生态补偿机制有本质的区别,生态补偿是个较为抽象的概念,生态补偿机制是生态补偿政策的实践操作设计。     

鄂尔多斯市矿产资源开发补偿现状及完善建议

近年来,诸多矿产资源型城市面临着环境污染和矿区社会不稳定危机,建立矿山资源生态补偿机制是解决该问题的基础.内蒙古鄂尔多斯市作为煤炭资源型城市,同样面临此问题.本文从鄂尔多斯矿产资源开发造成的几个问题入手,引出鄂尔多斯实施生态补偿的理论依据,并进行了鄂尔多斯市建立生态补偿机制的必要性论证,接着在分析鄂尔多斯市生态补偿现状的基础上,提出完善鄂尔多斯矿产资源开发补偿机制的几点建议.     

圧力倒逼 探索绿色矿山的中国路线图

近年来，矿山生态环境恢复治理作为探索环保新路的具体行动之一，引起了广泛关注，也受到国家高层的重视。变化首先是在政策层面，相关部门加强了对矿山生态环境保护专项执法检查，制定了矿产资源开发生态补偿政策。随后，在操作层面，相关企业加强了生态环保意识，通过多方合作，在实际矿山开采过程中把生态破坏程度降至最低。     

循环经济：二十一世纪的理想经济模式

循环经济体系是以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济体系，由于其将对环境的破坏降低到最低限度，并且最大限度地利用资源，从而大大降低了经济发展的社会成本。建立生态环境补偿机制，是以防止生态破坏，走绿色发展道路为目的，以生态环境的整治与恢复为主要内容，以市场经济调节为手段，以法律保障为前提，实现生态环境补偿的社会化、市场化和法制化。建立合理的生态环境补偿机制。是中国目前亟待解决的重大战略问题。     

建立三江源生态补偿机制试验区的思考

建立三江源生态补偿机制试验区具有重大的生态、经济和政治意义.三江源生态保护与建设工程的实施为试验区的建立奠定了重要基础,建议今后从设立财政转移支付科目、完善工程项目管理体制和改革资源环境税制等方面逐步推进试验区建设.     

【广东视点】积极探索建立跨区域生态补偿机制

广东以占全国1.87%的国土面积,承载了全国7.79%的人口,减轻了相关省份的人口资源环境压力,对全国是一种贡献。按照主体功能区规划来发展经济和保护生态环境,需要建立跨区域生态补偿机制。这有利于实现经济发展与生态环境保护双赢。要明确共建共享原则,由中央和地方政府分别实行不同层级的跨区域生态补偿,积极探索多种补偿途径和方式,确定合理的补偿水平。     

建立生态补偿机制:推进生态建设的制度保障

建立生态补偿机制,是社会主义市场经济条件下有效保护生态环境的重要途径,也是统筹区域协调发展的重要方面。近年来,在生态补偿方面,已经初步形成一些制度和政策安排,并取得了积极的成效。但是,生态补偿还存在许多方面的问题,影响了我国经济又快又好的发展。对此,我们必须采取切实有效的措施,提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道,真正实现生态环境保护与建设投入的制度化、规范化和市场化。     

未来我国生态补偿机制与经济发展的几点思考

今年6月,国家环保总局首次对外发布《中国生态保护》,认为中国生态环境恶化的趋势仍未得到有效遏制,进而酝酿建立生态补偿机制。本文从我国现有生态补偿机制试点情况出发,探讨了对未来我国生态补偿机制发展趋势的几点思考。     

我国地方政府生态补偿机制研究

近年来,生态补偿机制建设已成为我国生态环境建设的重要组成部分,生态资源与生态环境的价值日益凸显。当前,我国许多地方自然资源领域的生态环境建设,存在无偿占有生态效益、破坏生态环境却没有承担相应补偿责任的问题。本文从法律制度保障、资金保障、生态补偿的评估体系、社会民众的生态补偿意识等方面分析了我国生态补偿机制存在的问题,并提出了相关建议。     

构建甘肃生态文明建设补偿机制的思考

文章探讨了生态补偿机制的理论基础,在此基础上,提出甘肃省生态补偿机制构建的思路：从利益分配视角完善自然资源有偿使用制度方案;生态补偿应该是多层次组成的;优化甘肃生态文明建设中的生态补偿现行制度;建立支持自然资源有偿使用和生态补偿环境可持续发展的自然资源有偿使用和生态补偿机制体系;积极探索市场化生态补偿机制.     

矿山开发生态补偿基金制度实施的困境及其对策——基于湖南省的实践

构建矿产资源开发生态补偿基金制度的目的主要是规范政府对矿产资源补偿费的征收、使用及监督等行为,以防止因国家调节而引发的“政府失灵”。当前湖南省矿山开发生态补偿基金制度实施的过程中,面临着生态补偿的立法理念之缺失、基金设立的依据效力等级低、生态补偿基金的来源单一且不稳定以及生态补偿基金的使用缺少必要监督等诸多困境。为克服这些困境,需要突出生态补偿的立法理念,提升基金设立依据的效力等级,完善矿山地质环境治理备用金制度,建立废弃矿山恢复治理基金制度与完善生态补偿基金的收支监督。     

建立生态补偿机制促进三江源地区可持续发展

三江源地区是我国的生态要地,其生态质量的好坏直接影响中华民族两大母亲河全流域的资源环境态势和社会经济发展。近年来,三江源地区的生态环境持续恶化,极大地制约着该地区乃至全国经济社会的可持续发展。本文指出建立三江源地区生态补偿机制可以为三江源的生态保护和建设工作提供资金保障和制度激励,促进三江源地区可持续发展,进而提出了建立健全生态补偿机制的一些思考。     

生态补偿机制中的企业责任研究

本文研究了企业在市场经济体制中的主体地位和企业承担的环境责任,通过对生态补偿的涵义和政策范围进行分析,明确了生态补偿与排污收费、资源费之间的区别和联系,提出了完善企业履行生态补偿责任的政策框架、搭建企业履行生态补偿责任的职能体系、创新企业履行生态补偿责任执行形式的建议,为保护生态环境,促进经济社会可持续发展提供参考。     

矿山污染及环境破坏问题的思考

矿产资源开发已成为我国国民经济增长的重要手段,但随之产生了大量矿山环境问题。我国在矿产资源开发利用中忽视了环境保护工作,片面追求短期经济利益,不顾后果,引发了一系列生态环境问题,导致矿区生态退化与环境污染,严重制约了矿区社会经济的可持续发展。总结了我国矿山污染及环境破坏现状,并提出保护我国矿山生态环境的建议。     

本期推介

生态补偿机制是以保护生态环境促进人与自然和谐发展为目的,根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,运用政府和市场手段调节生态保护利益相关者之间利益关系的公共制度。生态补偿机制的缺失是导致鄱阳湖生态经济区生态环境恶化的主要原因之一,生态补偿机制构建是未来鄱阳湖生态经济区生态环境治理的重要环节。江西东华理工大学经管学院副教授涂晓玲,在《建立和完善鄱阳湖生态经济区生态补偿机制的对策研     

矿山资源开发中的生态建设探析——金东矿区的生态建设经验

矿山资源在我国国民经济发展中具有举足轻重的作用.矿山开发引起的生态问题有逐步加重趋势,矿山生态建设是切实保障矿山生态系统健康与矿山可持续发展的必由之路.文章简要介绍了金东矿业有限公司在维护矿山生态安全方面的一些经验,即重视矿山生态建设与地方生态规划衔接;关注经济转型与污染防治;做好矿山生态环境价值评估和生态补偿研究等.