浅谈“政府采购代理资格”的5大突出性特点

1．政府采购代理资格“虽在省级办理，但在全国通用”。“采购代理资格”是财政部门根据《行政许可法》及《政府采购法》的有关规定，为有关采购或招标机构代理政府采购业务而实施的一种资格“许可”。在《资格认定办法》的第四条明确规定，各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门负责各自行政区域内的政府采购代理机构资格的认定和管理工作。可虽然资格认定工作分别由各省级财政部门及财政部决定，但因其标准是统一的，且只有一个，因而，其法律效应在全国通用。因此，凡有关单位符合相关规定，获得了“许可”的资格，     

政府采购代理机构资格认定办法

第一条 为了规范政府采购代理机构资格认定工作，加强政府采购代理机构资格管理，根据政府采购法和国务院有关规定，制定本办法。     

规范和完善政府采购代理机构管理

我国政府采购代理机构数量众多，发展水平差别悬殊，对于政府采购代理机构的监督管理涉及政府采购操作的全流程，最能体现政府采购监督者管理的能力和水平。     

采购代理机构“罢工”为哪般

目前,在政府采购市场上出现了政府采购代理机构拒绝接受政府采购业务的现象,对此,采购人应该怎么办,本文给出了因应之策。     

资质坚冰亟待破题

政府采购有否采购资质？回答是肯定的。《政府采购法》第十六条规定“集中采购机构为代理机构。设区的市自治州以上人民政府根据政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构……根据采购人的委托办理采购事宜。”由此产生两个结论，一是政府采购机构是经政府批准设立的专职集中采购机构，二是此机构要办理政府采购事宜。     

勇于实践 大胆创新 加强政府采购规范管理

一、创新监管手段,对中介代理机构实行考核评价 为了切实加强对政府采购中介代理机构的监督管理,进一步规范政府采购代理机构的行为,不断提高其管理水平和服务质量,根据《政府采购法》、《招标投标法》等有关法律、法规,参照财政部、监察部《集中采购机构监督考核管理办法》有关规定,2007年,湖南省制发了《政府采购中介代理机构监督考核办法》,将湖南省行政区域范围内从事政府采购代理业务的中介机构,     

关于申报政府采购代理机构需注意的几个问题

自2006年以来,河北省按照《政府采购代理机构资格认证办法》的要求,积极开展了乙级政府采购代理机构资格的认证工作,取得了良好的效果,截至目前先后认证乙级政府采购代理机构34家,有效地方便了采购人的采购,促进了政府采购事业的发展。但在采购代理机构资格认证工作中也存在一些申报机构认识不高,人员学习重视不够,     

策划人语

《政府采购法》第十九条规定:"采购人可以委托经国务院有关部门或者省级人民政府有关部门认定资格的采购代理机构,在委托的范围内办理政府采购事宜。"又规定"采购人有权自行选择采购代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为采购人指定采购代理机构。"政府采购代理制度伴随着政府采购制度的建设和实施     

政府采购的经济学分析

现代政府采购制度作为古代政府采购制的变更或替代,是一种典型的诱致性制度变迁。它是由民主政体中政治家在巩固自身统治的过程中自友倡导、组织和实行的在政府采购过程中一般会形成纳税人-政府-财政部门-专门政府采购机构-政府采购官员这样一条长长的委托代理链;市场经济条件下的现代政府采购由于实行了监督的有效性和决策的“白箱化”采购官员与供应商之间的博弈由传统政府采购下的舍谋型的合作博弈变为“囚徒困境”型的非合作博弈。     

湖南省长沙市天心区举办政府采购代理机构从业人员业务培训

为规范政府采购代理行为,提高政府采购代理机构的执业水平,提升从业人员的职业素质和专业技能,2013年8月20日上午,湖南省长沙市天心区政府采购监督管理局举办了2013-2014年度政府采购代理机构从业人员业务培训,在本区登记备案的17家政府采购代理机构负责人和从业人员共42人参加了此次业务培训。培训会议由     

代理机构是政府采购不可忽视的力量

代理机构为政府采购制度建立和规范做出了贡献。政府采购制度的建立和发展,对代理机构的业务量和业务范围都产生了较大促进。     

福建严格评分 细化考核

福建省从2000年开始建设专家库．分别由集中采购机构和社会招投标代理机构来建设。针对各自专家库容量不够及入库标准不统一、不够严格等情况，今年7月，依据《福建省省级政府采购评审专家库管理使用规定》，他们建成并开始使用省级政府采购专家库，由财政厅政府采购办进行建库、使用和管理。到目前为止，专家库已有2500多位各个行业的评标专家。通过地方申报，采购办进     

烟台集采机构设置及管理问题探析

监管和执行是政府采购工作的两个方面,集中采购机构作为政府采购执行操作的重要组成部分,其设置情况及如何加强监督管理对政府采购事业改革发展有着非同寻常的意义。烟台市结合当地实际,在集采机构的设置上进行大胆创新,在市场化运作的思路指导下,通过公开招标方式选择优秀的社会代理机构履行集采机构职能的做法收到了良好的效果。这种“身肩重任”的社会代理机构在烟台被称为“集中采购代理机构”,具体可以这样理解：《政府采购法》中“集中采购机构”通常指的是政府成立的“政府采购中心”,而烟台没有成立“政府采购中心”,执行政府采购具体活动的采购代理机构又履行了“政府采购中心”的职能,因此被称为“集中采购代理机构”。本文就烟台政府采购运行模式下集采机构的设置及管理问题进行了初步探析。     

2005年政府采购工作大事记

“十一五”规划赋予政府采购新使命，“惩治和预防腐败体系”对政府采购提出新要求，中央单位政府采购工作会议在京召开，发挥政府采购政策功能进入新阶段，财政部颁布部长令对政府采购代理机构实行资格认定管理，政府采购管采分离工作取得阶段性进展，供应商投诉成为工作热点，政府采购规模再创新高，电子化政府采购改革试点取得新进展，履行入世承诺启动GPA相关工作，中欧建立政府采购对话机制。     

深化政府采购制度改革背景下加强人民银行政府采购管理的思考——基于委托代理关系的政府采购管理研究

政府采购委托代理关系中存在的逆向选择、道德风险等问题,会损害委托人和一些潜在供应商的利益,不利于实现“物有所值”的采购目标和维护采购公平竞争的市场秩序。本文以信息经济学中的委托代理理论为分析框架,结合人民银行政府采购管理实际,深入分析政府采购中的委托代理关系以及委托代理机制下存在的问题,提出解决人民银行政府采购委托代理问题的基本思路。     

谈商业银行如何为政府采购机构提供全面金融服务

随着政府采购规模不断深化,商业银行加强了对政府采购的金融研究和支持,重点对财政部门、采购人、采购代理机构、供应商等四方提供多方面的创新金融服务,尤其是在结算电子化、财政资金监管、供应商融资等领域取得明显进步,较好地支持和配合了政府采购政策实施。     

对政府采购社会代理机构监管的实践与发展

政府采购市场规模扩大、代理机构的数量迅速增加、从业人员日益增多,这是中国政府采购过去近十年发展的基本写照。财政部日前公布的数据显示,《政府采购法》颁布10年来,我国政府采购规模由2002年的1009亿元增加到2011年的11332万亿元,十年间增长率10倍,累计节约财政资金6600多亿元。随着政府采购规模的日益扩大,政...     

政府采购招标实践小议

《政府采购法》将于2003年元月1日开始实施，政府采购的各方当事人，包括采购人、供应商及采购代理机构，其行为都将有法可依，同时也将受到法律更严格的制约。目前，政府采购代理机构的招标工作仍然按照财政部l999年推出的《政府采购招标投标管理暂行办法》进行，该办法是基于财政部1999年《政府采购管理暂行办法》，而不是基于《政府采购法》，因而当前在政府采购招标实践中，仍然经常会遇到许多不明确、不知怎么处理的问题。     

社会中介性质政府采购代理机构发展分析

我国政府采购代理机构分为政府集中采购机构和社会中介性质的政府代理机构。集中采购机构是由各级人民政府设立的非营利事业法人；社会中介性质的政府采购代理机构，是指取得财政部门认定资格的，依法接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。     

政府采购系统内生控制与外生监督机制探讨

保汪政府采购依照公开、公平、公正原则规范运行,关键在于建立一个全方位、多层次、科学有效的监督制约机制。在这个监督制约机制中,可分为政府采购监督和监督政府采购两种类型,政府采购监督包括政府采购人、采购代理机构的内部监督和政府采购监管部门对政府采购活动的监督;监督政府采购可包括审计矶关、监察机关的外部监督及包括全社会单位和个人的社会监督。